Статья 247. Отходы. 1. В отношении отходов, образовавшихся в результате уничтожения иностранных товаров, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, как если бы указанные отходы были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации в этом состоянии, за исключением случаев, когда указанные отходы вывезены с таможенной территории Российской Федерации или переработаны в состояние, непригодное для их дальнейшего коммерческого использования на таможенной территории Российской Федерации, и не могут быть восстановлены в первоначальном состоянии экономически выгодным способом.

Отходы, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, подлежат декларированию.
2. Для целей взимания таможенных пошлин, налогов отходы рассматриваются как товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации.
3. Таможенная стоимость отходов определяется по правилам, предусмотренным статьей 183 настоящего Кодекса.
4. Ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в отношении отходов несет декларант.
Комментарий к статье 247
В п. 1 комментируемой статьи содержится норма, в соответствии с которой за отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, уплачиваются таможенные платежи, как если бы такие отходы были ввезены на таможенную территорию РФ. Такая норма в целом соответствует международным стандартам по данному вопросу. В стандартном правиле 3.44 Протокола изменений к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Брюссель, 26 июля 1999 г.) закреплено: "Любые отходы или остатки, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, в случае их использования на внутреннем рынке или вывоза облагаются таможенными пошлинами и налогами, применяемыми к таким отходам или остаткам, ввозимым или вывозимым в этом состоянии".
Поскольку отходы образуются на таможенной территории РФ (уничтожение товаров происходило на таможенной территории РФ) и формально полученные отходы не перемещались через таможенную границу, законодатель предусматривает использование юридической фикции: он предлагает считать отходы товарами, ввезенными на таможенную территорию РФ в таком состоянии.
В двух случаях за отходы не предусматривается уплачивать таможенные платежи:
1) когда отходы вывезены с таможенной территории РФ;
2) когда они переработаны в состояние, непригодное для их дальнейшего коммерческого использования на таможенной территории РФ, и не могут быть восстановлены в первоначальное состояние экономически выгодным способом.
Отходы, образовавшиеся в результате уничтожения товаров, должны быть помещены под соответствующий таможенный режим как иностранные товары, находящиеся под таможенным контролем. Таможенное оформление отходов, образовавшихся в результате проведения операций по уничтожению товаров, производится в соответствии с заявляемыми таможенными режимами.
При помещении под таможенный режим, выбранный лицом, перемещающим товары, отходы уничтожения подлежат декларированию путем представления в таможенный орган грузовой таможенной декларации. Такая таможенная декларация в отношении отходов уничтожения должна быть подана не позднее 15 дней с даты подписания акта об уничтожении товаров.
Ответственность за уплату таможенных платежей в отношении отходов несет декларант (п. 4 ст. 247 ТК РФ).
При определении таможенной стоимости отходов, образовавшихся в результате уничтожения товаров, законодатель предусматривает возможность использования аналогии с отходами, образовавшимися в результате переработки товаров на таможенной территории (п. 3 ст. 183 ТК РФ).
При невозможности определить таможенную стоимость отходов методом по цене сделки с ввозимыми товарами, методом по цене сделки с идентичными товарами или методом по цене сделки с однородными товарами в соответствии с законодательством РФ таможенная стоимость отходов определяется в размере одной из следующих величин:
- цены продажи оцениваемых отходов при их первой реализации на таможенной территории РФ покупателю, не являющемуся взаимозависимым ни с одним из участников сделки по переработке товаров;
- цены продажи товаров, являющихся идентичными оцениваемым отходам или однородными с оцениваемыми отходами, если указанные товары получены в результате аналогичной переработки с использованием таможенного режима переработки на таможенной территории и если это цена продажи при их первой реализации на таможенной территории РФ покупателю, не являющемуся взаимозависимым ни с одним из участников сделки по переработке товаров;
- цены сделки с товарами, являющимися идентичными оцениваемым отходам или однородными с оцениваемыми отходами, проданными на экспорт в РФ и ввезенными в РФ в то же или почти в то же время, когда производится декларирование оцениваемых отходов;
- цены реализации на внутреннем рынке РФ между невзаимозависимыми продавцами и покупателями товаров, являющихся идентичными оцениваемым отходам или однородными с оцениваемыми отходами, за вычетом налогов, подлежащих уплате в РФ при реализации товаров.
С момента образования отходов уничтожения в течение времени, необходимого для производства их таможенного оформления в соответствии с заявляемыми таможенными режимами, эти отходы хранятся в местах, определенных таможенным органом, и под таможенным контролем.
Таможенный орган вправе установить, что отходы уничтожения подлежат помещению на склад временного хранения.
Отходы уничтожения, дальнейшее использование которых невозможно в силу того, что такие отходы захоронены (затоплены), в таможенном отношении не оформляются.
Таможенный контроль за отходами уничтожения производится с момента их образования до их выпуска (условного выпуска) в соответствии с выбранным таможенным режимом.
Доставку за свой счет отходов уничтожения в место, определенное таможенным органом, обеспечивает лицо, перемещающее товары.
Действия таможенного режима уничтожения товаров завершаются выпуском (условным выпуском) всех отходов уничтожения.
§ 4. Отказ в пользу государства