ПФР требует разрешение из ООиП на получение пенсии

Я получаю пенсию на сына по потере кормильца. Сегодня пришло письмо из пенсионного фонда:

"Согласно правилам выплаты пенсий в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15.12.2001 №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской федерации", утверждённым постановлением Пенсионного Фонда Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 16.022004 №15п/18, доставочные документы на выплату пенсий формируются на имя правообладателя, в частности на имя несовершеннолетнего или недееспособного гражданина.Во исполнение норм федерального законодательства с 01.07.2009 г. доставочные документы будут сформированы на имя несовершеннолетнего лица.Одновременно информируем, что ФЗ от 24.04.2008 №49 ФЗ "О внесении изменений в в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" в статью 37 части первой Гражданского кодекса РФ внесены изменения. Согласно названным законам, доходы подопечного, в том числе и суммы алиментов, пенсий, пособий расходуются опекуном исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства (пункт 1 статьи 37 ГК РФ).

Аналогичная норма содержится в статье 60 Семейного кодекса РФ от 29.12.1995 №223-ФЗ. При этом при осуществлении родителями полномочий по управлению имуществом ребёнка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст.37 ГК РФ).

На основании вышеизложенного, в целях своевременного получения пенсии и других социальных выплат своего ребёнка, Вам в срок до 01.07.2009 необходимо получить в органах опеки и попечительства администрации района разрешение на право распоряжаться денежными средствами подопечного."

У меня буквально истерика - опять стояние в очередях, доказывание неизвестно чего. Когда этот бюрократизм прекратиться?!Это ведь куча народу - все, кто получает пенсии, алименты, пособия...Платят копейки и ещё отчёта требуют.

Причём, как выяснилось, этот произвол творится только в глубинке, в Москве всё осталось по-прежнему. Брать это разрешение жуть как не хочется, можно ли обойти эти неприятные моменты?

Стоять придётся в органах опеки и попечительства, да ещё документы собирать. А ПФ не требует прислать им разрешение, а предъявлять при получении денег на почте или в банке. Странно, что некоторых областей этот закон не коснулся. Общаюсь на другом форуме по этому вопросу - Саратовская обл., Коми и Мурманск только этой болячкой страдают.

Галинка, писулька - бред. ПФ перестраховывается и отсылает "Предупреждение" всем законным представителям несовершеннолетних: родителям, опекунам, попечителям и пр. Т.е. свалили всех законных представителей в одну кучу.

Вас лично, как мать, данный бред касаться не должен. Не ООиП (опека) назначала Вас опекуном или попечителем, не ООиП контролировать куда и как расходуется социальная пенсия собственного ребенка.

Подойдите на беседу к руководителю территориального отделения ПФ.

письмо из пенсионного фонда

Видела тему на "Специализированном" форуме. Абсолютно правомерные ответы. Проблема, по всей видимости, что

у вас с дитенком разные фамилии.

Да, Марина, вы правы - фамилии действительно разные. Но у моего знакомого та же ситуация - фамилии у него и ребёнка одинаковые, а письмо получено. Разница только в том, что он на книжку пенсию получал, теперь требуют открыть счёт на имя несовершеннолетнего, и, взяв разрешение из опеки, снимать деньги самому. Или на почту переведут, если нового счёта не будет.

А что делать в такой ситуации - почтальон пенсию принесёт - и не отдаст без этого разрешения. На кого тогда жаловаться - на почту?

А что делать в такой ситуации

2. К Вам данный ФЗ никакого отношения не имеет. Кроме одного варианта, когда ООиП резко начнут защищать нарушенные права несовершеннолетнего ст. 56 СК РФ: http://www.consultant.ru/popular/family/20_14.html#p464

(Выдержка)

***3. Должностные лица организаций и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.***

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.04.2008 N 48-ФЗ "ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ" (принят ГД ФС РФ 11.04.2008): http://www.consultant.ru/online/base/?dts=SdUSgNjhUjf2eK1BTzCxQiJ2XgDu%2BkQmyzdN6yut79luq2A0l3zKIg

(Выдержка)

*** Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.

2. Положения, относящиеся к правам, обязанностям и ответственности опекунов и попечителей, применяются к организациям, в которые помещены под надзор недееспособные или не полностью дееспособные граждане, в том числе к организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.***

На кого тогда жаловаться - на почту?

Московская прокуратура уже отреагировала!!! Ждём, когда наши провинциальные проснутся!

ЗАКОНиЯ - Информационно-правовой портал - Квартал III - Госструктуры - Холл - Новости.mht

"Прокуратура города Москвы приняла меры по восстановлению прав детей-инвалидов при получении пенсии.

В связи с многочисленными обращениями родителей детей-инвалидов прокуратура города Москвы провела проверку соблюдения прав детей-инвалидов при получении пенсии.

В соответствии с требованиями Семейного кодекса РФ положенные ребенку денежные суммы (алименты, пенсии и иные выплаты) поступают в распоряжение родителей и расходуются на содержание несовершеннолетних. При этом получение родителями каких-либо разрешений на право предоставления интересов своих детей не предусмотрено.

Вместе с тем отделение Пенсионного Фонда РФ по городу Москве и Московской области направило в подчиненные управления письмо, исключающее возможность получения пенсии родителями ребенка-инвалида без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Таким образом, указанное письмо повлекло за собой многочисленные нарушения прав детей-инвалидов.

В связи с выявленными нарушениями прокуратура объявила заместителю Управляющего отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по городу Москве и области предостережение о недопустимости нарушения законодательства, регламентирующего выплату детям-инвалидам пенсий и пособий."

Новости

27.04.2009

Прокуратура города Москвы приняла меры по восстановлению прав детей-инвалидов при получении пенсии: http://genproc.gov.ru/news/news-9399/

Ждём, когда наши провинциальные проснутся!

Галинка, терпения Вам.

Под письмом, что пришло мне, стоит подпись совершенно конкретного человека - Точинова Л.А., начальник управления ПФР в Энгельсском районе Саратовской области. СТРАНА ДОЛЖНА ЗНАТЬ СВОИХ "ГЕРОЕВ"!!!

Спасибо всем огромное за внимание и поддержку

"ГЕРОЕВ"

Пройдите по этой ссылке и почитайте статью.

http://www.novayagazeta.ru/news/657331.html

У меня на руках решение Балаковского районного суда от 11.11.2009г. и кассационное определение Областного суда от 28.01.2010г. «О признании незаконными действия Пенсионного фонда РФ, выразившиеся в предъявлении требования об открытии лицевого счета на ……(ФИО несовершеннолетнего ребенка) в Сберегательном банке РФ для зачисления во вклад пенсии и других социальных выплат, а также в получении ………(ФИО мамы) в органах опеки и попечительства разрешения на право распоряжения денежными средствами …..(ФИО несовершеннолетнего ребенка). И т.д. »

Выложить оригинальные документы в сеть я не могу т.к. это не законно, поэтому как у меня будет свободное время, я их обработаю и выложу.

Прецедент создан.

Дерзайте.

Сейчас дело за Сбербанком.

На данном этапе я веду переговоры со Сбербанком, я их убедила в своей правоте, но они помочь мне не могут, т.к. у них есть Инструкция, по которой они работают.

Сделаю все возможное, чтоб они внесли изменения в свою инструкцию.

Ох, мамочки...Не с того конца заходите. Тупит ОАО СберБанк России - ищите др.кредитное учреждение и всех делов.

требования об открытии лицевого счета на ……(ФИО несовершеннолетнего ребенка)

Абсолютно законное требование ПФР. Получатель социальной пенсии - ребенок-инвалид, а не законные представители (мать, отец).

Постановление Пенсионного фонда Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2004 г. N 15п/18 г. Москва : http://www.rg.ru/2004/03/19/pensii-dok.html

Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

(цитата) выплатное дело - сброшюрованный комплект документов, на основании которых гражданину установлены пенсия, дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты, размер которых связан с размером установленной этому гражданину пенсии;

доставка пенсии - передача начисленной суммы пенсии получателю путем ее вручения в кассе организации, осуществляющей доставку, или на дому, или путем зачисления суммы пенсии на счет пенсионера в кредитной организации.

Решение

Именем Российской Федерации

г. …….. 11.11.2009г.

районный суд….в составе

судьи…..

при секретаре судебного заседания…..

с участием

1. прокурора

2. представителя ответчика государственного учреждения – УПФ РФ

3. представителя ответчика государственного учреждения – УПФ РФ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г…….. в интересах (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в …….. районе о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г……… в порядке, установленном частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, в интересах (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконными действия государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в …….. районе (далее – УПФ РФ в ……. районе), выразившееся в предъявлении требований к (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) об открытии лицевого счета на (ФИО несовершеннолетнего ребенка инвалида), ……… года рождения, в Сберегательном банке РФ для зачисления во вклад пенсии и других социальных выплат, а также в получении (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) в органах опеки и попечительства администрации …….. муниципального района разрешения на право распоряжаться денежными средствами (ФИО несовершеннолетнего ребенка инвалида), …….. года рождения. Признать за (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) право на получение пенсий и иных выплат, причитающихся ее дочери ребенку-инвалиду - (ФИО несовершеннолетнего ребенка инвалида), ……. года рождения, и распоряжение ими без разрешения органов опеки и попечительства.

В оспаривание своего требования прокурор указывает, что (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) является матерью (ФИО несовершеннолетнего ребенка инвалида), …… года рождения, имеющей статус ребенка-ивалида. УПР РФ принято решение о назначении (ФИО несовершеннолетнего ребенка инвалида) социальной пенсии по инвалидности согласно требованиям статьи 113 ФЗ «О государственных пенсиях в РФ» и ежемесячной денежной выплаты в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

23.03.2009г. в адрес (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида), являющейся законным представителем (ФИО несовершеннолетнего ребенка инвалида), ответчиком направлено уведомление о необходимости открытия (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) лицевого счета в Сбербанке для зачисления во вклад пенсии и других социальных выплат на имя правообладателя, т.е. несовершеннолетней (ФИО несовершеннолетнего ребенка инвалида), а также получения в органах опеки и попечительства разрешения на право распоряжения денежными средствами. При этом УПФ РФ в …….. районе сослалось на Правила выплаты пенсий в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденные Постановлением ПФ РФ и Министерства труда и социального развития РФ от 15.02.2004г. №15п/18. а также часть 3 статьи 60 Семейного кодекса РФ. Согласно статье 37 Гражданского кодекса РФ доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также иные доходы причитающиеся подопечному от управления имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Однако в данном случае речь идет только об опекунах и попечителях несовершеннолетних, а (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) является матерью несовершеннолетней (ФИО несовершеннолетнего ребенка инвалида), т.е. ее законным представителем. Кроме того, в соответствии требованиями части 2 статьи 60 Семейного кодекса РФ суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц их замещающих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. При этом получение родителями каких либо разрешений на право представления интересов своих детей не предусмотрено. Таким образом, указанные требования ответчика являются не законными.

В судебном заседании 28.10.2009г. помощник прокурора г………. представил в суд письменное заявление заместителя прокурора г……… об отказе от исковых требований в части признания права за (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) на получение пенсий и иных социальных выплат, причитающихся ее дочери ребенку-инвалиду - (ФИО несовершеннолетнего ребенка инвалида), …….. года рождения, распоряжение ими без разрешения органов опеки и попечительства, пояснив, что данное требование является избыточным, поскольку указанное право предоставлено (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) законом.

Основанием от 28.10.2009г. отказ от указанной части исковых требований принят судом.

В судебном заседании 11.11.2009г. помощник прокурора дополнительно пояснил что поскольку (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) является помимо пенсии получателем ежемесячных выплат, то применение также подлежит Порядка осуществления и перечисления денежных выплат отдельными категориями граждан РФ, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.11.2008г. № 294. в соответствии с пунктом 25 указанного Порядка для перечисления ежемесячных выплат территориальных органов ПФ РФ открывается лицевой счет на каждого получателя выплат. В том случае, когда лицу, которому назначена выплата, является несовершеннолетним или недееспособным, в лицевой счет вносятся сведения о законном представителе этого лица. (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) имеет право открывать счет на свое имя как законный представитель своего ребенка.

(ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида), извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание 11.11.2009г. не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании 28.10.2009г. (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) поддержала исковые требования заместителя прокурора г…….. в полном объеме.

Представители ответчика УПФ РФ в ……. районе …….. и ……… иск не признали. Из объяснений представителя ответчика и письменного отзыва на исковое заявление (…….), следует, что с 29.01.2001г. (ФИО несовершеннолетнего ребенка инвалида) ……. года рождения, состоит на учете в УПФ РФ в ……… районе как «ребенок-инвалид». (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) как законный представитель (ФИО несовершеннолетнего ребенка инвалида) является получателем социальной пенсии и ежемесячной денежной выплаты на ребенка-инвалида, а также компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом. В силу статей 8 и 9 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» статус «пенсионера» имеют дети-инвалиды, а не их законные представители. Согласно Правил выплаты пенсий в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях РФ»и «О государственном пенсионном обеспечении РФ», утвержденных постановлением Правления ПФ РФ и Министерства труда и социального развития РФ от 16.02.2004г. № 15п/18 (долее – Правила выплаты пенсий) пенсионное дело, электронный лицевой счет и доставочные документы оформляются на лицо, которому начислена пенсия, в том числе, на имя несовершеннолетнего гражданина. В обязанности УПФ РФ в…… районе входит соблюдение норм законодательства при осуществлении выплаты пенсии. В связи с принятием ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008г. № 49-ФЗ были внесены изменения в статью 37 Гражданского кодекса РФ, в результате которых все доходы подопечного расходуются исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. По информации Сбербанка РФ правом расходования денежных средств, находящихся во вкладе несовершеннолетнего ребенка, может воспользоваться его законный представитель строго при наличии предварительного разрешения органа опеки и попечительства. В соответствии с пунктом 2 статьи 60 Семейного кодекса РФ суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Вместе с тем по нормам пункта 3 статьи 60 Семейного кодекса РФ при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного. Пенсии и иные социальные выплаты отнесены законодателем к видам доходов несовершеннолетнего ребенка-инвалида, которые расходуются законным представителем только при наличии разрешения органа опеки и попечительства. На основании пункта 8 Правил выплаты пенсий УПФ РФ в……. районе осуществляет взаимодействие с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения своевременной выплаты и доставки пенсий. В марте – апреле 2009г. В адрес законных представителей несовершеннолетних граждан, которым установлены пенсии и иные социальные выплаты, направлены информационные письма, в которых рекомендовалось до июля 2009г. Получить в органах опеки и попечительства вышеуказанные разрешения на право распоряжения денежными средствами. В случае получения пенсий и других социальных выплат через кредитные организации рекомендовалось открыть счета для зачисления во вклад пенсий и других социальных выплат на имя несовершеннолетнего и предоставит данные реквизиты в УПФ РФ в……. районе. Поскольку (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) до настоящего времени не представила реквизиты лицевого счета, открытого на ребенка (ФИО несовершеннолетнего ребенка инвалида), перечисление причитающихся выплат несовершеннолетнему производится в прежнем порядке, на ее лицевой счет. У граждан есть право выбора способа доставки пенсии – через Сбербанк РФ или через почтовое отделение, но лицевой счет в любом случае должен быть открыт на имя правообладателя – пенсионера. УПФ РФ в ………. районе руководствуется только пенсионным законодательством, регулирующим пенсионные правоотношения. В ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» не указано на чье имя должна перечисляться пенсия указано, что правом на их получение обладают инвалиды. Действия УПФ РФ в ……. районе являются законными, так как ответчик в силу своей компетенции произвел разъяснение (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) норм действующего законодательства, предложил ей совершить ряд действий в целях своевременного получения пенсии в дальнейшем. Получать разрешение в органах опеки и попечительства на получение денежных средств со счета (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) не предлагалось.

В силу статьи 2 Закона Саратовской области от 28.12.2007г. № 297-ЗСО «О наделении органов местного самоуправления определенными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Саратовской области» к участию в деле в качестве третьего лица как орган опеки и попечительства привлечена администрация …………. муниципального района.

Представитель администрации …… муниципального района (ФИО представителя администрации), извещенная о месте и времени слушания дела в судебное заседание 11.11.2009г. не явилась.

Начальником управления опеки и попечительства администрации ……. Муниципального района в суд представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указано, что в силу статьи 64 Семейного кодекса РФ (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) законным представителем (ФИО несовершеннолетнего ребенка инвалида), противоречия между интересами матери и ребенка в семье (фамилия семьи истца) отсутствуют.

В судебном заседании 28.10.2009г. (фамилия представителя администрации ……. муниципального района) поддержала исковые требования прокурора, считает, что письмо, направленное УПФ РФ в ……. районе (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) носит ультимативный характер, в то время как у родителей должно быть право выбора. Пояснила, что действительно, в случае зачисления денежных средств на счет ребенка в Сберегательном банке, для их получения родителям необходимо согласие органа опеки и попечительства, которое выдается в форме постановления администрации …… муниципального района. При этом устанавливается срок действия данного разрешения, к моменту его истечения родитель должен отчитаться об использовании денежных средств в интересах ребенка.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования заместителя прокурора г. ……. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в том случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных прав или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение и т.д.

(ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) является матерью ребенка-инвалида (ФИО несовершеннолетнего ребенка инвалида), …….. года рождения, и получателем с 29.01.2001г. социальной пенсии на ребенка, с 01.01.2005г. ежемесячной денежной выплаты на ребенка , с 01.01.2006г. компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом. Указанные пенсия и выплаты производятся УПФ РФ в …….. отделении № ……. Сберегательного банка РФ на имя (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида).

06.08.2009г. (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) обратилась с заявлением к Генеральному прокурору РФ, в котором указала на нарушения ее права как матери ребенка-инвалида в связи с направлением в ее адрес письма УПФ РФ в .... районе о необходимости открытия на имя ребенка лицевого счета для зачисления во вклад пенсии и других выплат; получения в органах опеки и попечительства разрешения на право распоряжения денежными средствами ребенка.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле, копией заявления (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) в адрес Генерального прокурора РФ; копией свидетельства о рождении (ФИО несовершеннолетнего ребенка инвалида); копией справки об инвалидности; копией протокола комиссии по назначению пенсий; копией решения о назначении ежемесячной денежной выплаты; копией протокола о выплате компенсации неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом; справкой УПФ РФ в …… районе от 28.09.2009г., сторонами не оспариваются, суд считает данные обстоятельства установленными.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Семейного кодекса РФ защита прав интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в суда, без специальных полномочий.

В силу части 1 статьи 145 Семейного кодекса РФ опека и попечительство устанавливается над детьми, оставшиеся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Согласно части 3 статьи 31 Гражданского кодекса РФ опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливается при отсутствии у них родителей, лишении судом родительских прав, а также в случаях, когда гражданин по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 37 Гражданского кодекса РФ (в редакции ФЗ от24.04.2008г. № 49-ФЗ) доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду) в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Порядок управления имуществом подопечного определяется ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Согласно части 2 и 3 статьи 60 Семейного кодекса РФ суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имущества подопечного (статья 37 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со статьей 2 ФЗ от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия по государственному пенсионному обеспечению – это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим ФЗ, и которая предоставляется, в том числе, нетрудоспособным гражданам в целях в целях предоставления им средств к существованию.

Анализ вышеуказанных норм закона позволяет сделать вывод о том, что пенсии и пособия не отнесены законодателем к имуществу ребенка, на которое распространяется действие часть 3 статьи 60 Семейного кодека РФ, родители вправе расходовать пенсии и пособия, причитающиеся ребенку, без предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

В обоснование своих возражений по заявленным требованиям ответчик ссылается на Правила выплаты пенсий в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденных постановлением Правления ПФ РФ и Министерства труда и социального развития РФ от 16.02.2004г. № 15п/18.

Указанные правила определяют порядок выплаты трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, включая организацию их доставки, также контроль за организацией выплаты этих пенсий, в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» и «О государственном пенсионном Обеспечении РФ».

Согласно пунктам 11 и 12 Правил доставка пенсии производится территориальным органом ПФ РФ организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями с которыми ПФ РФ заключены соответствующие договоры.

Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию осуществляющую доставку пенсии и письменно уведомить об этом территориальный орган ПФ РФ.

Для доставки пенсии территориальный орган ПФ РФ оформляет ведомость (поручение, список) о начисленных к доставке суммах пенсии (доставочный документ).

Доставочный документ оформляется на лицо, которому начислена пенсия согласно лицевому счету.

Суд учитывает, что Правила выплаты пенсий являются подзаконным актом, который не должен противоречить Федеральным законам, Гражданскому и Семейному кодексам, перечисление пенсии и социальных выплат производилось на лицевой счет (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) в период действия указанных Правил в течение продолжительного времени, какие-либо изменения, касающиеся порядка выплаты пенсий, организации их доставки, в указанные Правила не вносились.

Суд приходит к выводу, что оспариваемые действия ответчика связаны с неверным толкованием норм гражданского и семейного законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

К способам защиты гражданских прав в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ отнесено пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

23.03.2009г. УПФ РФ в …….. районе направлено (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) письмо, в котором указанно, что с 01.07.2009г. доставочные документы на выплату пенсий будут сформированы на имя несовершеннолетнего, также до (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) доводится информация, что в связи с принятием ФЗ от 24.04.2008г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» в статью 37 Гражданского кодекса РФ внесены изменения, согласно которым, доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Из буквального прочтения текста данного письма следует, что УПФ РФ в …….. районе возлагает на (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) обязанность в установленный срок, а именно до 20.06.2009г., совершить определенные действия – открыть лицевой счет в Сбербанке для зачисления во вклад пенсии и других социальных пособий на имя правообладателя; получить в органах опеки и попечительства …… муниципального района разрешение на право распоряжения денежными средствами подопечного; сообщить в пенсионный орган по месту получения пенсии реквизиты перечисления денежных средств. До сведения (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) в письме также доводится, что в случае отсутствия новых реквизитов перечисления пенсии на вышеуказанную дату, в соблюдение ежемесячного характера пенсионных платежей выплата денежных средств будет переведена на почтовое отделение, на имя ребенка (ФИО несовершеннолетнего ребенка инвалида).

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что указанное письмо носит информационный, разъясняющий характер – не состоятельны.

Кроме этого, 03.06.2009г., 20.07.2009г., 17.08.2009г. (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) обращалась в УПФ РФ в ……..районе с просьбой производить перечислений пенсий и выплат в прежнем порядке до разъяснения возникшего спора правоохранительными органами.

В судебном заседании представитель УПФ в …… районе пояснила, что если бы (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) не обращалась к ответчику с указанными просьбами о перечисление денежных средств на счет (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) было бы прекращено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что действия УПФ РФ в …… районе, выразившееся в предъявлении требования к (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) об открытии лицевого счета на ее ребенка в Сберегательном Банке РФ для зачисления во вклад пенсии и других социальных выплат, а также в получении (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) в органах опеки и попечительства ……… муниципального района разрешения на право распоряжения денежными средствами ребенка, являются незаконными и в связи с чем исковые требования заместителя прокурора г. ……… подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора г. …………………. ……………. области в интересах (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) удовлетворить.

Признать незаконными действия государственного учреждения – УПФ РФ в ….. районе ….. области, выразившиеся в предъявлении требования к (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) об открытии лицевого счета на (ФИО несовершеннолетнего ребенка инвалида)Ю ….. года рождения, в Сберегательном Банке РФ для зачисления во вклад пенсии и других социальных выплат, а также в получении (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) в органах опеки и попечительства ………. муниципального района разрешения на право распоряжения денежными средствами (ФИО несовершеннолетнего ребенка инвалида), ………. года рождения.

Взыскать с государственного учреждения – УПФ РФ в ……. районе ……… области в бюджет государственную пошлину в размере 100 рублей.

В течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана кассационная жалоба, а прокурором принесено кассационное представление в Судебную коллегию по гражданским делам …….. областного суда через ……….. районный суд

Судья ………………..

И суд тупит.

Абсолютно законное требование ПФР. Получатель социальной пенсии - ребенок-инвалид, а не законные представители (мать, отец).

.

Читайте внимательнее Решение суда. В Решении все очень доступно написано.

Все в Ваших руках.

Удачи.

Я продолжаю игнорировать такие письма и получаю пенсию на сына на почте.

Решение суда

Признать незаконными действия государственного учреждения – УПФ РФ в ….. районе ….. области, выразившиеся в предъявлении требования к (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) об открытии лицевого счета на (ФИО несовершеннолетнего ребенка инвалида)Ю ….. года рождения, в Сберегательном Банке РФ для зачисления во вклад пенсии и других социальных выплат

Требование ПФР о предоставлении р/с кредитного учреждения (банк) на ФИО получателя социальной пенсии по инвалидности, либо предоставление законным предствителем ребенка-инвалида заявления об изменение порядка получения данных выплат - законно.

При отказе законного представителя подчиниться требованию ПФР, выплаты переводятся в отделение почтовой связи Почты России по месту постоянного жительства пенсионера (ребенка-инвалида).

в получении (ФИО мамы несовершеннолетнего ребенка инвалида) в органах опеки и попечительства ………. муниципального района разрешения на право распоряжения денежными средствами (ФИО несовершеннолетнего ребенка инвалида)

ООиП (опека) отдыхает пока не доказан факт нарушения законными представителями несовершеннолетнего нарушения его (ребенка) прав. Повторно, тупит ОАО Сбербанк России требуя высокого дозволения ООиП - ищем др.способы получения законным представителем дитенкиной социальной пенсии по инвалидности.

Для информации.

ОБРАЩЕНИЕ

в защиту прав несовершеннолетних на самостоятельное распоряжение вкладами в кредитных учреждениях

Генеральному прокурору

Российской Федерации

Ю.Я.ЧАЙКЕ

Уважаемый Юрий Яковлевич!

Анализ обращений граждан к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации о неисполнении филиалами Сбербанка России договора банковского вклада, заключенного в пользу детей до достижения ими возраста 16 лет, свидетельствует о нарушениях их прав на самостоятельное распоряжение указанными денежными средствами.

Филиалы Сбербанка России указанный вклад несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет не выдают, ссылаясь на пункт 7.1.2.2.1 Инструкции Сбербанка России от 22.12.06 № 1-3-р «О порядке совершения в Сбербанке России операций по вкладам физических лиц», в соответствии с которым он может выдаваться ему только с письменного предварительного разрешения органа опеки и попечительства и письменного согласия одного из родителей (усыновителей, приемных родителей) или попечителя.

По сообщению заместителя Председателя Правления Сберегательного банка Российской Федерации, соответствующее регулирование гражданско-правовых отношений, связанных с распоряжением банковским вкладом, связано с письменными требованиями старшего помощника Генерального прокурора Российской Федерации Волтунова B.C.

В этой связи, хотелось бы обратить внимание на то, что в соответствии со статьей 842 ГК Российской Федерации допускается возможность заключения договора банковского вклада в пользу третьего лица, которым может быть и ребенок, не достигший возраста 16 лет. При этом несовершеннолетний приобретает права вкладчика с момента достижения указанного возраста и при предъявлении первого требования к банку либо выражения своего намерения воспользоваться своим вкладом.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 26 ГК Российской Федерации несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя не только вносить вклады в кредитные учреждения, но и распоряжаться ими.

Кроме того, вызывает недоумение форма прокурорского реагирования на имевшиеся якобы нарушения в регулировании прав несовершеннолетних по распоряжению своими банковскими вкладами, которая пунктом 3 статьи 22 (в нормативном единстве со статьей 54) Федерального закона от 17.01.92 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» не предусмотрена.

Изложенные обстоятельства позволяют обратиться к Вам с просьбой поручить проверить законность и обоснованность упомянутых требований Генеральной прокуратуры Российской Федерации к Сбербанку России и принять при необходимости соответствующие меры по обеспечению прав несовершеннолетних детей на самостоятельное распоряжение вкладами в кредитных учреждениях.

Уполномоченный по правам человека

в Российской Федерации

24 февраля 2009 года

ОТВЕТ

Генеральной прокуратуры Российской Федерации

17.03.2009 г.

Уважаемый Владимир Петрович!

В Генеральной прокуратуре Российской Федерации рассмотрено Ваше обращение по поводу правового регулирования вопроса о распоряжении несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет вкладами, открытыми на их имя третьими лицами в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации (далее - Сбербанк России).

В связи с имевшими место фактами нарушения родителями (законными представителями) прав детей при распоряжении вышеназванными вкладами, выразившимися в снятии со счетов несовершеннолетних денежных средств, в том числе внесенных после продажи принадлежавшей несовершеннолетнему жилой площади, и расходовании их без учета интересов детей, в результате чего они оставались без жилья и денег, а также в связи с обращением прокуратуры Архангельской области Генеральной прокуратурой Российской Федерации в 2005 г. в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в Сбербанк России была направлена информация, в которой изложена позиция по поводу применения норм ст. 26 и 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) при совершении в отделениях Сбербанка России операций с указанными вкладами. Сбербанку России предлагалось высказать мнение по вопросу защиты прав несовершеннолетних в подобных ситуациях. Указанная информация не являлась мерой прокурорского реагирования и не содержала требований, обязательных для выполнения.

Изложенная в информации позиция заключалась в том, что согласно подп. 3 п. 2 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетний указанного возраста вправе самостоятельно, без согласия законных представителей, распоряжаться только вкладами, открытыми лично им, а иные сделки, за исключением указанных в подп. 1, 2, 4 п. 2 ст. 26 ГК РФ, совершать с письменного согласия своих законных представителей. В соответствии со ст. 60 СК РФ при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка (к которому согласно ст. 130 ГК РФ относятся деньги) на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 ГК РФ), а именно: при совершении сделок по отчуждению имущества, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества ребенка, необходимо предварительное разрешение органа опеки и попечительства.

В связи с обращением Президента Сбербанка России Грефа Г.О. в январе 2009 г. по поводу выдачи вкладов, внесенных на имя детей родителями, опекунами (попечителями), с учетом требований вступившего в силу с 01.09.2008 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и неоднозначной судебной практики по данному вопросу, Генеральной прокуратурой Российской Федерации дополнительно изучен вопрос о защите имущественных прав несовершеннолетних в банковской сфере.

Вопросы, связанные с заключением договора банковского вклада, его использованием, регулируются гл. 44 ГК РФ. Исходя из положений ст. 842 ГК РФ законными представителями (родителями, опекунами, попечителями) несовершеннолетнего может быть внесен на его имя вклад в банк, при этом он приобретает право вкладчика при предъявлении банку первого требования. До этого момента законный представитель может получить внесенный им вклад, не требуя согласия органов опеки и попечительства. Согласно ст. 19 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» опекуны вправе вносить денежные средства подопечного в кредитные организации, однако в соответствии с п. 1 ст. 37 ГК РФ расходование этих средств, то есть снятие со счета несовершеннолетнего, осуществляется с предварительного разрешения органов опеки и попечительства.

Таким образом, отсутствует взаимосвязь между нормами ст. 26, 28, 37 ГК РФ, ст. 60 СК РФ и ст. 19 Федерального закона «Об опеке и попечительстве», направленными на защиту имущественных прав несовершеннолетних, и нормами, содержащимися в гл. 44 и 45 ГК РФ и Федеральном законе «О банках и банковской деятельности», которыми отношения между несовершеннолетними и их родителями (законными представителями) в сфере открытия вкладов и счетов в кредитных организациях и распоряжения ими не урегулированы.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая неоднозначность судебной практики по названным вопросам, Генеральная прокуратура Российской Федерации предложила председателю Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Мизулиной Е.Б. рассмотреть вопрос об изучении указанной проблемы и необходимости подготовки законопроекта о внесении изменений в действующее законодательство.

Первый заместитель Генерального

прокурора Российской Федерации

А.Э. Буксман

ЭТО - байка гулящая по инету с 2009 г.

ЭТО НЕ ПРАВДА.

Моя очень близкая подруга инициировала это разбирательсто.

И победила.

Даю на всякий случай ссылку на Саратовскую прокуратуру для возможно сомневающихся.

Уж там-то думаю байки не пишут, как вы говорите.

http://www.sarprok.ru/ViewNews.aspx?NewsID=11694

Со Сбербанком тоже можно поспорить. И выиграть.

Вот пример:

http://www.tatar-inform.ru/news/2009/08/20/180874/

вы говорите.

Коротко.

17 июля 2008 года ДРОЗДОВ Антон Викторович назначен Председателем Правления Пенсионного фонда Российской Федерации: http://www.pfrf.ru/lead/ и начал разгребать завалы оставленные предшественником.

Дроздов А.В. обязал управляющих отделениями ПФР оформить лицевые счета, "Выплатные дела пенсионеров" и доставочные документы (ведомости) в соответствии с действующим законодательством.

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N 15п

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

N 18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2004 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

ВЫПЛАТЫ ПЕНСИИ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ

"О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

И "О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ": http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=101906

(цитата) Для доставки пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации оформляет ведомость (поручение, список) о начисленных к доставке суммах пенсии

Доставочный документ оформляется на лицо, которому начислена пенсия согласно лицевому счету.

Т.е. предшественник Дроздова А.В. не контролировал исполнение подчиненными НПА РФ и подчиненные радостно лепили в доставочные документы (ведомости) ФИО законных представителей несовершеннолетних. Что являлось грубейшим нарушением действующего законодательства, в частности ПРАВИЛ

ВЫПЛАТЫ ПЕНСИИ, см.выше.

Дроздов А.В. наводит в своем ведомстве порядок с июля 2008 г.

Со Сбербанком тоже можно поспорить.

Предпочитаете жить без "Бодания лбом об стену" - подайте заявление в УПФР как законный представитель несовершеннолетнего (мать) для изменения способа доставки пенсии (+ ЕДВ) ребенка-инвалида: от кассы УПРФ, до отделения почтовой связи (доставка на дом).

Все очень просто.