нарушение режима самоизоляции

[Хакер]

Подскажите, будет ли штраф за нарушение самоизоляции, например, если выйти на улицу и поиграть во дворе в футбол, баскетбол или настольный теннис?. На детских площадках никого нет.

[minos66]

Читайте свои местные акты о "самоизоляциии".

После введения в Статья 11. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций / КонсультантПлюс

 

Цитата

 

у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта;

(пп. "у" введен Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ)

 

появились правовые основания штрафовать граждан за эту самую "самоизоляцию".

Так что, если в вашем местном указе о введении "режима повышенной готовности" написано что то вроде

Цитата

9. Обязать:
9.3. Граждан не покидать места проживания (пребывания) ...

и перечислено, что покидать жилище можно только для посещения ближайшего магазина, аптеки, выноса мусора и т.п., то о каких футболах вы бредите? Кстати, в Москве соблюдение социальной дистанции это тоже обязанность граждан. Пойдете к кому нить ближе, чем на 1,5 метра - основание для штрафа.

[Малыгин Олег]

5 часов назад, Хакер сказал:

будет ли штраф за нарушение самоизоляции, например, если выйти на улицу и поиграть во дворе

статья 19.3 коап:

Цитата

1. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

кроме штрафа неприятность может быть в задержании и доставлении в отдел для установления личности нарушителя и составления протокола.. выходя из дома, берите паспорт.

последние @новости:

Цитата

Пресненский суд Москвы в понедельник рассмотрит административное дело о неповиновении распоряжению полицейского в отношении москвича Иисуса Воробьева, которого задержали во время прогулки с собакой на Патриарших прудах в центре столицы. Об этом ТАСС рассказал адвокат Олег Елисеев.

«В отношении Воробьева составили протокол по статье 19.3 КоАП (“Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции”), он отпущен под обязательство о явке, в понедельник, 6 апреля, в Пресненском суде столицы состоится заседание», — сказал адвокат Елисеев.

 -

эта фраза режет глаза:

Цитата

он отпущен под обязательство о явке..

такая мера обеспечения нормами коап не предусмотрена

[Недобрый]

1 час назад, Малыгин Олег сказал:

7 часов назад, Хакер сказал:

будет ли штраф за нарушение самоизоляции, например, если выйти на улицу и поиграть во дворе

статья 19.3 коап:

Здесь нет ни разу состава статьи 19.3 КоАП. В данной ситуации:

7 часов назад, Хакер сказал:

если выйти на улицу и поиграть во дворе в футбол, баскетбол или настольный теннис?.

человеку ни полицейские, ни гвардейцы, ни мушкетеры никаких законных требований и распоряжений не предъявляли. minos66 абсолютно прав, надо смотреть НПА, изданные местными органами  власти.

 

[Малыгин Олег]

10 минут назад, Недобрый сказал:

Здесь нет ни разу состава статьи 19.3 КоАП. В данной ситуации

"здесь" это по-вашему где? 

[Недобрый]

Если эти НПА вводят ограничения на выход из жилища, то нарушителей можно привлекать по статье 6.3 КоАП.

1 минуту назад, Малыгин Олег сказал:

"здесь" это по-вашему где? 

Это в ситуации, описанной автором.

[Малыгин Олег]

1 минуту назад, Недобрый сказал:

в ситуации, описанной автором.

в москве - запрет, в спб - запрет посещать детские (спортивные) площадки.

[Недобрый]

2 минуты назад, Малыгин Олег сказал:

в москве - запрет, в спб - запрет посещать детские (спортивные) площадки.

Я это знаю, но при чем здесь 19.3??!

[Малыгин Олег]

7 минут назад, Недобрый сказал:

при чем здесь 19.3?

недобрый, где "здесь" ? уверен, вопрос автора носит риторический характер. советую и вам и автору темы иногда просматривать ленту новостей. это более познавательно, чем пустые споры о том, что может быть.

[Недобрый]

5 минут назад, Малыгин Олег сказал:

недобрый, где "здесь"

Уже отвечал, но повторюсь:

21 минуту назад, Недобрый сказал:

в ситуации, описанной автором.

 

6 минут назад, Малыгин Олег сказал:

уверен, вопрос автора носит риторический характер.

Не согласен, абсолютно конкретный вопрос:

8 часов назад, Хакер сказал:

будет ли штраф за нарушение самоизоляции, например, если выйти на улицу и поиграть во дворе в футбол, баскетбол или настольный теннис?

И конкретный ответ:

2 часа назад, Малыгин Олег сказал:

статья 19.3 коап:

Но в данном случае, состава ст. 19.3 нет. Можно говорить о составе ст. 6.3 КоАП.

[minos66]

26 минут назад, Недобрый сказал:

Но в данном случае, состава ст. 19.3 нет. Можно говорить о составе ст. 6.3 КоАП.

В случае с мужиком с собакой полицаи говорят, что он не реагировал на их "просьбы" и пререкался с ними, не сообщал свои данные.. Но вообще ввели "специальную" статью.

 

 

Цитата

 

КоАП РФ Статья 20.6.1. Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения

(введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 99-ФЗ)

 

1. Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

2. Действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

 

 

Мосгордума в КоАП Москвы тоже добавила похожую статью. Так что за нарушения Указов мэра скорее по ней будут штрафовать. 4 тыщ на первый раз.

 

26 минут назад, Недобрый сказал:

Можно говорить о составе ст. 6.3 КоАП.

Во-во. Я одному юристу пытался это втолковать, но он меня чуть не забанил, объявив это казуистикой... флудом и троллингом...

Изменено 5 апреля, 2020 пользователем minos66

[ghhg]

По Краснодарскому краю уже постановления о наложении штрафов есть, по части 2 статьи  6.3 КоАП нарушителям "карантина".

[Малыгин Олег]

лента ру вещает:

Цитата

Отмечается, что 42-летний мужчина приехал в Крым в середине марта и путешествовал по региону на такси, ночуя в палатке.

«На пляже Евпатории он разместил ее [палатку] для дальнейшего проживания до окончания ограничительных мероприятий по самоизоляции», — говорится в сообщении ведомства.

Нарушителя заметили полицейские во время патрулирования береговой линии Черного моря. В отношении мужчины был составлен административный протокол по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ («Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»). В итоге суд назначил ему наказание в виде штрафа в размере 15 тысяч рублей.

Накануне, 4 апреля, сообщалось, что в Оренбурге суд арестовал местного жителя на семь суток за повторное нарушение режима самоизоляции. Полицейские обнаружили нарушителя на улице 10-я Линия, он находился на «удаленном расстоянии от места жительства». После предыдущего нарушения он получил предостережение. Ему вынесли наказание по статье 19.3 КоАП («Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции»).

 

[Малыгин Олег]

В Москве введены штрафы в связи с распространением коронавируса

Цитата

Внесены изменения в КоАП Москвы, связанные с борьбой с распространением коронавируса.
Введены штрафы за неисполнение требований о временной приостановке:
- проведения мероприятий с очным присутствием граждан;
- работы объектов розничной торговли, общепита, а также оказания услуг с посещением гражданами таких объектов.
Должностные лица заплатят от 30 тыс. до 40 тыс. руб. (за повторное нарушение - от 40 тыс. до 50 тыс. руб.), юрлица - от 200 тыс. до 300 тыс. руб. (за повторное нарушение - от 300 тыс. до 500 тыс. руб.).
Граждан оштрафуют на 4 тыс. руб. за невыполнение московских НПА, связанных с введением и обеспечением режима повышенной готовности, в том числе за необеспечение самоизоляции. На 1 тыс. руб. больше придется заплатить, если нарушение повторится или оно совершено с использованием транспорта.
Все перечисленные выше штрафы будут применяться, если действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния или не влекут ответственности по КоАП РФ.

Документ: Закон г. Москвы от 01.04.2020 N 6

 

см. также:

Поправки к КоАП РФ в связи с коронавирусом: наказания за нарушение санитарных правил ужесточили
Документ: Федеральный закон от 01.04.2020 N 99-ФЗ
 

[Недобрый]

‎05‎.‎04‎.‎2020 в 18:52, Малыгин Олег сказал:

Накануне, 4 апреля, сообщалось, что в Оренбурге суд арестовал местного жителя на семь суток за повторное нарушение режима самоизоляции. Полицейские обнаружили нарушителя на улице 10-я Линия, он находился на «удаленном расстоянии от места жительства». После предыдущего нарушения он получил предостережение. Ему вынесли наказание по статье 19.3 КоАП («Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции»).

Не знаю был ли состав ст.19.3 в действиях оренбуржца, но в ситуации, описанной автором состава ст.19.3 нет.

[Селезнева]

Видели?

 

[Малыгин Олег]

- 

Цитата

Сотрудники МВД составили первый в России протокол за нарушение соблюдения дистанции в 1,5 метра от других граждан. Об этом в пятницу, 10 апреля, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на адвоката правозащитной организации «Апология протеста» Леонида Соловьева.

По его словам, два новых протокола составлены на подмосковного журналиста Романа Иванова по статье 19.3 КоАП («Невыполнение требований полиции о сохранении дистанции в один метр от других граждан») и по части второй статьи 6.3 КоАП («Несохранение дистанции от других граждан более одного метра»).

Ранее 10 апреля сообщалось, что полицейские поймали первого нарушившего обязательный домашний карантин водителя в Москве.

-

[Малыгин Олег]

08.04.2020 закон санкт-петербурга №207-44 устанавливает административную ответственность во время режима повышенной готовности.

[Селезнева]

В связи с новым, неопубликованным указом Сергея Семеновича, глубокоуважаемого всеми жителями столицы мэра Москвы,  приму в дар  приобрету рассмотрю предложения о работе в организациях, предоставляемых пропуск на безграничную власть на передвижение в городе и области на период режима повышенной готовности. Работу не предлагать, прост ограничения бесят, спасибо за понимание.

Изменено 11 апреля, 2020 пользователем Селезнева

[Малыгин Олег]

- 

Цитата

16 апреля 2020, 15:33

Пушкинский районный суд Петербурга переквалифицировал административные дела двоих местных жителей, нарушивших карантин. Об этом сообщает пресс-служба петербургских судов.
Как говорится в сообщении, полицейские составили на П.Х. и Д.М. протоколы по части 2 статьи 6.3 КоАП (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения). Как указали сотрудники полиции, мужчины нарушили закон, придя на спортивную площадку.
Суд переквалифицировал дела на часть 1 статьи 20.6.1 КоАП (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения) и оштрафовал каждого на 2 тысячи рублей.
Протокол по первой статье должны составлять на тех, кто нарушил предписание Роспотребнадзора, запрещающее выходить из дома. Вторая статья предусмотрена для людей, вышедших на улицу по причине, не входящей в разрешенный список.

Ранее Петроградский районный суд города вернул административное дело петербурженки, гулявшей в парке, по статье 6.3 КоАП в полицию. Судья отказался рассматривать дело из-за ошибки и указал, что протокол должны были составить по статье 20.6.1 КоАП.

-

[Малыгин Олег]

- 

Цитата

Мосгорсуд сообщил, что 13 апреля вынесено первое судебное постановление в отношении ИП за нарушение по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в период действия в Москве ограничений.
Предпринимателя оштрафовали на 50 тыс. руб. за реализацию продуктов питания быстрого приготовления при непосредственном посещении покупателем предприятия, контактном получении продукции и оплаты услуги. Постановление вынес Останкинский районный суд г. Москвы.
Отметим, что за аналогичные нарушения могут привлекать не только ИП, но и, например, юрлиц. Для них установлен штраф от 200 тыс. до 500 тыс. руб. В качестве альтернативного наказания бизнес могут закрыть на срок до 90 суток.

-

[*Аннушка*]

05.04.2020 в 04:11, Хакер сказал:

будет ли штраф за нарушение самоизоляции, например, если выйти на улицу и поиграть во дворе

Вы находитесь на самоизоляции?

[minos66]

12 минут назад, *Аннушка* сказал:

Вы находитесь на самоизоляции?

А что понимаете под этим словом? У нас все находятся на самоизоляции, где какие то ограничения введены на перемещение.... И ответственность не за "самоизоляцию", а за "невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности".

[Малыгин Олег]

-

Цитата

20 апреля 2020, 15:01
Ленинский районный суд Уфы отменил штраф местному жителю Руслану Шарифуллину за нарушение «режима самоизоляции». Об этом сообщает «Коммерсант» со ссылкой на адвоката Рамиля Гизатуллина.
Полицейские составили на мужчину протокол за то, что он ночью вышел перепарковать машину знакомой. Как указали сотрудники, Шарифуллин был пьян.
Мировой судья судебного участка №4 оштрафовал его на 15 тысяч рублей по части 1 статьи 6.3 КоАП (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения). Прокуратура потребовала отменить штраф.
Суд вышестоящей инстанции отметил штраф, указав на ошибку полицейских — они должны были составить протокол по части 1 статьи 20.6.1 КоАП (невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения).

  -

[Малыгин Олег]

- 

Цитата

Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 г.)

V. Вопросы применения законодательства об административных правонарушениях

     Вопрос 17: В каких случаях граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к
административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ?
     Ответ: Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.
     Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
     Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).
     Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные
требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие
угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).
     Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и
обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил
поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями
правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ
(в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
     В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, например: Указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции Указа Мэра Москвы от 10 апреля 2020 г. N 42-УМ), Постановление Губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. N 108-ПГ (в редакции от 12 апреля 2020 г. N 178-ПГ) "О введении в
Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области" и др.
     Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила
поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").
     Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации
режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
     Так, по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, например, подлежат квалификации действия физического лица, выразившиеся в нарушении подпункта 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3, пунктов 12.1, 12.3 раздела 12 Указа
Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции Указа Мэра Москвы от 10 апреля 2020 г. N 42-УМ), принятого в развитие положений Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", или индивидуального предпринимателя, юридического лица, выразившиеся в нарушении подпунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 пункта 3.2 раздела 3 названного Указа и др.
     При этом судам необходимо учитывать, что в случае нарушения подпункта 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об
обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" о выполнении требования по изоляции в домашних условиях, а также подпункта 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3 Указа Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (в редакции
Указа Мэра Москвы от 10 апреля 2020 г. N 42-УМ) о временном приостановлении посещения гражданами территорий общегородского значения, допущенное лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации из иностранного государства, необходимо квалифицировать по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, которая является специальной по отношению к части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.
     При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и
иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям
предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вопрос 19: Каков срок давности привлечения к административной ответственности по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ?
     Ответ: Административные правонарушения, ответственность за которые установлена частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, являются длящимися.
     В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1
КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения.

     Вопрос 20: Какой субъект административной юрисдикции рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как определяются место рассмотрения указанных дел и место совершения правонарушения?
     Ответ: Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).
     Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению по месту совершения таких правонарушений. При этом местом совершения административных
правонарушений данной категории является место их выявления.
     В случае проведения по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, административного расследования такое дело рассматривается по месту нахождения органа,
проводившего административное расследование (часть 1 статьи 28.7, часть 2 статьи 29.5 КоАП РФ).

     Вопрос 21: Кому может быть назначено административное наказание в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ?
     Ответ: Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
     Исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу,
осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

     Вопрос 22: Какая категория физических лиц подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)?
     Ответ: Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов,
невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории
ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица),
осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
     Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.
     Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
     Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального
закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
     При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический
надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о
проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для
окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
     Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.
     Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13
"Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).
     Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или
находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный
санитарно-эпидемиологический надзор.
     Так, например, по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ подлежат квалификации действия физического лица, прибывшего на территорию Российской Федерации и нарушившего требования по изоляции в домашних условиях (подпункт 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача
Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019").
     Вместе с тем, при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям
предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

     Вопрос 23: Должностные лица каких органов имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ?
     Ответ: Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, вправе составлять:
     - должностные лица органов внутренних дел (полиции) (пункт 1 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ);
     - должностные лица органов, осуществляющих федеральный
государственный санитарно-эпидемиологический надзор (пункт 19 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ).

     Вопрос 24: Каков срок давности привлечения к административной ответственности по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ?
     Ответ: Административные правонарушения, ответственность за которые установлена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, являются длящимися.      В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, составляет 1 год и исчисляется с момента обнаружения административного правонарушения.

     Вопрос 25: Какой субъект административной юрисдикции рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, как определяются место рассмотрения указанных дел и место совершения правонарушения?
     Ответ: Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов (часть 3 статьи 23.1 КоАП РФ).
     Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, подлежат рассмотрению по месту совершения таких правонарушений. При этом местом совершения административных
правонарушений данной категории является место их выявления.
     В случае проведения по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, административного расследования такое дело рассматривается по месту нахождения органа,
проводившего административное расследование (часть 1 статьи 28.7, часть 2 статьи 29.5 КоАП РФ).
     Данная категория дел об административных правонарушениях может быть рассмотрена с использованием систем видеоконференц-связи (статья 29.14 КоАП РФ).

     Вопрос 26: Какой день является датой вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, если окончание срока обжалования такого постановления приходится на день, объявленный
нерабочим указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 и от 2 апреля 2020 г. N 239?
     Ответ: При исчислении соответствующих сроков вступления в силу постановлений по делам об административных правонарушениях следует учитывать, что в соответствии с частью 2 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.
     Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (пункт 1 статьи 31.1 КоАП РФ).
     Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
     Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
     В том случае, если окончание срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении приходится на день, объявленный нерабочим указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 и от 2 апреля 2020 г. N 239, последний день такого срока не переносится на следующий рабочий день, а постановление вступает в законную силу на следующий день, по истечении названного срока.
     При этом судам необходимо учитывать, что устанавливая срок для подачи жалобы (принесения протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, КоАП РФ допускает возможность
восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (приносящего протест).
     Так, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
     Ходатайство заявляется в письменной форме (часть 2 статьи 24.4 КоАП РФ).
     Учитывая, что иных требований к оформлению ходатайств по делам об административных правонарушениях, помимо предусмотренных в части 2 статьи 24.4 КоАП РФ, законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает, ходатайство о восстановлении
пропущенного срока может как содержаться в тексте жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, так и быть подано в виде самостоятельного документа.
     При этом ходатайство должно содержать указание на причины пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
     Уважительными причинами могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, например, нахождение лица на лечении в медицинском учреждении, применение к лицу изоляционных мер различного характера в порядке, предусмотренном
законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения или мер ограничительного характера, примененных в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

-