ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы г. Подольска МО от 17.05.2005 n 1094-п О СОЗДАНИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН (вместе с ПОЛОЖЕНИЕМ О НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА)

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ПОДОЛЬСК"
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2005 г. N 1094-п
О СОЗДАНИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
В соответствии с Законом Московской области от 12.01.2005 N 4/2005-ОЗ "О народных дружинах в Московской области", а также в целях улучшения правопорядка на улицах и в других общественных местах города Подольска, учитывая требования граждан по обеспечению реальной защиты их конституционных прав и личной безопасности, постановляю:
1. Поддержать инициативу жителей города Подольска и правоохранительных органов по созданию народной дружины города Подольска.
2. Назначить начальником штаба народной дружины главного специалиста администрации города Красулина А.В.
3. Директору муниципального унитарного предприятия "Дирекция единого заказчика" города Подольска Юренкову В.Н. совместно с начальником милиции общественной безопасности УВД города Подольска и Подольского района Поповым В.А. сформировать народные дружины на территориях районов города, определив места расположения народных дружин на территориальных пунктах милиции.
4. Назначить управляющих домами муниципального унитарного предприятия "Дирекция единого заказчика" города Подольска командирами районных народных дружин на обслуживаемых территориях (управление домами N 1 - управление домами N 10).
5. Утвердить Положение о народной дружине города Подольска (приложение).
6. Начальнику штаба народной дружины Красулину А.В. и начальнику отдела по общественной безопасности, правопорядку и военно-мобилизационной работе администрации города Бердову Ю.М. совместно с директором муниципального унитарного предприятия "Дирекция единого заказчика" города Подольска Юренковым В.Н. и начальником милиции общественной безопасности УВД города Подольска и Подольского района Поповым В.А. проведение организационных мероприятий по созданию народной дружины города Подольска завершить до 1 сентября 2005 года.
7. Председателю комитета по информационной политике Яковлевой В.И. в средствах массовой информации города организовать организационно-разъяснительную работу о деятельности народной дружины.
8. Опубликовать настоящее постановление в газете "Подольский рабочий".
9. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
И.о. главы города
Г.Е. Соловьев


Приложение
к постановлению главы
муниципального образования
"Город Подольск"
Московской области
от 17 мая 2005 г. N 1094-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Закона Московской области "О народных дружинах в Московской области" N 4/2005-ОЗ от 12.01.2005 в целях регулирования общественных отношений, возникающих в связи с деятельностью народных дружин по содействию правоохранительным органам в охране общественного порядка на территории г. Подольска.
2. Правовые и организационные основы создания
и деятельности народных дружин
2.1. Правовое регулирование деятельности народной дружины на территории города Подольска осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, Уставом города Подольска, нормативными правовыми актами главы города, решениями Подольского городского Совета депутатов, а также настоящим Положением.
2.2. Народные дружины являются добровольными объединениями граждан и решают стоящие перед ними задачи во взаимодействии с органами местного самоуправления города Подольска, правоохранительными и иными органами и общественными объединениями граждан на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
2.3. В народную дружину могут приниматься граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, проживающие в городе Подольске, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника.
3. Основные задачи народных дружин
3.1. Основными задачами народных дружин являются содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений.
3.2. Народные дружины совместно с сотрудниками правоохранительных органов выполняют следующие возложенные на них задачи:
а) участвуют в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;
б) участвуют в мероприятиях по предупреждению и пресечению правонарушений;
в) осуществляют взаимодействие и оказывают содействие в работе антитеррористических комиссий;
г) участвуют в обеспечении безопасности дорожного движения;
д) принимают участие в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии;
е) участвуют в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях;
ж) участвуют в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка.
4. Структура народной дружины
4.1. Подольская городская народная дружина создается, реорганизовывается и ликвидируется распоряжением главы города Подольска.
4.2. Народные дружины создаются по территориальному принципу при управлениях домами муниципального унитарного предприятия "Дирекция единого заказчика" города Подольска (управление домами N 1 - управление домами N 10) по инициативе органов местного самоуправления и правоохранительных органов с размещением на территориальных пунктах милиции.
4.3. Для руководства повседневной деятельностью народной дружины города Подольска создается штаб, возглавляемый начальником, назначаемым на должность и освобождаемым от должности главой города Подольска.
4.4. Штаб народной дружины формируется из заместителя начальника штаба народной дружины - начальника милиции общественной безопасности УВД г. Подольска и Подольского района, а также членов штаба - командиров отрядов народной дружины районов и начальников милиции общественной безопасности городских отделов милиции.
4.5. Управляющие домами муниципального унитарного предприятия "Дирекция Единого Заказчика" города Подольска назначаются командирами отрядов народной дружины по районам города Подольска.
5. Порядок формирования народной дружины
5.1. Прием в народную дружину осуществляется начальником штаба по представлению управляющих домами муниципального унитарного предприятия "Дирекция единого заказчика" города Подольска на основании личного заявления вступающего.
5.2. На вступающего в народную дружину начальником штаба запрашивается характеристика с места работы и места жительства, а также иная характеризующая его информация. При вступлении в народную дружину начальником штаба гражданину может быть установлен испытательный срок продолжительностью до 3 месяцев.
5.3. В народной дружине не могут состоять граждане:
а) имеющие судимость;
б) состоящие на учете в медицинских учреждениях по поводу психического заболевания, наркомании (токсикомании) или алкоголизма;
в) признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
г) имеющие административные взыскания за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления;
д) имеющие заболевания или физические недостатки, которые по заключению медицинского учреждения препятствуют выполнению обязанности народного дружинника.
5.4. Гражданин может быть отчислен из народной дружины по следующим основаниям:
а) личное заявление;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в Положении пункт 2.2.3 отсутствует. б) при наступлении обстоятельств, указанных в п. 2.2.3 настоящего Положения;
в) в случае систематического невыполнения обязанностей народного дружинника;
г) в случае грубого нарушения законности, дисциплины или необоснованного применения физической силы при исполнении обязанностей, возложенных на него настоящим Положением;
д) в случае неисполнения указаний начальника штаба и старшего в патруле;
е) в случае совершения проступка, несовместимого с членством в дружине, а также по результатам прохождения испытательного срока.
5.5. Гражданину, принятому в народную дружину, начальником штаба выдается удостоверение дружинника, подтверждающее его правовой статус, и памятка дружинника, в которой излагаются основные обязанности и права дружинника. После этого дружинник допускается к исполнению своих обязанностей. Удостоверение дружинника выдается на текущий календарный год и подлежит замене по результатам ежегодной аттестации дружинников. Удостоверение дружинника подлежит изъятию у гражданина в случае его выбытия (исключения) из народной дружины.
5.6. Оперативное руководство народной дружиной осуществляет начальник штаба народной дружины, который:
а) производит прием в члены народной дружины и отчисляет из ее состава в порядке, установленном настоящим Положением;
б) организует работу народной дружины путем формирования патрулей. В состав патруля входит старший - штатный сотрудник УВД города Подольска и Подольского района;
в) организует изучение дружинниками российского законодательства, занятия по физической подготовке дружинников, обучает их формам и методам борьбы с правонарушениями;
г) планирует работу народной дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность, результаты работы народной дружины, готовит для обсуждения на собрании народной дружины вопросы по деятельности дружины;
д) ведет журнал учета выхода дружинников на дежурство;
е) отчитывается не реже одного раза в месяц перед главой города о деятельности народной дружины;
ж) осуществляет поощрение особо отличившихся в охране общественного порядка членов народной дружины.
6. Взаимодействие органов местного самоуправления,
правоохранительных органов с народными дружинами
6.1. Органы местного самоуправления и правоохранительные органы оказывают народным дружинам правовую помощь и содействие в организации их деятельности, а также могут оказывать финансовую помощь и содействие в организации прохождения специальной и физической подготовки, в том числе на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим.
7. Права и обязанности народного дружинника
7.1. Народный дружинник при исполнении им совместно с сотрудниками правоохранительных органов обязанностей по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений имеет право:
а) требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка;
б) сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части органов внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, либо лиц, совершивших правонарушения;
в) беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается правонарушение или произошел несчастный случай;
г) пользоваться безвозмездно в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с правоохранительными органами или штабом народной дружины телефонами, принадлежащими организациям независимо от форм собственности;
д) осуществлять контроль за выполнением водителями транспортных средств и пешеходами Правил дорожного движения.
7.2. Народный дружинник обязан:
а) соблюдать требования действующего законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам и должностным лицам, не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;
б) при обращении к гражданам и должностным лицам представляться им и предъявлять по их требованию удостоверение народного дружинника;
в) знать права и обязанности народного дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;
г) своевременно сообщать о выявленных, ставших известными или готовящихся правонарушениях в правоохранительные органы;
д) принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
е) не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;
ж) выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка.
8. Социальная защита, моральное и материальное
стимулирование народных дружинников
8.1. Для поощрения народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, могут применяться различные формы морального и материального поощрения за счет средств соответствующих целевых бюджетных фондов.
8.2. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, проявленные при этом мужество и героизм народные дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и наградами Московской области в соответствии с законодательством Московской области.
9. Финансирование и материально-техническое обеспечение
деятельности народных дружин
9.1. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин может осуществляться за счет средств целевого бюджетного фонда "Правопорядок".
9.2. Администрация города Подольска, а также организации могут обеспечивать на безвозмездной основе народные дружины помещениями, оборудованием и средствами связи, необходимыми для осуществления их деятельности.
10. Контроль за соблюдением законности
10.1. Контроль за деятельностью народной дружины осуществляют в пределах своих полномочий глава города или по его поручению один из заместителей, отдел по общественной безопасности, правопорядку и военно-мобилизационной работе администрации города Подольска, УВД города Подольска и Подольского района, органы прокуратуры.