Сроки обжалования действий должностного лица

Уволен по ОШМ и исключен из списков военного комиссариата области, где находился в распоряжении с 1 сентября 2007 г. - 11 июля 2008 г. В октябре 2007 г. подал рапорк военкому, где просил дать разъяснение о неначислении мне доплаты за сложность, напряженность и специальный режим военной службы и ежемесячного денежного поощрения в размере 100% моего должностного оклада, введенного Указом Президента РФ №177 от 18 февраля 2005 г. со ссылкой на приказ МО РФ № 367 от 11 сентября 2007 г., что военнослужащим зачисленным в распоряжение командиров (начальников), за время нахождения их в распоряжении выплачиваются оклады по вонскому званию, оклады по ранее занимаемой военной должности, процентная надбавка за выслугу лет и процентная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размерах, установленных решением командира воинской части.

После приказа Командующего войсками округа о моем увольнении из рядов вооруженных сил, был отправлен в недогуленные отпуска с последующим исключением из списков военного комиссариата 11 июля 2008 г. За этот период надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы мне была установлена в размере 30 %. В течении трех месяцев после исключения из списков части (5 октября 2008 г.) обратился в гарнизонный военнй суд по поводу обжалования действий должностного лица (военного комиссара) и перерасчете недовыплаченных надбавок и ежемесячных денежных поощрений. Но, судья, мотивируя своё решение тем, что я узнал о нарушении моих прав в октябре 2007 г., сообщил мне что просрочен срок подачи искового заявления, не принимая во внимание то, что я до момента увольнения надеялся на перерасчет моего денежного содержания (поскольку такие преценденты были после соответствующих судебных решений, принятых в отношении других военнослужащих, в то же самое время находившихся в распоряжении). Правомочно ли такое решение военного судьи, учитывая, что о нарушении моих прав (хотя бы в отношении периода с 22 февраля 2008 г. т.е. с момента убытия в отпуск по 11 июля 2008 г., т.е. до момента исключения из списков части ) я узнал только после исключения меня из списков части (по факту состояния моего лицевого счета на момент увольнения)? Заренее спасибо за ответ alan.

Не совсем понял, почему пропущен срок, ведь нарушения носили длящийся характер и невыплата довольствия была до исключения из списков части.

Олег, а как Ваше мнение по такому поводу на счет срока.

К примеру, не выплатили какое-либо денежное довольствие. Соответственно, срок 3 месяца пошел. Через год написал рапорт с просьбой выплатить (ведь в течение 3 лет имеешь право). Командир отказал, пошел 3 месячный срок и этот отказ обжаловать. Прокатит?

Олег, а как Вы считаете есть ли смысл возбуждать против военкома уголовное дело по статье мошенничество (с использованием служебного положения)? Ведь другим военнослужащим моей категории по решению суда за этот-же период все надбавки были выплачены, а, например, в Трудовом кодексе РФ определено, что работодатель дважды проигравший дела в суде по поводу невыплаты зарплат сотрудникам лишаеться права занимать руководящую должность. Я понимаю, что это не относится к военному законодательству, но ведь это политика государства в части защиты интересов своих граждан.

Это все понятно, но только, увы, не военным судьям..

Одно радует, что некоторым понятно

Почитайте любое определение суда о подготовке дела по заявлению военнослужащего о невыплате ему каких-либо надбавок и все поймете сами.

Не поделитесь?

Гарнизонные суды ЛенВО выстроили четкую систему определения обстоятельств, имеющих значение для дела. Обшее направление принимаемых решений такое: право восстановить, обязать установить и выплатить за период в пределеах 3-х месяцев с момента обращения в суд.

Т.е. , если я обращусь с обжалованием отказа о выдаче ДД за прошлый год, то 224 ГВС меня пошлёт в сторону буя?

Я свое мнение уже ранее высказывал о праве военнослужащих на выплаты ДД в течение 3-х летней давности.

Попробую поискать

Ну сами ведь написали, почитай и всё поймешь. Дак почитать нечего, вот и прошу

Для самообразования. Хочу фиников бывших поставить в позу бегущего египтянина.

Олег, а как Ваше мнение по такому поводу на счет срока.

К примеру, не выплатили какое-либо денежное довольствие. Соответственно, срок 3 месяца пошел. Через год написал рапорт с просьбой выплатить (ведь в течение 3 лет имеешь право). Командир отказал, пошел 3 месячный срок и этот отказ обжаловать. Прокатит?

ИМХО. Почти везде обяжут выплатить только за три предыдущих месяца

Мы как будто в разных странах живем. И в Питере, и в Новормссийске видел решения за 3 года.

Кум, но тут в другом вопрос. Должны были выплатить за 1 месяц в прошлом году, а не целый год не выплачивают.

К сожалению практика судов такова не только военных, в отношении сотрудником МВД принимаются такие же решения

ИМХО. Почти везде обяжут выплатить только за три предыдущих месяца

Немного инфы, чтобы разбавить негатив

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2007 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего майора юстиции Луцковича

................................

РЕШИЛ:

Признать приказ командира войсковой части 78017 от 10 января 2007 года № 5 в части, касающейся установления заявителям надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 0%, незаконным.

Обязать командира войсковой части 78017 издать приказ об установлении заявителям надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 95%, произвести выплату данной надбавки в указанном размере и ежемесячного денежного поощрения с 1 января 2007 года по настоящее время.

Председательствующий по делу

подполковник юстиции Котляренко В.В.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ № КГ-725

25 мая 2007 года город Москва

.......................

ОПРЕДЕЛИЛА:

Действия начальника Воронежского высшего военного авиационного инженерного училища, связанные с прекращением выплаты Якушеву ежемесячного денежного поощрения с 1 января 2007 года, признать незаконными и обязать начальника ВВВАИУ выплатить заявителю это денежное поощрение за период с 1 января по апрель 2007 года, а также возместить судебные расходы в размере 1038 рублей 15 копеек.

Д-2-341/2007

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2007 года г. Нижний Новгород

................

РЕШИЛ:

Обязать командира войсковой части 62892 выплатить Яковлеву Е.П.:

- денежное довольствие в виде ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по ранее занимаемой воинской должности и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы за период с января по июнь 2007 года;

Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2007 года город Рязань

..............................

РЕШИЛ:

Признать действия командира в/ч 11111, связанные с прекращением выплаты Л. ежемесячного денежного поощрения за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2007 года необоснованными.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Севастополь 08 февраля 2008 года

В связи с тем, что выплата вышеназванных надбавок носит длящийся характер, суд считает, что заявителем не пропущен трехмесячный срок на обжалование действий должностных лиц.

...........................

РЕШИЛ:

Заявление главного старшины Иванова Андрея Борисовича удовлетворить частично.

Признать действия командира войсковой части 34258, связанные с невыплатой Иванову А.Б. с 5 октября 2007 года по 8 февраля 2008 года денежного довольствия, состоящего из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, процентной надбавки за выслугу лет, надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере - 105% от оклада по воинской должности, ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по воинской должности, неправомерными.

Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Полярный 25 апреля 2008 года

...........................

РЕШИЛ:

Заявление П. – удовлетворить.

Обязать начальника 876 комендатуры охраны и обслуживания управления флотилии выплатить П. ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности за период с 8 декабря 2007 года по апрель 2008 года включительно.

Точно не помню, надо смотреть. Это заштатник сделал эдакий сборник из 15 выигранных дел по ЕДП и НСН.

К примеру, не выплатили какое-либо денежное довольствие. Соответственно, срок 3 месяца пошел. Через год написал рапорт с просьбой выплатить (ведь в течение 3 лет имеешь право). Командир отказал, пошел 3 месячный срок и этот отказ обжаловать. Прокатит?

Прокатило

Для самообразования рекомендую самостоятельно написать рапорт (заявление, жалобу) по поводу невыплаты части ДД командиру (кому хотите) либо обратится в 224 ГВС с заявлением в порядке гл. 23, 25 ГПК. Тогда и начитаетесь... из первых рук.

Спасибо за совет

копия

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2008 года г. Санкт-Петербург

224 гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи подполковника юстиции Шляхова А.В., при секретаре Коломиец О.А., с участием сторон, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмот¬рев заявление лейтенанта gals на действия начальника Военно-морского инженерного института, связанные с отказом в выплате надбавок к денежному довольствию за сложность, напряженность и специальный режим службы в раз¬мере 120% и ежемесячного денежного поощрения за период очередного отпус¬ка с 24 июня по 29 июля 2007 года,

УСТАНОВИЛ:

Gals в своем заявлении ссылается на то, что в связи с окончанием в 2007 году Военно-морского инженерного института (ВМИИ) приказом МО РФ № 0187 от 23 июня 2007 года ему было присвоено воинское звание «лейтенант» и он был назначен на первую офицерскую должность (19 тарифный разряд) в XXX во¬енное представительство МО РФ. При этом по исключении его из списков лично¬го состава ему был предоставлен очередной отпуск и выплачено денежное до¬вольствие как выпускнику ВУЗа по момент окончания очередного отпуска, тот есть по 29 июля 2007 года. Однако, денежное довольствие было выплачено без надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 120%, и ежемесячного денежного поощрения в виде должностного оклада за пе¬риод нахождения его в очередном отпуске. Обратившись к начальнику ВМИИ с рапортом 28 октября 2008 года о выплате ему данных надбавок ответа не полу¬чил.

В своем заявлении и в судебном заседании, уточняя свои требования, Gals, ссылаясь на нарушение своих прав со стороны начальника ВМИИ, просит суд обязать начальника ВМИИ выплатить ему ежемесячное денежное поощрение, а также надбавку за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 120% за период нахождения в основном отпуске с 24 июня по 29 июля 2007 года.

Представитель начальника ВМИИ капитан 1 ранга Фокин Е.В. требования заявителя не признал и пояснил, что оспариваемые надбавки не выплачены зая¬вителю согласно требований ст. 92 приказа МО РФ от 30 июня 2006 года № 200, согласно которой месячные дополнительные надбавки выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день осво¬бождения от исполнения обязанностей. В связи с тем, что Gals был назначен на должность помощника ведущего инженера- испытателя XXX военного предста¬вительства МО РФ приказом МО РФ, которую принял 30 июля 2008 года и всту-

2

пил в исполнение своих обязанностей по новому месту военной службы, его тре¬бования к начальнику ВМИИ капитан 1 ранга Фокин Е.В. полагает необоснован¬ными.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 приказа МО РФ от 30 июня 2006 года № 200 денеж¬ное довольствие, причитающееся военнослужащему и своевременно не выпла¬ченное или выплаченное в меньшем объеме чем следовало размере, выплачивает¬ся за весь период, в течение которого военнослужащий имел право на него, но не более чем за 3 года, предшествующие обращению за получением денежного до¬вольствия.

Согласно материалам дела курсант ВМИИ Gals приказом МО РФ от 23 июня 2007 года освобожден от занимаемой должности, ему присвоено первое звание офицера «лейтенант» и он назначен на должность помощника ведущего инженера- испытателя XXX военного представительства МО РФ (г. Санкт-Петербург), 19 тарифный разряд. Согласно данным справки начальника финансо¬вого отдела ВМИИ и копии денежного аттестата, выписки из приказа начальника ВМИИ № 1526 от 23 июня 2007 года лейтенант Gals исключен из списков лич¬ного состава с 24 июня 2007 года, при этом обеспечен денежным довольствием по 31 июля 2007 года исходя из оклада по новому воинскому званию, оклада по 10 тарифному разряду, надбавки за выслугу лет, материальной помощи за 2007 год, денежной компенсацией за санаторно-курортное лечение, единовременным денежным вознаграждением за окончание ВУЗа и рассчитан по ранее занимаемой им должности «курсант» по 23 июня 2007 года.

В соответствии с п.п.1, 3 ст. 12 Федерального закона «О статусе военнослу¬жащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, ст. 2 Порядка обеспечения денежным до¬вольствием военнослужащих ВС РФ, введенного в действие приказом МО РФ от 30 июня 2006 года № 200 с 1 октября 2006 года, денежное довольствие военно¬служащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским звани¬ем, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужа¬щих, месячных и иных дополнительных выплат, и которое выплачивается по мес¬ту военной службы.

При этом согласно ст.ст. 53, 93 упомянутого приказа военнослужащим, про¬ходящим военную службу по контракту, за период нахождения в установленных отпусках выплата денежного довольствия производится в полном размере и над¬бавки должны выплачиваться одновременно с выплатой окладов денежного со¬держания за текущий месяц.

Надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в со¬ответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О статусе военнослужащих» является дополнитель¬ной выплатой, которая согласно редакции, изложенной в статье 100 ФЗ от 22 ав¬густа 2004 года № 122-ФЗ, выплачивается военнослужащим, проходящим воен¬ную службу по контракту, дифференцировано, в зависимости от состава военно¬служащих и местности прохождения военной службы, в размерах и порядке, оп¬ределяемых МО РФ.

3

Следовательно, к условиям производства выплаты указанной надбавки от¬носятся только составы военнослужащих, которые установлены ст. 46 ФЗ «О во¬инской обязанности и военной службе», местности прохождения ими военной службы применительно к административно - территориальному делению.

Министром Обороны РФ в п. 108 приказа от 30 июня 2006 года «Об утвер¬ждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ» ( в редакции приказа МО РФ от 11.09.2007 года № 367) были определены составы военнослужащих и размеры надбавки за сложность, напряженность и специаль¬ный режим службы в зависимости от места прохождения военной службы, со¬гласно которой данная надбавка младшим офицерам может быть выплачена в размере до 120%.

Надбавка в виде ежемесячного денежного поощрения в размере одного ок¬лада по должности в соответствии со ст.ст. 12 и 13 Федерального закона «О ста¬тусе военнослужащих» была введена приказом МО РФ от 22 февраля 2005 года № 65 и выплачивалась военнослужащим до введения в действие приказа МО РФ № 200 от 30 июня 2006 года, то есть до 1 октября 2006 года. Данная надбавка выплачивалась военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и после 1 октября 2006 года, до 1 января 2007 года включительно согласно указа¬ний начальника Главного ФЭУ МО РФ от 24 октября 2006 года HP 180/1/2/579 и в соответствии с которым, военнослужащим, выведенным в распоряжение до 1 октября 2006 года, выплата указанных надбавок с 1 октября 2006 года по 31 де¬кабря 2006 года сохранялась в прежних размерах.

В соответствии с приказом МО РФ от 4 сентября 2006 года № 358 «О право¬вых актах МО РФ» с 1 октября 2006 года указанный приказ МО РФ так же при¬знан утратившим законную силу.

Вместе с тем приказ МО РФ от 22 февраля 2005 года № 65 «О денежном до¬вольствии отдельных категорий военнослужащих» был издан в МО РФ во ис¬полнение и на основании других вышестоящих нормативных актах, в частности Указа Президента РФ от 18 февраля 2005 года № 177, целью которого было усо¬вершенствовать систему денежного довольствия военнослужащих, и согласно которому предписано выплачивать военнослужащим ежемесячное денежное по¬ощрение, за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности в центральном аппарате МО РФ, что соответствует действующему порядку выпла¬ты указанной надбавки (п. 106 Приказа МО РФ №200 от 30 июня 2006 года).

Статья 92 приказа МО РФ от 30 июня 2006 года № 200, на которую ссылает¬ся представитель начальника ВМИИ в обоснование своих возражений, определя¬ет лишь общие положения выплаты месячных дополнительных надбавок исходя из зависимости производства выплат от вступления военнослужащего в испол¬нение обязанностей по воинской должности, но в то же время, оговаривает дан¬ное условие выплаты, если иное не предусмотрено порядком, определенным данным приказом.

В соответствии со ст. 40 приказа военнослужащим, окончившим ВУЗ, в пе¬риод до вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям, не имевшим в период обучения воинских званий офицеров - выплачивается оклад по 10 тарифному разряду.

4

Таким образом, поскольку выплата оспариваемых надбавок не зависит от вступления военнослужащего в исполнение обязанностей по воинской должно¬сти, а так же принимая во внимание, что Gals рассчитан по финансовому до¬вольствию по месту военной службы, то есть в ВМИИ по момент окончания оче¬редного отпуска (ст. 2 Приказа МО РФ от 30 июня 2006 года № 200), где ему вы¬дан денежный аттестат, суд находит, что требования заявителя к начальнику ВМИИ о выплате оспариваемых надбавок за период нахождения в очередном отпуске подлежат удовлетворению.

Поскольку требования заявителя удовлетворены, суд в соответствии со ст.98 ГПК РФ судебные расходы в размере 100 рублей, понесенные заявителем на оп¬лату государственной пошлины при подаче заявления в суд, взыскивает в его пользу в полном размере.

Руководствуясь ст.стЛ94-198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление gals удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника Военно-морского инженерного института, связанные с отказом в выплате заявителю дополнительных надбавок к денежному довольствию за сложность, напряженность и специальный режим службы в размере 120 %, ежемесячного денежного поощрения за период нахож¬дения в очередном отпуске с 24 июня по 29 июля 2007 года.

Обязать начальника Военно-морского инженерного института выплатить лейтенанту gals надбавку к денежному довольствию за сложность, на¬пряженность и специальный режим службы в размере 120%, ежемесячное денеж¬ное поощрение за период очередного отпуска с 24 июня по 29 июля 2007 года.

Взыскать с ВМИИ в пользу gals судебные расходы в размере 100 рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Балтийский флот¬ский военный суд через 224 гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме.

Верно:

Председательствующий по делу

судья подполковник юстиции А. Шляхов

Господа, можно Ваше мнение услышать:

ситуация - военнослужащему не выплатили денежное довольствие за 1 месяц. Он имеет право на получение его в течение 3 лет. Через 2,9 года обратился, суд обязал выплатить. По новым окладам, которые несколько раз повысились, или по тем старым должен получить?

Девятый пленум (от 14.02.2000)говорит о восстановлении нарушенного права в полном объеме..

Спасибо

ПРОШУ:

2. Обязать начальника Военно-морского инженерного института выплатить мне денежное довольствие, состоящее из ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 120 % от оклада по воинской должности и ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по воинской должности, за период с 24 июня по 29 июля 2007 года, исходя из размеров окладов на момент производства выплаты.

А у меня концовку фразы судья пропустил мимо ушей

военный суд

РЕШИЛ:

Заявление gals удовлетворить.

Обязать начальника Военно-морского инженерного института выплатить лейтенанту gals надбавку к денежному довольствию за сложность, на¬пряженность и специальный режим службы в размере 120%, ежемесячное денеж¬ное поощрение за период очередного отпуска с 24 июня по 29 июля 2007 года.

Вот и не понятно, как получать. Или обратиться за разъяснением решения?

ИМХО. Почти везде обяжут выплатить только за три предыдущих месяца

Стало интересно, а как у "них", на гражданке , учитывают ли длящийся характер нарушения прав

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2006 г. N 63 г. Москва "О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (Продолжение)

56. При рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

СПРАВКА

по материалам проведенного обобщения практики рассмотрения судами Тульской области в 2006-2007 годах дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих

В большинстве случаев при выяснении судом обстоятельств пропуска срока для обращения в суд, причины такого пропуска признавались уважительными (с учетом возраста, состояния здоровья заявителя, длящегося характера оспариваемых действий (бездействия) и др.), что служило основанием для его восстановления.

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа

от 20 октября 2003 г. N КА-А40/8251-03

Бездействие налогового органа носит длящийся характер.

Вследствие изложенного, срок обращения в суд подлежит восстановлению, а дело - рассмотрению по существу.

Руководствуясь ст.ст. 284-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

определение Арбитражного суда г. Москвы от 21.07.2003 по делу N А40-12788/03-90-159 отменить, дело передать в первую инстанцию того же суда для рассмотрения по существу.