Статья 27. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. 1. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:

1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
2. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3. Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Комментарий к статье 27
1. В комментируемой статье названы основания отказа в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения.
Собственнику жилого помещения орган местного самоуправления отказывает в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения в случае непредставления им указанных в ст. 26 настоящего Кодекса документов (см. комментарий к ст. 26 ЖК). В названной статье дан исчерпывающий перечень документов, представляемых в орган местного самоуправления для согласования переустройства и перепланировки жилого помещения. Хотя было бы логично в этом случае органу местного самоуправления отказать в рассмотрении заявления либо не принимать заявление без надлежащего комплекта документов.
В связи с этим орган местного самоуправления не должен ждать истечения 45 дней, чтобы отказать в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, а сразу указать заявителю, что ему необходимо представить документы, перечисленные в ст. 26 настоящего Кодекса. В противном случае орган местного самоуправления обязан вернуть документы заявителю и не рассматривать его заявление. По смыслу комментируемой статьи орган местного самоуправления принимает заявление с неполным комплектом документов, а потом отказывает.
2. Собственнику жилого помещения орган местного самоуправления отказывает в согласовании переустройства и перепланировки в случае представления документов в ненадлежащий орган. Но в ст. 26 ЖК РФ указан только один орган, осуществляющий согласование переустройства и перепланировки. В другой орган представить заявление об этом невозможно. Даже если собственник представил документы куда-либо, кроме органа местного самоуправления, то последний не может отказать в таком согласовании, поскольку у него не возникает обязанность согласовывать переустройство и перепланировку этого жилого помещения. Применять в данном случае термин "отказ" было бы некорректно.
3. Отказ в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения предусмотрен также в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства РФ. Несоответствие техническим, санитарным, противопожарным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, должно являться основанием для отказа, поскольку в этом случае переустройство и перепланировка жилого помещения, особенно в многоквартирном доме, могут иметь отрицательные последствия как для строения, так и для безопасности граждан.
Так, например, если в проекте имеют место огрехи, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций жилого дома, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, а также к нарушению противопожарных требований, к ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных жильцов дома или квартиры и эксплуатации дома или проживания граждан.
4. Орган местного самоуправления отказывает в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения в случае, когда этими действиями будут нарушены права граждан. Например, в жилом помещении в результате перепланировки будет уменьшено количество комнат, из-за чего проживающие в данном помещении на основании договора найма граждане могут остаться без жилья. Оснований для расторжения договора найма нет, но не будет и самого помещения, которое является предметом договора найма. В аналогичной ситуации могут оказаться и члены семьи собственника.
5. Решение об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения должно быть мотивировано, содержать указания на нормы права, на которые будет ссылаться орган местного самоуправления при отказе.
Решение об отказе в согласовании должно быть направлено заявителю не позднее трех рабочих дней со дня его принятия.
Решение об отказе в согласовании переустройства и перепланировки может быть обжаловано заявителем в судебном порядке в соответствии с Законом РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".