Новый законопроект предлагает разрешить формировать списки кандидатов в присяжные региональным органам власти вместо органов местного самоуправления. Автор законопроекта – председатель думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин. Он предлагает убрать из существующего закона следующую фразу: «При составлении списков кандидатов в присяжные в городах федерального значения возможность осуществления региональными органами госвласти полномочий органов местного самоуправления не предусмотрена».
Владимир Плигин ссылается на логику базового закона об организации российской муниципальной власти, который разрешает городам федерального значения – Москве и Санкт-Петербургу – существенно сокращать полномочия муниципалов. Однако стоит отметить, что закон разрешает использовать для этого только один повод – «необходимость сохранения единства городского хозяйства».