ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2005 n 2062 О БАНКЕ ДАННЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2005 г. N 2062
О БАНКЕ ДАННЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Санкт-Петербурга от 28.09.2005 N 514-76 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге", а также с учетом приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.02.2003 N 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения" в целях выявления возможных источников возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга и обеспечения контроля за своевременным и полным осуществлением мер по их предупреждению Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Утвердить Положение о банке данных потенциально опасных объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга.
2. Возложить на Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга (далее - Главное управление) функции организатора работ по созданию Банка данных потенциально опасных объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга (далее - Банк данных).
3. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга до 01.03.2006 представить в Главное управление перечень и реквизиты координируемых ими организаций Санкт-Петербурга, эксплуатирующих потенциально опасные объекты (далее - ПОО), расположенные на территории Санкт-Петербурга.
4. Предложить руководителям организаций Санкт-Петербурга, эксплуатирующих ПОО, расположенных на территории Санкт-Петербурга и подпадающих под критерии для включения в Банк данных независимо от их организационно правовой формы и формы собственности, до 01.04.2006 представить в установленном порядке карты учета потенциально опасных объектов в Банке данных (далее - карты учета) в Главное управление.
5. Главному управлению:
5.1. Организовать сбор информации об объектах, подпадающих под критерии для включения в Банк данных.
5.2. До 01.04.2006 разработать и представить на утверждение Правительству Санкт-Петербурга проект постановления Правительства Санкт-Петербурга "О Комиссии по отнесению потенциально опасных объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, к классам опасности".
5.3. До 01.07.2006 обобщить карты учета и представить материалы на рассмотрение Комиссии по отнесению потенциально опасных объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, к классам опасности.
5.4. До 01.10.2006 зарегистрировать ПОО в Банке данных.
5.5. Направить сведения о ПОО, зарегистрированных в Банке данных, в установленном порядке в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербургу.
6. Предложить Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербургу осуществлять ведение Банка данных.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Тихонова В.В.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко


УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Санкт-Петербурга
от 30.12.2005 N 2062
ПОЛОЖЕНИЕ
О БАНКЕ ДАННЫХ ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
1. Настоящее Положение определяет порядок ведения и содержание банка данных потенциально опасных объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, которые могут явиться источниками возможных чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга.
2. Банк данных потенциально опасных объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга (далее - Банк данных), представляет собой систематизированный перечень сведений об объектах - источниках возможных чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), которые эксплуатируются организациями на территории Санкт-Петербурга.
3. Целью создания Банка данных является представление исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, органам местного самоуправления в Санкт-Петербурге, юридическим и физическим лицам информации, необходимой для:
выявления на территории Санкт-Петербурга потенциально опасных объектов (далее - ПОО) и их классификации;
прогнозирования вероятности возникновения ЧС на территории Санкт-Петербурга и их последствий;
оценки эффективности мер по предупреждению ЧС;
определения степени готовности организаций, эксплуатирующих ПОО, к ликвидации ЧС;
определения источников компенсации вероятного ущерба в случае возникновения ЧС.
4. Данные, включаемые в Банк данных, обеспечивают информационную поддержку решений, направленных на предупреждение или уменьшение опасности возникновения промышленных, экологических и иных видов аварий и катастроф, снижение вероятности возникновения ЧС, а также уменьшение тяжести их возможных последствий.
5. В зависимости от характера деятельности и воздействия на окружающую среду ПОО подразделяются на промышленные, транспортные, строительные и гидротехнические сооружения, объекты жизнеобеспечения населения, хранилища экологически опасных отходов и вносятся в соответствующие разделы Банка данных.
6. В структуре Банка данных предусматриваются 4 раздела:
взрыво- и пожароопасные объекты;
химически опасные объекты;
гидротехнические сооружения;
прочие потенциально опасные объекты.
В зависимости от назначения ПОО и характеристик возможных поражающих факторов при авариях карта учета помещается в один или несколько из перечисленных разделов. Присваиваемый учетной карте регистрационный номер должен показывать, в каком разделе Банка данных она зарегистрирована.
7. Общая оценка степени опасности ПОО определяется на основании учета комбинаций всех вышеперечисленных видов опасности.
8. По каждому из внесенных в Банк данных ПОО в порядке, определяемом Главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга (далее - Главное управление), осуществляется постоянное хранение и периодическое обновление информации.
9. Организация работы по установлению порядка и сроков заполнения карт учета, обобщение материалов работы Комиссии по отнесению потенциально опасных объектов, расположенных на территории Санкт-Петербурга, к классам опасности (далее - Комиссия) и ведение Банка данных осуществляются Главным управлением.
10. Решение о включении ПОО в Банк данных принимается Комиссией на основании карт учета, представляемых руководителями организаций, эксплуатирующих ПОО по форме согласно приложению к настоящему Положению.
11. Заключение Комиссии о включении ПОО в Банк данных и о необходимости представления в Комиссию дополнительных данных направляется Комиссией руководителю организации, эксплуатирующей ПОО, который несет ответственность за достоверность и своевременность представления всей требуемой информации.
В заключении в обязательном порядке указывается основание для включения ПОО в Банк данных.
12. Внесение изменений в данные Банка данных о ПОО осуществляется в следующих случаях:
пересмотр декларации безопасности;
изменение условий, влияющих на обеспечение безопасности ПОО и защиты населения и территорий от ЧС;
изменение действующих нормативных правовых актов в области безопасности и защиты населения и территорий от ЧС.
13. В случае ввода в эксплуатацию нового либо модернизации или переоборудования имеющегося на ПОО оборудования или производства, а также изменения условий, влияющих на обеспечение безопасности, увеличение или снижение опасности возникновения ЧС, уровня защищенности от них населения и территорий, информация о таких изменениях в установленном порядке представляется руководителями организаций, эксплуатирующих ПОО, в Главное управление не позднее 30 дней с момента ввода в эксплуатацию оборудования или производства или возникновения изменения.
14. На информацию о ПОО, составляющую государственную тайну, настоящее Положение распространяется в части, не противоречащей действующему законодательству о защите сведений, составляющих государственную тайну.
15. Представление сведений о зарегистрированных в Банке данных ПОО осуществляется Главным управлением в соответствии с действующим законодательством.


Приложение
к Положению о Банке данных
потенциально опасных объектов,
расположенных на территории
Санкт-Петербурга
КАРТА УЧЕТА
1. Наименование объекта _________________________________________
1.1. Адрес ______________________________________________________
1.2. Реквизиты __________________________________________________
2. Результаты деятельности (характер производства, вид
выпускаемой продукции или оказываемых услуг) ________________________
_____________________________________________________________________
3. Численность персонала (чел.) _________________________________
4. Занимаемая площадь (кв. м) ___________________________________
5. Тип предприятия и его особые характеристики:
промышленное предприятие (объем и характер выпускаемой продукции,
наличие опасных и особо опасных производств) ________________________
_____________________________________________________________________
транспортный объект (объем перевозок, протяженность пути,
характер перевозимых грузов) ________________________________________
объекты жизнеобеспечения (количество обслуживаемых людей и
предприятий, степень зависимости потребителей от объекта
жизнеобеспечения) ___________________________________________________
_____________________________________________________________________
хранилища экологически опасных отходов и сельскохозяйственные
объекты (используемая площадь, объем экологически вредных веществ,
имеющихся на объекте, емкость шламонакопителей) _____________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
прочие объекты __________________________________________________
_____________________________________________________________________
6. Список имеющихся на объекте аварийно-химических опасных
веществ (АХОВ), легковоспламеняющихся и других веществ, их количество
и способы хранения.
-----------T------------------T-----------------T-------------------¬
¦ Вещество ¦Количество (тонн) ¦ Способ хранения ¦Минимальная емкость¦
¦ ¦ ¦ ¦ (тонн) ¦
+----------+------------------+-----------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----------+------------------+-----------------+--------------------
7. Среднегодовые объемы выбросов (сбросов) вредных веществ в
окружающую среду
------------------------------------T-------------------------------¬
¦ Вещество ¦ Количество (тонн) ¦
+-----------------------------------+-------------------------------+
¦ ¦ ¦
L-----------------------------------+--------------------------------
8. Список относящихся к предприятию технологических процессов и
данные о производственных (или аналогичных им) мощностях
------------------------------T-------------------------------------¬
¦ Техпроцесс ¦ Производительность ¦
+-----------------------------+-------------------------------------+
¦ ¦ ¦
L-----------------------------+--------------------------------------
9. Состояние и степень износа оборудования ______________________
_____________________________________________________________________
10. Описание подверженности объекта внешним факторам ____________
_____________________________________________________________________
10.1. Описание возможности и последствий влияния на объект
внешних факторов природного происхождения (в том числе стихийных
бедствий) ___________________________________________________________
_____________________________________________________________________
10.2. Описание жизненного влияния других объектов на данный
объект, связанных с ним географически (расположенных в определенной
близости) ___________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
10.3. Описание указанного влияния с учетом технологической связи
объектов (в частности, чрезвычайная ситуация на предприятии -
поставщике сырья приводит к невыполнению функций
предприятием-потребителем) __________________________________________
_____________________________________________________________________
11. Описание масштаба возможных разрушений при возникновении
чрезвычайных ситуаций), связанных с данным предприятием _____________
_____________________________________________________________________
12. Описание опасности невыполнения своих функций предприятием
(для объектов жизнеобеспечения и энергоснабжения) ___________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
13. Описание особенностей процессов транспортировки, относящихся
к предприятию, с указанием опасных факторов (для транспортных
объектов) ___________________________________________________________
_____________________________________________________________________
14. Описание имеющихся на предприятии сил и средств
противодействия возникновению чрезвычайным ситуациям (или ликвидации
их последствий) _____________________________________________________
_____________________________________________________________________
15. Наличие страховых полисов по добровольному страхованию
_____________________________________________________________________
16. Статистика связанных с предприятием чрезвычайных ситуаций и
предпосылок к ним за последние пять лет
-----T------------------T-------------------------------------------¬
¦Год ¦Число происшествий¦ Последствия ¦
¦ ¦ +-----------------------T-------------------+
¦ ¦ ¦Количество пострадавших¦ Материальный ущерб¦
+----+------------------+-----------------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+------------------+-----------------------+--------------------
17. Данные о декларации промышленной безопасности (год
разработки, какая организация разработала и кем выдано экспертное
заключение, срок действия).
18. Данные о лицензиях (номера лицензий, год выдачи и год
окончания лицензии, на какой вид деятельности, каким надзорным
органом выдана лицензия).
19. Данные о разработке паспорта безопасности потенциально
опасного объекта (дата разработки, дата согласования, срок действия).