Оперативно-розыскные мероприятия

[Дэнзел]

Не нашел, куда написать, поэтому пишу сюда.

Сюжет:

Органы ВД приходят в организацию с "постановлением на проведение орм"

Вопрос:

Каким нормативным актом предусмотрена обязанность ОВД составлять такое постановление? (речь не идет об ОРМ, ограничивающих права граждан, речь об осмотре помещений, исследовании документов и т.д.)

[And1]

Дэнзел, постановление о производстве ОРМ обычно секретное (на худой конец ДСП). А нормативная база это, во-первых, ФЗ "Об ОРД" , во-вторых УПК. Вы хотите знать какие действия СМ могут производить и как это документально оформляется или еще что-то?

[Александр Александрович]

Постановлением о проведении ОРМ касается только тех кто их проводит.

Это постановление,касающееся проведения негласных мероприятий в рамках того или иного оперативного дела.См.Закон об ОРД в РФ № 17 1992 г,в частности ст.7.

Что касается Вашего случая,то если здесь не выемка или обыск,то в крайнем случае-осмотр.

Осмотр чисто следственное действие и проводится в порядке,предусмотренном ст.ст.176,177 и 165 УПК РФ,т.е.требуются понятые,составленный протокол и т.д.

На проведение таких действий оперативные работники должны иметь соответствующее поручение органов следствия,дознания,суда,прокуратуры.

Обыск и выемка регламентируются ст.ст.182,183 УПК РФ

Если кроме указанного Вами постановления ничего представлено не было,то налицо нарушения.Надзирающим органом за проведением ОРД является прокуратура.

[правовед]

Это постановление,касающееся проведения негласных мероприятий в рамках того или иного оперативного дела.

ОРМ бывают как гласными так и негласными.

[ВладимирНН]

Постановление на проведение гласного ОРМ предъявляется лицу в отношении которого оно проводится и является подтверждением законности его проведения. И не секретится. Порядок проведения ОРМ (вне рамок уголовного дела) регулируется ФЗ "О милиции", ФЗ "Об ОРД", КоАПом и ведомственными нормативныи актами. Последние хорошо бы знать, так как МВД устанавливает иногда такие требования к своим сотрудникам, что выполнить их невозможно. А нарушая их, сотрудники очень сильно себя подставляют под Прокуратуры и собственной безопасности.

[Дэнзел]

Постановление на проведение гласного ОРМ предъявляется лицу в отношении которого оно проводится и является подтверждением законности его проведения. И не секретится. Порядок проведения ОРМ (вне рамок уголовного дела) регулируется ФЗ "О милиции", ФЗ "Об ОРД", КоАПом и ведомственными нормативныи актами. Последние хорошо бы знать, так как МВД устанавливает иногда такие требования к своим сотрудникам, что выполнить их невозможно. А нарушая их, сотрудники очень сильно себя подставляют под Прокуратуры и собственной безопасности.

Так вот, ни в ФЗ "Об ОРД", ни в ФЗ "О милиции" нет ни единого слова о правилах составления, оформления и списка требований, предъявляемым к постановлению об ОРМ (гласном). Да что там, в указанных актах вообще нет упоминания о предписании на проведение гласного орм. Нет и соответствующего приказа МВД. В КоАПе все то, что называется гласными орм-ами проводится в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Перерыл и-нет. Единственные упоминания указанного документа: 1. к Каспарову перед маршем несогласных пришли с такой бумаженцией и учинили осмотр помещения с изъятием образцов его газеты; 2. ответ зам министра ВД ассоциации предпринимателей, где он пишет о том, что сотрудники должны предъявлять такое предписание на ознакомление.

Я с сотрудниками вд, вооруженными такой бумагой, сталкиваюсь часто. И, если, по правилам проведения проверок материалов достаточно (ст. 11 п. 25 ФЗ О Мил., приказ № 636 МВД, совместные приказы о передаче материалов), то по вопросу о гласных орм - тишина.

Вопрос по-прежнему остается.

[правовед]

Так вот, ни в ФЗ "Об ОРД", ни в ФЗ "О милиции" нет ни единого слова о правилах составления, оформления и списка требований, предъявляемым к постановлению об ОРМ (гласном).

там нет ни слова о правилах составления, оформления постановлений об ОРМ (негласных).

Общее требование к постановлениям об ОРМ как гласным так и негласным сводится к правилам умтановленным УПК как для соответствующих следственных действий.

[Александр Александрович]

Уважаемые коллеги! Обращаю Ваше внимание на нижесоедующее.

Статья 7. Основания для проведения оперативно-розыскных мероприятий

Основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются:

1. Наличие возбужденного уголовного дела.

2. Ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о:

------------------------------------------------------------------

О применении подпункта 1 пункта 2 части первой статьи 7 см. определения Конституционного Суда РФ, от 14.07.1998 N 86-О, от 22.04.2005 N 198-О и от 09.06.2005 N 327-О.

------------------------------------------------------------------

1) признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела;

2) событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от 02.12.2005 N 150-ФЗ)

3) лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющихся от уголовного наказания;

4) лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов.

3. Поручения следователя, органа дознания, указания прокурора или определения суда по уголовным делам, находящимся в их производстве.

4. Запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по основаниям, указанным в настоящей статье.

5. Постановление о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых уполномоченными на то государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6. Запросы международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в пределах своих полномочий вправе также собирать данные, необходимые для принятия решений:

1. О допуске к сведениям, составляющим государственную тайну.

2. О допуске к работам, связанным с эксплуатацией объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, а также для окружающей среды.

3. О допуске к участию в оперативно-розыскной деятельности или о доступе к материалам, полученным в результате ее осуществления.

4. Об установлении или о поддержании с лицом отношений сотрудничества при подготовке и проведении оперативно-розыскных мероприятий.

5. По обеспечению безопасности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

6. О выдаче разрешений на частную детективную и охранную деятельность.

Статья 8. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий

Гражданство, национальность, пол, место жительства, имущественное, должностное и социальное положение, принадлежность к общественным объединениям, отношение к религии и политические убеждения отдельных лиц не являются препятствием для проведения в отношении их оперативно-розыскных мероприятий на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации:

(в ред. Федерального закона от 05.01.1999 N 6-ФЗ)

1. О признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно.

2. О лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно.

3. О событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 02.12.2005 N 150-ФЗ)

В случаях, которые не терпят отлагательства и могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при наличии данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, допускается проведение оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных частью второй настоящей статьи, с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов. В течение 48 часов с момента начала проведения оперативно-розыскного мероприятия орган, его осуществляющий, обязан получить судебное решение о проведении такого оперативно-розыскного мероприятия либо прекратить его проведение.

(в ред. Федерального закона от 02.12.2005 N 150-ФЗ)