Статья 81. Хранение избирательной документации. 1. Документация участковых избирательных комиссий (включая избирательные бюллетени), территориальных избирательных комиссий хранится в охраняемых помещениях и передается в вышестоящие избирательные комиссии в сроки, установленные настоящим Федеральным законом.

2. Документация избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и Центральной избирательной комиссии Российской Федерации вместе с переданной им на хранение документацией нижестоящих избирательных комиссий хранится в соответствующих избирательных комиссиях в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения, списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов Президента Российской Федерации.
4. Первые экземпляры протоколов избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и сводных таблиц, финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов хранятся не менее одного года со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении следующих выборов Президента Российской Федерации.
5. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав граждан, сроки хранения соответствующей избирательной документации продлеваются до вступления в законную силу решения суда либо прекращения дела в соответствии с законом.
6. Избирательные бюллетени, открепительные удостоверения, отрывные талоны открепительных удостоверений, списки избирателей, протоколы избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных кандидатов хранятся в порядке, установленном для хранения документов строгой отчетности. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.
Комментарий к статье 81
1. В Центральном архиве Центральной избирательной комиссии Российской Федерации подлежат хранению в течение 15 лет с последующей передачей в Государственный архив Российской Федерации протоколы и стенограммы заседаний Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее - Комиссия), постановления Комиссии, выписки из протоколов заседаний Центральной избирательной комиссии и материалы к ним, а также следующие документы Центральной избирательной комиссии, связанные с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации:
документы, касающиеся регистрации избирательных блоков;
сведения о полном и кратком наименовании политических партий, избирательных блоков;
документы, касающиеся назначения уполномоченных представителей избирательных блоков: списки уполномоченных представителей, сведения об уполномоченных представителях, назначенных избирательным объединением, избирательным блоком, заявления уполномоченных представителей о согласии осуществлять указанную деятельность;
документы, касающиеся регистрации групп избирателей для выдвижения кандидатов на должность Президента Российской Федерации и выдвижения ими кандидатов на должность Президента Российской Федерации: ходатайства о регистрации групп избирателей, протоколы регистрации членов групп избирателей при проведении собраний по выдвижению кандидатов на должность Президента Российской Федерации, протоколы собраний групп избирателей, нотариально удостоверенные доверенности на уполномоченных представителей; заявления кандидатов на должность Президента Российской Федерации о согласии баллотироваться; сведения о размере и об источниках дохода кандидата, его супруга и детей, сведения об имуществе, принадлежащем кандидату, его супругу и детям на праве собственности, а также об обязательствах имущественного характера кандидата, его супруга и детей; копии справок о приеме документов Комиссией;
документы, касающиеся выдвижения кандидатов на должность Президента Российской Федерации избирательными объединениями и избирательными блоками: протоколы или иные документы с решениями съездов (конференций) избирательных блоков о выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации и назначении уполномоченных представителей избирательного блока; политических партий, вошедших в избирательный блок, с решениями о выдвижении лица, намеченного к выдвижению кандидатом от избирательного блока; список уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока; заявление кандидата на должность Президента Российской Федерации о согласии баллотироваться; сведения о размере и источниках доходов кандидата, его супруга и детей, сведения об имуществе, принадлежащем кандидату, его супругу и детям на праве собственности, а также об обязательствах имущественного характера кандидата, его супруга и детей; копии справок о приеме документов Центральной избирательной комиссией;
протоколы об итогах сбора подписей избирателей в поддержку кандидата на должность Президента Российской Федерации;
информация об изменениях в сведениях о кандидатах на должность Президента Российской Федерации, представленных ранее;
заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) об освобождении от выполнения служебных обязанностей зарегистрированных кандидатов, находящихся на государственной или муниципальной службе либо работающих в средствах массовой информации;
документы, касающиеся регистрации доверенных лиц зарегистрированных кандидатов на должность Президента Российской Федерации: заявления кандидатов на должность Президента Российской Федерации о назначении доверенных лиц, заявления граждан о согласии быть доверенными лицами, списки доверенных лиц и сведения о доверенных лицах, уведомления об отзыве доверенных лиц;
документы, касающиеся выбытия кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность Президента Российской Федерации: уведомления кандидатов об отзыве своего заявления о согласии баллотироваться, заявления зарегистрированных кандидатов о снятии своей кандидатуры, заявления, избирательных блоков с приложениями решений съездов (конференций), избирательных блоков об отзыве кандидата, зарегистрированного кандидата на должность Президента Российской Федерации;
документы, касающиеся назначения членов Центральной избирательной комиссии с правом совещательного голоса: заявления зарегистрированных кандидатов на должность Президента Российской Федерации о назначении членов Центральной избирательной комиссии с правом совещательного голоса;
документы, касающиеся назначения уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов на должность Президента Российской Федерации;
документы, касающиеся аккредитации иностранных (международных) наблюдателей;
первые экземпляры финансовых отчетов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных данной Центральной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации;
второй экземпляр финансового отчета Центральной избирательной комиссии палатам Федерального Собрания Российской Федерации о расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, и вторые экземпляры сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов;
первые экземпляры финансовых отчетов кандидатов на должность Президента Российской Федерации с приложением первичных финансовых документов;
документы контрольно-ревизионной службы при Центральной избирательной комиссии о нарушениях кандидатами, зарегистрированными кандидатами на должность Президента Российской Федерации правил финансирования избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации;
акты передачи открепительных удостоверений для голосования на выборах Президента Российской Федерации из Центральной избирательной комиссии в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;
первые экземпляры протоколов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации об итогах голосования на территории субъекта Российской Федерации и приобщенные к ним сводные таблицы об итогах голосования, включающие в себя полные данные всех протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с правом решающего голоса, не согласных с протоколом в целом или отдельными его положениями, первые экземпляры поступивших в комиссии жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и принятых по указанным жалобам (заявлениям) решений;
приобщенные к первым экземплярам протоколов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации об итогах голосования на территории субъекта Российской Федерации акты о получении избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации избирательных бюллетеней, акты о передаче их территориальным и участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации, с указанием числа этих бюллетеней; акты о выдаче территориальным избирательным комиссиям открепительных удостоверений, а в случае проведения повторного голосования - акты о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа этих удостоверений;
первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, об итогах голосования, приобщенные к ним особые мнения членов комиссий, жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона;
протокол Центральной избирательной комиссии о результатах выборов Президента Российской Федерации, приобщенные к нему сводная таблица о результатах выборов, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, об итогах голосования, особые мнения членов Центральной избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласных с протоколом в целом или с отдельными его положениями, поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.
2. Подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидатов на должность Президента Российской Федерации, являются документами, содержащими конфиденциальную информацию, и хранятся в Центральной избирательной комиссии в течение одного года со дня официального опубликования результатов выборов. По истечении срока хранения подписные листы уничтожаются по акту в установленном порядке.
3. В избирательной комиссии субъекта Российской Федерации подлежат хранению в течение одного года со дня официального опубликования решения о назначении даты следующих выборов Президента Российской Федерации, а затем передаются в архивные учреждения субъекта Российской Федерации следующие документы:
протоколы заседаний избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и материалы к ним;
второй экземпляр финансового отчета избирательной комиссии субъекта Российской Федерации о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных данной комиссии на подготовку и проведение выборов, с первичными финансовыми документами;
первые экземпляры финансовых отчетов территориальных избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, с первичными финансовыми документами;
первые экземпляры финансовых отчетов участковых избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, с первичными финансовыми документами;
второй экземпляр протокола избирательной комиссии субъекта Российской Федерации об итогах голосования на территории субъекта Российской Федерации и приобщенный к нему второй экземпляр сводной таблицы об итогах голосования, включающий в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, заверенные копии особых мнений членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса, не согласных с протоколами в целом или с отдельными их положениями, вторые экземпляры поступивших в комиссию жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона и принятых по ним решений;
списки членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом совещательного голоса, наблюдателей, в том числе иностранных (международных), представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола;
первые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним сводные таблицы об итогах голосования, включающие полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, не согласных с протоколами в целом или с отдельными их положениями, первые экземпляры поступивших в территориальные избирательные комиссии жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона и принятых по ним решений;
документы постоянного срока хранения территориальных и участковых избирательных комиссий, переданные в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.
4. В избирательной комиссии субъекта Российской Федерации хранятся не менее одного года со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) следующих выборов Президента Российской Федерации:
вторые экземпляры актов о получении избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации избирательных бюллетеней и актов о передаче их территориальным и участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации;
вторые экземпляры актов о выдаче территориальным и участковым избирательным комиссиям открепительных удостоверений, о неиспользованных открепительных удостоверениях, а в случае проведения повторного голосования - вторые экземпляры актов о погашении неиспользованных открепительных удостоверений;
акты о получении территориальными избирательными комиссиями избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальных избирательных комиссиях; акты о выдаче территориальными избирательными комиссиями избирателям открепительных удостоверений, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о неиспользованных открепительных удостоверениях; акты, связанные с пересчетом бланков открепительных удостоверений, избирательных бюллетеней.
5. В избирательной комиссии субъекта Российской Федерации хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов избирательные бюллетени, открепительные удостоверения, отрывные талоны открепительных удостоверений в опечатанном виде, списки избирателей, заявления избирателей о выдаче открепительных удостоверений, заявления (обращения) избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.
6. В территориальной избирательной комиссии до истечения срока ее полномочий хранятся, а затем передаются на хранение до назначения даты следующих выборов в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации следующие документы постоянного срока хранения:
протоколы заседаний территориальной избирательной комиссии и материалы к ним;
документы, касающиеся выдвижения и назначения членов территориальных избирательных комиссий, избрания председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии;
первый экземпляр финансового отчета территориальной избирательной комиссии о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, с первичными финансовыми документами;
первые экземпляры финансовых отчетов участковых избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, с первичными финансовыми документами;
документы, касающиеся назначения членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей;
первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним особые мнения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковых избирательных комиссий;
списки членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов;
документы постоянного срока хранения участковых избирательных комиссий, переданные в территориальную избирательную комиссию.
7. В территориальной избирательной комиссии хранятся до истечения срока ее полномочий, а затем передаются по акту в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, где хранятся один год со дня официального опубликования итогов выборов, после чего уничтожаются по акту в установленном порядке следующие документы временного срока хранения:
заявления избирателей о выдаче открепительных удостоверений;
вторые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним заверенные копии сводных таблиц об итогах голосования, включающие полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, заверенные копии особых мнений членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, не согласных с протоколами в целом или с отдельными их положениями, заверенные копии жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона, поступивших в территориальную избирательную комиссию, и принятых по ним решений территориальной избирательной комиссии; вторые экземпляры актов о получении территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, вторые экземпляры актов о выдаче территориальной избирательной комиссией избирателям открепительных удостоверений, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о неиспользованных открепительных удостоверениях;
вторые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с приобщенными к ним заверенными копиями особых мнений членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, поступивших в избирательную комиссию жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона, а также принятых по указанным жалобам (заявлениям) решений участковой избирательной комиссии и составленных комиссией актов и реестров; третьи экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;
документы временного срока хранения участковых избирательных комиссий, переданные в территориальную избирательную комиссию.
8. В участковой избирательной комиссии в течение пяти дней после официального опубликования общих результатов выборов хранятся, а затем передаются в территориальную избирательную комиссию следующие документы постоянного срока хранения:
протоколы заседаний участковой избирательной комиссии и материалы к ним;
документы, касающиеся выдвижения и назначения членов участковых избирательных комиссий, избрания председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии;
документы, касающиеся назначения членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей;
списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов.
9. В участковой избирательной комиссии хранятся, а затем передаются в территориальные избирательные комиссии следующие документы временного срока хранения:
заявления избирателей о выдаче открепительных удостоверений;
заявления (обращения) избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования;
вторые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования и приобщенные к ним заверенные копии особых мнений членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, вторые экземпляры поступивших в избирательную комиссию жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона и принятых по указанным жалобам (заявлениям) решений участковой избирательной комиссии и составленных комиссией актов и реестров;
опечатанные избирательные бюллетени;
опечатанные открепительные удостоверения;
отрывные талоны открепительных удостоверений;
списки избирателей (электронные версии списков избирателей передаются главе муниципального образования либо лицу, уполномоченному на то органом местного самоуправления для уточнения списков зарегистрированных избирателей по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года, и хранятся как документы, содержащие конфиденциальную информацию).
Глава X. ВСТУПЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ