Жилищные субсидии

[awer]

Отказ в предоставлении субсидии детям временно зарегистрированным в квартире опекуна.

Ссылка:

(В соответствии с пунктом 4 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,утверждённых пост.Правительства РФ от 14.12.2005г. № 761, субсидия предоставляется гражданам с учётом постоянно проживающих членов их семей. В случае если опекаемый постоянно зарегистрирован с заявителем,то он учитывается в составе семьи заявителя. При временной регистрации опекаемого в жилом помещении заявителя, он исключается из состава семьи и при расчёте субсидии не учитывается.)

--------------------------------------------------------

Оплату за коммунальные услуги с опекаемых требуют в полном объёме.

Далее идут ссылки на (Методические рекомендации по применению правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных приказом Министерства регионального развития и Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 25.05.2006г.№58/403)

Где я дествительно нашел следующий пункт:

--------------------------------------------------------

14. Не имеют права на субсидию иные категории граждан, в том числе:

.

.

14.5. временные жильцы в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда.

--------------------------------------------------------

Но........

--------------------------------------------------------

Статья 20. Место жительства гражданина ГК РФ ч.1

1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

2. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов

--------------------------------------------------------

В соответствии с письмом Минюста России от 21 июня 2006 г. N 01/5204-ЕЗ Приказ Министерства регионального развития РФ и Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 мая 2006 г. N 58/403 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" возвращен без рассмотрения (информация опубликована в Бюллетене Министерства юстиции Российской Федерации, 2006 г., N 9)

-----------------------------------------------------------

Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. N 763

"О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"

(с изменениями от 16 мая 1997 г., 13 августа 1998 г., 28 июня 2005 г.)

Ссылка:

10. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

==========================================================

Правильно ли в даном случае интерпритировать "постоянно проживающий" как "Постоянно зарегистрированный"?

Законен ли отказ?

[Надежда ))]

Честно говоря не совсем понятен вопрос.

Правильно ли в даном случае интерпритировать "постоянно проживающий" как "Постоянно зарегистрированный"?

Законен ли отказ?

awer, вот если исходить из этой нормы

Статья 20. Место жительства гражданина ГК РФ ч.1

1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

то место жительства, не есть место где гражданин постоянно зарегистрирован, а он просто там проживает.

Вообще-то понятие постоянно проживающий в основном в РФ относится к иностранцам которые имеют вид на жительство в РФ.

Все остальные либо временно либо постоянно зарегистрированные.

[awer]

Тогда как же понимать этот п. 4 постановления № 761, там же нет указаний на постоянную регистрацию.

---------

4. Субсидии предоставляются гражданам, указанным в пункте 3

настоящих Правил, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.

---------

Ведь опекаемый постоянно проживает у опекуна, по иному и быть не может.

---------

Статья 36. ГК РФ ч.1 Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей

1. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.

2. Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.

----------

Статья 148. Права детей, находящихся под опекой (попечительством) СК РФ

1. Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

----------

Так они всё таки являются постоянно проживающими как указано в том же п.4 или нет? Если бы там было указано "постоянно зарегистрированных", тогда было бы понятно.

Ну а ссылки на Рекомендации не прошедшие регистрацию в Минюсте?

[Turkova]

Вам отказ в письменной форме поступил? Выше очень сумбурно написано, совершенно не понятно - на что конкретно ссылаются при отказе? Дети где в действительности прживают: с опекуном?

[Надежда ))]

awer, соответственно так и понимать, что с опекаемым кто-то все время находится рядом, сл-но - постоянно проживает.

[awer]

Так я же и пишу. Опекаемые, 4 года и 16 лет,постоянно живут в квартире опекуна, опекаемая 16-ти лет живет уже 6 лет, и имеют временную регистрацию. За ними, органами опеки, закреплено право пользования жилым помещением по постоянному месту регистрации, это чтобы в их отсутствие никто не мог продать их жилплощадь, которая находится в другом населённом пункте.

Там живут другие их родственники. По месту постоянной регистрации опекаемые никакими льготами не пользуются. До настоящего времени, когда подавались документы на предоставление субсидии, никаких проблем не было. Сейчас же, тот пункт 4 из постановления №761, вдруг, интерпритируют: "если не имеют постоянной регистрации, то значит постоянно не проживают". В итоге предлагают оформлять субсидию на членов семьи имеющих постоянную регистрацию, а опекаемых не считают членми семьи, и требуют оплату за них в полном объёме. При этом ещё ссылаются на методические рекомендации №58/403, которые не прошли регистрацию в Минюсте и возвращены без рассмотрения.

В городе, так и оформляют субсидии, на всех членов семьи включая опекаемых. Но районное ЖКХ так не считает, поэтому изменили правила,

я считаю что не законно. Вот и спрашиваю у Вас как у специалистов, что происходит? Почему, вдруг, пункт 4 трактуют по другому? и есть ли на то законные основания? Может ещё какие документы вышли? Я не нашёл никаких. И самое интересное, что эти указания, пришли из департамента социальной защиты населения, из области, начальнику нашего домоуправления. Я сам их видел. Но отказа в письменном виде нет,почему то выдать такой документ не решаются, тем более что документы были поданы ещё в январе сего года,как и было положено. В данное время уже должны быть перечисленны деньги субсидии, почему подняли вопрос сейчас не понимаю. Вот и ищу, как должно быть по закону.