Закон, принятый Госдумой 20 декабря 2006 года и одобренный Советом Федерации 27 декабря 2006 года, предусматривает перемещение всего игорного бизнеса России в 4 специально выделенные зоны. Это Алтайский и Приморский края, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область. В них деятельность казино и залов автоматов будут контролировать региональные власти. Генеральная прокуратура поручила прокурорам субъектов РФ установить надзор за соблюдением данных требований.
Специалисты говорят, что из-за закрытия игорных заведений в разгар кризиса российская экономика потеряет полмиллиона рабочих мест, а местные бюджеты - миллиардные поступления от игорного бизнеса. Сумма налогов на игорный бизнес РФ за прошлый год составила 33,5 миллиарда рублей. Также становится все более очевидным, что переезд всех казино в четыре игровые зоны невозможен. Требуется 40 миллиардов долларов для того, чтобы построить "игорные города".
Альтернативой игорному бизнесу могут стать покерные клубы или лотерейный бизнес. Одновременно Министерство финансов работает над поправками Федерального закона "О лотереях". Особое внимание будет уделено понятию лотерейного терминала, так как лотерейное оборудование должно быть сертифицировано по мировым стандартам World Lottery Association, которые исключают возможность смешения лотерейного и игрового оборудования.