Законопроект разработан Минсельхозом в целях реализации мероприятий, направленных на формирование эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти.
Разработка законопроекта обоснована необходимостью гармонизации законодательства РФ в области ветеринарии с международными требованиями в целях повышения авторитета Государственной ветеринарной службы РФ.
Законопроект направлен на разграничение полномочий органов государственной власти РФ в области ветеринарии, уточнение функций и полномочий органов государственной власти РФ, прав и обязанностей организаций и граждан, осуществляющих деятельность в области ветеринарии, гармонизацию положений законопроекта с законодательной базой РФ и международными нормами, усовершенствование системы охраны территории РФ от заноса из иностранных государств заразных болезней животных и их распространения.
По всему тексту законопроекта унифицирована терминология "продукция животного происхождения" в соответствии с пунктом 4 статьи 4 федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий". Термин "продукция животного происхождения" имеет более широкое значение по сравнению с термином "продукты животноводства", поскольку включает в себя не только продукцию животноводства, но и продукты убоя животных, не являющихся сельскохозяйственными животными /например, охотничьи трофеи/, а также рыбу и другие водные биологические ресурсы, продукцию пчеловодства. Кроме того, статьей 1 закона определено, что специалисты в области ветеринарии осуществляют реализацию мероприятий по предупреждению и ликвидации карантинных и особо опасных болезней всех животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и других животных.
Необходимость принятия изменений в закон обусловлена также тем, что его положения затрагивают интересы большого количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, занятых содержанием животных и в обращении продукции животного происхождения.
Как отмечает Минсельхоз, реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджет.