Лицензирующий орган приостановил действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции по причине невыполнения ПБОЮЛ предписаний об устранении нарушений условий действия лицензии. ПБОЮЛ устранил нарушения, уведомил об этом лицензирующий орган и продолжил осуществление розничной продажи алкогольной продукции, однако был привлечен к ответственности по причине осуществления деятельности без лицензии. Правомерно ли это?

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон) индивидуальные предприниматели осуществляют розничную продажу алкогольной продукции только при наличии соответствующих лицензий.
Согласно п. 1 ст. 20 Закона действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением Закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции, в том числе в случае невыполнения предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии.
Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений.
После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан в срок не более чем 20 дней принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия.
Таким образом, право осуществления предусмотренного лицензией вида деятельности возникает у организации или индивидуального предпринимателя на основании п. 1 ст. 20 Закона не с момента устранения выявленных нарушений, а с момента принятия лицензирующим органом решения о возобновлении действия лицензии.
Так как индивидуальный предприниматель, устранив выявленные нарушения, продолжил осуществление деятельности, не дождавшись вынесения лицензирующим органом решения о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия, лицензирующий орган правомерно квалифицировал действия предпринимателя как розничную продажу алкогольной продукции без лицензии и вынес решение о привлечении его к ответственности.
И.Б.Королева
Фонд системного анализа
и социально-экономического
проектирования
30.06.2005