Комментарии к законам

Статья 30. Временное замещение иной должности гражданской службы. 1. В случае служебной необходимости представитель нанимателя имеет право переводить гражданского служащего на срок до одного месяца на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы в том же государственном органе с оплатой труда по временно замещаемой должности гражданской службы, но не ниже установленного ранее размера оплаты труда. Такой перевод допускается для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия, для предотвращения несчастных случаев, временной приостановки профессиональной служебной деятельности по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, уничтожения или порчи имущества, а также для замещения временно отсутствующего гражданского служащего. При этом гражданский служащий не может быть переведен на иную должность гражданской службы, противопоказанную ему по состоянию здоровья.



2. Продолжительность перевода для замещения временно отсутствующего гражданского служащего не может превышать один месяц в течение календарного года.
3. По соглашению сторон служебного контракта представитель нанимателя вправе назначить гражданского служащего на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы, ранее замещаемую временно отсутствующим гражданским служащим, в том числе более высокой группы должностей, с установлением должностного оклада по временно замещаемой должности гражданской службы, но не ниже должностного оклада по ранее замещаемой должности гражданской службы, выплатой установленных по временно замещаемой должности гражданской службы надбавок и предоставлением государственных социальных гарантий.
Комментарий к статье 30
1. Данная статья закрепляет основания и порядок временных переводов по инициативе представителя нанимателя. Она фактически воспроизводит соответствующую норму ТК РФ, предусматривая возможность таких переводов в случае "служебной необходимости". По своему содержанию понятие "служебная необходимость" идентично традиционному для трудового законодательства понятию "производственная необходимость".
Служебная необходимость охватывает так называемые форс-мажорные обстоятельства, которые носят чрезвычайный характер. Так, гражданский служащий может быть переведен, в том числе и без его согласия, на другую должность сроком до одного месяца, если это необходимо для предотвращения катастрофы, производственной аварии или устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия либо для предотвращения несчастных случаев.
Временный перевод допускается во избежание временной приостановки профессиональной служебной деятельности по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера, а также уничтожения или порчи имущества.
Наконец, такие переводы возможны для замещения временно отсутствующего гражданского служащего.
Комментируемый Закон запрещает переводить гражданского служащего на иную должность гражданской службы, противопоказанную ему по состоянию здоровья.
При переводе на нижеоплачиваемую должность оплата труда гражданского служащего должна осуществляться по ранее замещаемой должности. Если же должность, на которую переводится гражданский служащий, предполагает более высокий размер оплаты труда, то оплата труда такого гражданского служащего должна производиться по временно замещаемой должности. Некоторые сложности в практике применения этой нормы могут возникнуть в случае временного перевода гражданского служащего на должности гражданской службы, по которым установлен особый порядок оплаты труда, в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности. Как нам представляется, в этом случае оплата труда гражданского служащего должна производиться в соответствии с указанными показателями, но во всех случаях не ниже оплаты труда по ранее замещаемой должности.
2. Продолжительность временного перевода на иную должность гражданской службы не может превышать одного месяца. В отношении перевода для замещения временно отсутствующего гражданского служащего Закон (как и ТК РФ) допускает такой перевод на срок не свыше одного месяца в течение календарного года.
3. Новеллой комментируемого Закона является предусмотренный ч. 3 данной статьи перевод гражданского служащего на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы, ранее замещаемую временно отсутствующим гражданским служащим. Временно отсутствующим считается гражданский служащий, за которым сохраняется замещаемая им должность гражданской службы на период такого отсутствия. Так, согласно общим правилам трудового законодательства замещаемая должность должна сохраняться за беременной женщиной на период отпуска по беременности и родам, а также за лицами, осуществляющими уход за малолетним ребенком на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет и т.п. Помимо этих общих случаев временного отсутствия работника комментируемый Закон предусматривает специальные правила, согласно которым служебный контракт с гражданским служащим может быть приостановлен, в том числе в случаях его временного отсутствия (см. комментарий к ст. 39).
По соглашению сторон на такую должность может быть назначен другой гражданский служащий, с которым заключается срочный служебный контракт (см. комментарий к ст. 25).
Срочный служебный контракт с переведенным гражданским служащим прекращается с выходом на службу временно отсутствующего гражданского служащего.




Вернутся в раздел Комментарии к законам