ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2005 n 265 О ПОРЯДКЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ СТОЯНОК ДЛЯ ХРАНЕНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 2005 г. N 265
О ПОРЯДКЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ СТОЯНОК
ДЛЯ ХРАНЕНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 N 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации", а также постановления Правительства Санкт-Петербурга от 18.08.2004 N 1444 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 N 759" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Утвердить Положение об организации функционирования специализированных стоянок и проведения квалификационного отбора организаций для осуществления деятельности в качестве уполномоченных организаций по помещению на специализированные стоянки, учету, хранению и выдаче задержанных транспортных средств (далее - Положение об организации функционирования специализированных стоянок).
2. Утвердить Положение о Комиссии по вопросам функционирования специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств в Санкт-Петербурге.
3. Создать Комиссию по вопросам функционирования специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств в Санкт-Петербурге (далее - Комиссия) в составе согласно приложению.
4. Комитету по транспорту до 28.02.2005 разработать и представить на утверждение Комиссии документацию для проведения квалификационного отбора организаций для осуществления деятельности в качестве уполномоченных организаций по помещению на специализированные стоянки, учету, хранению и выдаче задержанных транспортных средств.
5. Комиссии до 30.04.2005 провести квалификационный отбор организаций для осуществления деятельности в качестве уполномоченных организаций по помещению на специализированные стоянки, учету, хранению и выдаче задержанных транспортных средств.
6. Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности до 01.03.2005 разработать и представить на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга предложения о порядке транспортировки и хранения транспортных средств, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, владельцы которых в силу своего физического состояния не имеют возможности обеспечить их сохранность самостоятельно.
7. Признать утратившим силу пункт 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 18.08.2004 N 1444 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 N 759".
8. Установить, что пункт 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 18.08.2004 N 1444 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 N 759" утрачивает силу с момента вступления в силу договоров и соглашений, предусмотренных Положением об организации функционирования специализированных стоянок.
9. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Виролайнена О.А.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Санкт-Петербурга
от 09.03.2005 N 265
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
СТОЯНОК И ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАЧЕСТВЕ УПОЛНОМОЧЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ПОМЕЩЕНИЮ НА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ СТОЯНКИ,
УЧЕТУ, ХРАНЕНИЮ И ВЫДАЧЕ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 N 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 N 759) и регулирует организацию функционирования специализированных стоянок в Санкт-Петербурге, а также порядок проведения квалификационных отборов организаций для осуществления деятельности в качестве уполномоченных организаций по помещению на специализированные стоянки, учету, хранению и выдаче транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
специализированная стоянка - специально отведенное охраняемое место хранения задержанных транспортных средств, отвечающее требованиям, изложенным в настоящем Положении;
уполномоченная организация - коммерческая организация, с которой по решению квалификационной комиссии заключены договор, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 N 759, и соглашение об информационном взаимодействии и координации действий, предусмотренное настоящим Положением;
деятельность в качестве уполномоченной организации - деятельность по помещению на специализированные стоянки, учету, хранению и выдаче транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
квалификационная комиссия - Комиссия по вопросам функционирования специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств в Санкт-Петербурге;
квалификационный отбор - система конкурсных процедур, по результатам которых квалификационной комиссией выносится решение о заключении с организацией договора, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 N 759, и соглашения об информационном взаимодействии и координации действий, предусмотренного настоящим Положением;
Единая информационно-диспетчерская служба (далее - ЕИДС) - единая система, предназначенная для обеспечения информационного взаимодействия и координации действий лиц, осуществляющих мероприятия, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 N 759, функционирующая на основе соглашения, предусмотренного настоящим Положением;
соглашение - соглашение, регулирующее порядок информационного взаимодействия и координации действий между лицами, обеспечивающими выполнение мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 N 759, обеспечивающее информационное сопровождение этих мероприятий, функционирование ЕИДС, а также устанавливающее единые образцы документов, используемых при помещении на специализированные стоянки, учете, хранении и выдаче задержанных транспортных средств;
территория обслуживания - определенная квалификационной комиссией часть территории Санкт-Петербурга, на которой уполномоченной организацией осуществляется деятельность по помещению на специализированные стоянки, учету, хранению и выдаче транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Организация функционирования специализированных стоянок
2.1. Выполнение мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 N 759, по помещению на специализированные стоянки, учету, хранению и выдаче задержанных транспортных средств обеспечивается уполномоченными организациями.
2.2. Специализированные стоянки эксплуатируются только уполномоченными организациями.
2.3. Уполномоченные организации вправе осуществлять транспортировку задержанных транспортных средств с мест задержания на специализированные стоянки силами третьих лиц.
2.4. Места расположения специализированных стоянок и их количество определяются при проведении квалификационных отборов и изменяются уполномоченными организациями по согласованию с квалификационной комиссией.
2.5. Специализированные стоянки должны отвечать следующим основным требованиям:
2.5.1. Возможность размещения на специализированной стоянке не менее 50 транспортных средств категории В.
2.5.2. Нахождение на территории специализированной стоянки только транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также специальной техники уполномоченной организации.
2.5.3. Наличие контрольно-пропускного пункта и ограждений, обеспечивающих ограничение доступа на территорию специализированной стоянки посторонних лиц.
2.5.4. Наличие возможности погрузки и разгрузки задержанных транспортных средств на территории специализированной стоянки с помощью специальной техники, применяемой для помещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки.
2.5.5. Наличие на территории специализированной стоянки помещения для осуществления расчетов с владельцами задержанных транспортных средств, помещенных на специализированную стоянку.
Дополнительные требования к специализированным стоянкам могут устанавливаться квалификационной комиссией.
2.6. Правила работы специализированных стоянок утверждаются Комитетом по транспорту по согласованию с Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - УГИБДД).
2.7. Порядок действий уполномоченных организаций при помещении на специализированные стоянки, учете, хранении и выдаче задержанных транспортных средств, территория обслуживания, а также порядок функционирования ЕИДС определяются в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии и координации действий, которые заключаются с уполномоченными организациями по итогам проведения квалификационного отбора в соответствии с типовым соглашением.
2.8. Типовое соглашение об информационном взаимодействии и координации действий утверждается Комитетом по транспорту по согласованию с УГИБДД и должно содержать образцы документов, используемых при помещении задержанных транспортных средств на специализированные стоянки, их учете, хранении и выдаче, порядок и формы представления отчетности.
2.9. Информационное обеспечение мероприятий и координация действий должностных лиц органов внутренних дел, Комитета по транспорту, уполномоченных организаций и иных заинтересованных лиц при задержании транспортных средств, помещении их на специализированные стоянки и возврате владельцам осуществляется ЕИДС.
2.10. Организации для осуществления деятельности в качестве уполномоченных организаций на территориях обслуживания отбираются на конкурсной основе по итогам квалификационных отборов, проводимых в соответствии с настоящим Положением.
2.11. Уполномоченные организации могут осуществлять деятельность по помещению на специализированные стоянки, учету, хранению и выдаче задержанных транспортных средств на нескольких территориях обслуживания.
2.12. Деятельность организации в качестве уполномоченной организации на каждой территории обслуживания может быть прекращена или приостановлена по решению квалификационной комиссии, копия которого направляется уполномоченной организации.
2.13. Основаниями для приостановления деятельности в качестве уполномоченной организации являются:
2.13.1. Письменное уведомление, направленное уполномоченной организацией в адрес квалификационной комиссии, о невозможности осуществлять деятельность в качестве уполномоченной организации в течение срока, не превышающего трех месяцев.
2.13.2. Несоблюдение уполномоченной организацией требований, предъявляемых к уполномоченным организациям, изложенным в настоящем Положении и (или) в документации по квалификационному отбору, подтвержденное материалами проверки, утвержденными соответствующим решением квалификационной комиссии. При этом в решении должны быть указаны сроки, в течение которых уполномоченная организация обязана устранить выявленные нарушения.
2.14. Основаниями для прекращения деятельности в качестве уполномоченной организации являются:
2.14.1. Расторжение или прекращение срока действия договора, предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 N 759, и(или) соглашения, предусмотренного настоящим Положением, по указанным в них основаниям.
2.14.2. Письменное уведомление, направленное уполномоченной организацией в адрес квалификационной комиссии о невозможности осуществлять деятельность в качестве уполномоченной организации.
2.14.3. Неустранение уполномоченной организацией нарушений требований к уполномоченным организациям в срок, предусмотренный в решении квалификационной комиссии о приостановлении деятельности в качестве уполномоченной организации.
2.14.4. Наличие двух и более допущенных уполномоченной организацией в течение одного квартала грубых нарушений требований, предъявляемых к уполномоченным организациям, изложенных в настоящем Положении или в документации по квалификационному отбору.
2.15. При прекращении деятельности организации в качестве уполномоченной организации на определенной территории обслуживания задержанные на этой территории транспортные средства, находящиеся на специализированных стоянках прекратившей деятельность организации, передаются вновь отобранной квалификационной комиссией для осуществления деятельности на этой территории обслуживания уполномоченной организации для последующего учета, хранения и выдачи. При этом вновь отобранная уполномоченная организация возмещает прекратившей деятельность на этой территории обслуживания организации расходы по перемещению передаваемых транспортных средств на специализированную стоянку, а также расходы по их хранению до момента передачи. Размеры указанных расходов определяются в соответствии с тарифами, действовавшими на момент помещения этих транспортных средств на специализированные стоянки. Перемещение таких транспортных средств на территории специализированных стоянок, эксплуатируемых вновь отобранной уполномоченной организацией, осуществляется за ее счет.
2.16. Контроль за деятельностью уполномоченных организаций при помещении задержанных транспортных средств на специализированные стоянки осуществляет квалификационная комиссия.
3. Порядок проведения квалификационного отбора
3.1. Квалификационный отбор проводится квалификационной комиссией.
3.2. Требования к организациям, претендующим на осуществление деятельности в качестве уполномоченных организаций, определяются в соответствии с настоящим Положением и конкурсной документацией для проведения квалификационного отбора.
3.3. Конкурсная документация для проведения квалификационного отбора разрабатывается Комитетом по транспорту, утверждается квалификационной комиссией и должна содержать следующие положения:
3.3.1. Порядок подачи заявок и их состав.
3.3.2. Общие положения, в том числе приглашение к участию в квалификационном отборе.
3.3.3. Количество и описание границ территорий обслуживания.
3.3.4. Документы, регламентирующие деятельность уполномоченных организаций.
3.3.5. Проекты договоров и соглашений, подлежащих заключению с уполномоченными организациями по итогам проведения квалификационного отбора с указанием сроков их действия и порядка заключения.
3.3.6. Квалификационные требования к уполномоченным организациям.
3.3.7. Порядок ознакомления участников квалификационного отбора с документацией.
3.3.8. Порядок проведения квалификационного отбора.
3.3.9. Критерии оценки, порядок подведения итогов.
3.3.10. Порядок и условия осуществления деятельности в качестве уполномоченной организации по результатам проведенного отбора.
3.3.11. Основания, порядок и условия прекращения деятельности в качестве уполномоченной организации.
3.4. По итогам проведения квалификационного отбора отбираются организации для осуществления деятельности в качестве уполномоченных организаций на определенных территориях обслуживания.
3.5. Участие организаций в квалификационном отборе осуществляется на безвозмездной основе.
3.6. Квалификационный отбор одновременно по всем территориям обслуживания проводится один раз в три года.
3.7. В случае досрочного прекращения деятельности в качестве уполномоченной организации одной или нескольких организаций на определенных территориях обслуживания квалификационной комиссией по представлению Комитета по транспорту проводится дополнительный квалификационный отбор.
3.8. Конкурсная документация для проведения дополнительного квалификационного отбора разрабатывается Комитетом по транспорту и утверждается квалификационной комиссией.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Санкт-Петербурга
от 09.03.2005 N 265
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
СТОЯНОК ДЛЯ ХРАНЕНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
1. Общие положения
1.1. Комиссия по вопросам функционирования специализированных стоянок для хранения задержанных транспортных средств в Санкт-Петербурге (далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, образованным в целях реализации мероприятий по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 N 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации", отбора организаций для осуществления деятельности в качестве уполномоченных организаций по помещению на специализированные стоянки, учету, хранению и выдаче транспортных средств, задержанных в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также решения иных вопросов, связанных с обеспечением функционирования специализированных стоянок, входящих в ее компетенцию.
1.2. Полномочия и порядок работы Комиссии определяются настоящим Положением.
1.3. Состав Комиссии утверждается Правительством Санкт-Петербурга.
2. Полномочия Комиссии
Комиссия осуществляет следующие полномочия:
2.1. Утверждение разработанной Комитетом по транспорту конкурсной документации для проведения квалификационного отбора организаций для осуществления деятельности в качестве уполномоченных организаций по помещению на специализированные стоянки, учету, хранению и выдаче задержанных транспортных средств.
2.2. Проведение квалификационных отборов, подведение итогов и принятие решений о выборе организаций для осуществления деятельности в качестве уполномоченных организаций по помещению на специализированные стоянки, учету, хранению и выдаче задержанных транспортных средств.
2.3. Осуществление контроля за соблюдением уполномоченными организациями требований, предъявляемых к уполномоченным организациям. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения требований, предъявляемых к уполномоченным организациям, по результатам которых составляются материалы, подлежащие утверждению Комиссией. Проверки проводятся членами Комиссии на основании предписаний, выдаваемых в соответствии с решениями Комиссии.
2.4. Принятие решений о приостановлении или прекращении на определенной территории деятельности организации в качестве уполномоченной организации по помещению на специализированные стоянки, учету, хранению и выдаче задержанных транспортных средств.
2.5. Принятие решений по иным вопросам, связанным с обеспечением функционирования специализированных стоянок.
3. Порядок работы Комиссии
3.1. Комиссия созывается председателем Комиссии по мере необходимости, а также по представлению одного из ее членов, но не реже одного раза в квартал. Место и время проведения заседаний определяется председателем Комиссии. Порядок проведения заседаний Комиссии определяется в соответствии с регламентом, утверждаемым Комиссией.
3.2. На заседания Комиссии могут быть приглашены лица, не являющиеся членами Комиссии.
3.3. Комиссия созывается путем направления членам Комиссии уведомлений в письменной форме, в которых указывается место и время проведения заседания Комиссии, перечень вопросов, подлежащих рассмотрению.
3.4. Уведомление и документы, подлежащие рассмотрению на заседании Комиссии, направляются не позднее чем за три рабочих дня до заседания.
3.5. Комиссия правомочна принимать решения, отнесенные к ее компетенции, если на заседании Комиссии присутствует более половины членов Комиссии.
3.6. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или первый заместитель председателя Комиссии.
3.7. На заседании Комиссии ведется протокол.
3.8. Решения Комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Комиссии.
3.9. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.
3.10. Решения Комиссии оформляются в письменной форме и заверяются подписями всех присутствующих на заседании членов Комиссии.
3.11. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Комитетом по транспорту.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 09.03.2005 N 265
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ
СТОЯНОК ДЛЯ ХРАНЕНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
Председатель комиссии
Маилов - первый заместитель председателя Комитета по
Игорь Викторович транспорту
Первый заместитель председателя комиссии
Стрельчук - заместитель председателя Комитета по
Ульви Валерьевна вопросам законности, правопорядка и
безопасности
Заместитель председателя комиссии
Гранев - заместитель начальника Управления
Виктор Александрович государственной инспекции безопасности
дорожного движения Главного управления
внутренних дел Санкт-Петербурга и
Ленинградской области (по согласованию)
Члены Комиссии:
Вьюшкин - исполнительный директор Ассоциации
Борис Николаевич специальных площадок (по согласованию)
Голубев - председатель правления Ассоциации
Игорь Альбертович специальных площадок (по согласованию)
Калугин - заместитель председателя Комитета по
Валерий Валентинович земельным ресурсам и землеустройству
Санкт-Петербурга
Копьева - старший юрисконсульт Управления
Елена Викторовна государственной инспекции безопасности
дорожного движения Главного управления
внутренних дел Санкт-Петербурга и
Ленинградской области (по согласованию)
Левиев - советник вице-губернатора Санкт-Петербурга
Владимир Львович
Проценко - главный специалист Комитета по вопросам
Валерий Васильевич законности, правопорядка и безопасности
Тарадай - главный специалист Комитета по транспорту
Николай Феодосьевич
Тузов - заместитель директора государственного
Александр Анатольевич учреждения "Дирекция по организации
дорожного движения Санкт-Петербурга" (по
согласованию)