В пояснительной записке к документу отмечается, что в настоящее время российский флаг может быть использован только в официальном порядке.
В настоящее время имеют место случаи привлечения правоохранительными органами российских граждан к административной ответственности за использование госфлага РФ, его изображения способами, не соответствующими правилам законодательства.
Таким образом, россияне не могут беспрепятственно использовать государственный символ страны - государственный флаг, отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
Авторы законопроекта, представители фракций "Единая Россия" и "Справедливая Россия", предлагают разрешить гражданам использовать символ страны в ходе как официальных, так и общественных и спортивных мероприятий, вывешивать российский флаг на жилых домах, зданиях, предприятиях и учреждениях. По их мнению, подобные меры будут способствовать патриотическому воспитанию граждан, позволят россиянам свободно и открыто выражать чувство гордости за страну, любовь и уважение к ней.
Вместе с тем, парламентарии отмечают, что пределы использования российского флага в неофициальном порядке будут ограничиваться только статьей 329 Уголовного кодекса - "надругательство над государственным гербом РФ или государственным флагом РФ".