В законе о ЦБ определяется, что под операциями Банка России на открытом рынке понимается купля-продажа казначейских векселей, государственных облигаций, других государственных ценных бумаг, облигации банка России, а также "купля-продажа иных ценных бумаг (в том числе акций), определенных решением Совета директоров, при условии их допуска к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг". Кроме того, к операциям Банка России относятся "краткосрочные операции с совершением позднее обратной сделки с ценными бумагами".
Согласно законопроекту, Банк России при проведении операций на открытом рынке вправе выступать участником торгов на торгах фондовых бирж и других организаторов торговли на рынке ценных бумаг.