РАСПОРЯЖЕНИЕ Администрации Санкт-Петербурга от 16.01.2003 n 53-ра (ред. от 06.09.2005) ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ И КОМПЛЕКСОВ (ЗОН) МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 января 2003 г. N 53-ра
ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ И КОМПЛЕКСОВ (ЗОН)
МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
(в ред. РАСПОРЯЖЕНИЯ Администрации Санкт-Петербурга
от 06.10.2003 N 2326-ра, ПОСТАНОВЛЕНИЯ Правительства
Санкт-Петербурга от 06.09.2005 N 1322)
В целях упорядочения нормативного регулирования размещения объектов и комплексов (зон) мелкорозничной торговли, реализации Закона Санкт-Петербурга "О создании и эксплуатации комплексов (зон) мелкорозничной торговли в Санкт-Петербурге" и распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 22.04.2002 N 602-ра "О приведении в соответствие с действующим законодательством нормативных правовых актов Санкт-Петербурга в области мелкорозничной торговли":
1. Установить, что с 01.04.2003 размещение объектов и комплексов (зон) мелкорозничной торговли некапитального характера (далее - объекты и комплексы) производится в соответствии с адресными программами размещения объектов и комплексов, изменения и дополнения в которые вносятся не чаще одного раза в год.
Реализация товаров потребителю допускается исключительно на объектах и комплексах, включенных в адресные программы размещения объектов и комплексов.
(абзац введен Распоряжением Администрации СПб от 06.10.2003 N 2326-ра)
2. Утвердить Положение о порядке размещения объектов и комплексов (зон) мелкорозничной торговли некапитального характера.
3. Администрациям районов Санкт-Петербурга:
(в ред. Постановления Правительства СПб от 06.09.2005 N 1322)
3.1. До 15.02.2003 провести инвентаризацию объектов и комплексов.
3.2. С учетом результатов инвентаризации:
3.2.1. Разработать и представить в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли:
3.2.1.1. До 01.04.2003 перечень земельных участков с указанием адресов и площадей, занятых под объекты и комплексы, которые в дальнейшем могут быть предоставлены на инвестиционных условиях в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "Об инвестициях в недвижимость Санкт-Петербурга" (далее - перечень земельных участков) для строительства торговых комплексов (центров).
3.2.1.2. До 01.03.2003 адресную программу размещения объектов, размещенных вдоль основных транспортных магистралей, и комплексов, за исключением расположенных в городах и поселках, перечисленных в части второй пункта 2 статьи 8 Закона Санкт-Петербурга "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге", подлежащих временному сохранению и новому размещению, с указанием сроков возможной эксплуатации и замены, согласованную с органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, Комитетом по благоустройству и дорожному хозяйству, Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее - УГИБДД ГУВД), Комитетом по градостроительству и архитектуре и указанными им организациями.
3.2.2. До 01.03.2003 разработать и утвердить адресную программу размещения объектов, подлежащих временному сохранению и новому размещению, с указанием сроков возможной эксплуатации и замены (за исключением объектов, указанных в пунктах 3.2.1.2 и 4 распоряжения), согласованную с органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, Комитетом по благоустройству и дорожному хозяйству, УГИБДД ГУВД, Комитетом по градостроительству и архитектуре и указанными им организациями.
3.2.3. Внести в адресную программу, указанную в пункте 3.2.2, следующие изменения:
3.2.3.1. Исключить после окончания сроков действия договоров аренды земельных участков объекты и комплексы:
совмещенные с павильонами ожидания городского пассажирского транспорта (далее - остановочные павильоны), за исключением обеспеченных инженерными коммуникациями;
расположенные ближе 10 метров от остановочных павильонов;
расположенные ближе 50 метров от станций метрополитена;
расположенные в пределах зон инженерной инфраструктуры, в которых в соответствии с законодательством запрещено размещение объектов и комплексов.
3.2.3.2. Предусмотреть новое размещение объектов и комплексов, указанных в пункте 3.2.3.1.
(п. 3.2.3 введен Постановлением Правительства СПб от 06.09.2005 N 1322)
3.2.4. До 01.12.2005 представить в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли предложения по внесению изменений в адресную программу размещения объектов и комплексов, указанную в пункте 3.2.1.2, в части размещения объектов и комплексов, указанных в пункте 3.2.3.1.
(п. 3.2.4 введен Постановлением Правительства СПб от 06.09.2005 N 1322)
3.3. Выдавать технические задания на проектирование, размещение (замену, реконструкцию), содержание и эксплуатацию объектов и комплексов, включенных в адресные программы, предусмотренные пунктами 3.2.1.2, 3.2.2, 4 распоряжения, на основании архитектурно-планировочного задания Комитета по градостроительству и архитектуре.
3.4. Установить, что приемка в эксплуатацию установленных объектов и комплексов осуществляется районной межведомственной комиссией по приемке в эксплуатацию объектов некапитального характера.
3.5. Обеспечить исполнение требований пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли" и статей 4 и 7 Закона Санкт-Петербурга от 04.06.1997 N 106-30 "О создании и эксплуатации комплексов (зон) мелкорозничной торговли в Санкт-Петербурге".
(п. 3.5 введен Постановлением Правительства СПб от 06.09.2005 N 1322)
3.6. Ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять информацию по неисполнению пункта 3.5 в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности.
(п. 3.6 введен Постановлением Правительства СПб от 06.09.2005 N 1322)
4. Предложить органам местного самоуправления городов и поселков, перечисленных в части второй пункта 2 статьи 8 Закона Санкт-Петербурга "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге", до 01.03.2003 согласовать адресную программу размещения объектов и комплексов, подлежащих временному сохранению и новому размещению, с указанием сроков их возможной эксплуатации и замены с Комитетом по градостроительству и архитектуре и указанными им организациями и представить ее в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли, до 01.12.2005 внести изменения в указанную адресную программу в части исключения объектов и комплексов, совмещенных с остановочными павильонами, расположенных ближе 10 метров от остановочных павильонов, в охранных зонах инженерных коммуникаций, а также нового размещения указанных объектов и комплексов и представить их в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 06.09.2005 N 1322)
5. Комитету по управлению городским имуществом:
5.1. С 01.04.2003 предоставлять земельные участки и иные объекты недвижимости под размещение объектов и комплексов в соответствии с утвержденными адресными программами их размещения, предусмотренными пунктами 3.2.2, 4, 6.2 распоряжения, в установленном порядке.
5.2. Предусматривать в установленном порядке в договорах аренды земельных участков, предоставленных под размещение объекта, комплекса, одним из условий досрочного расторжения договора двукратное нарушение (ненадлежащее исполнение) арендатором нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга в сфере торговли.
6. Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли:
6.1. До 01.05.2003 согласовать с Комитетом по градостроительству и архитектуре, Комитетом по строительству, Комитетом по благоустройству и дорожному хозяйству перечень земельных участков для строительства торговых комплексов (центров) и представить губернатору Санкт-Петербурга на утверждение.
6.2. До 01.04.2003 утвердить адресную программу размещения объектов и комплексов, представленную на утверждение в соответствии с пунктом 3.2.1.2 распоряжения.
6.3. До 01.01.2006 внести изменения в адресную программу размещения объектов и комплексов, представленных в соответствии с пунктом 3.2.4.
(п. 6.3 введен Постановлением Правительства СПб от 06.09.2005 N 1322)
7. До 01.03.2003 Комитету по печати и связям с общественностью и Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли разработать и представить на утверждение губернатору Санкт-Петербурга Положение о порядке размещения объектов печатной и периодической печатной продукции.
8. Рекомендовать хозяйствующим субъектам, получившим право на использование земли в установленном порядке в целях организации комплекса, предусматривать места для реализации печатной и периодической печатной продукции.
9. Комитету по градостроительству и архитектуре совместно с Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли:
9.1. До 01.04.2003 разработать и утвердить Положение о районной межведомственной комиссии по приемке в эксплуатацию объектов некапитального характера.
9.2. Проводить конкурсы рекомендуемых типовых образцов и проектов объектов для размещения на территории Санкт-Петербурга.
10. Установить, что настоящее распоряжение распространяется на все виды объектов, за исключением объектов, специализирующихся на реализации печатной и периодической печатной продукции.
11. Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности в двухнедельный срок после получения информации, предусмотренной в пункте 3.6, обеспечить согласованность действий правоохранительных органов по выполнению пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли" и статей 4 и 7 Закона Санкт-Петербурга от 04.06.1997 N 106-30 "О создании и эксплуатации комплексов (зон) мелкорозничной торговли в Санкт-Петербурге".
(п. 11 - в ред. Постановления Правительства СПб от 06.09.2005 N 1322)
12. Считать утратившим силу приказ Комитета по управлению городским хозяйством мэрии Санкт-Петербурга от 13.04.1995 N 57 "Об упорядочении проектирования, размещения, содержания и обслуживания комплексов мелкорозничной торговли".
13. Контроль за выполнением распоряжения возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э.
(п. 13 - в ред. Постановления Правительства СПб от 06.09.2005 N 1322)
Губернатор Санкт-Петербурга
В.А.Яковлев


УТВЕРЖДЕНО
распоряжением
Администрации Санкт-Петербурга
от 16.01.2003 N 53-ра
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ И КОМПЛЕКСОВ (ЗОН)
МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ НЕКАПИТАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
1. Настоящее Положение устанавливает порядок размещения объектов и комплексов (зон) мелкорозничной торговли некапитального характера (далее - объекты и комплексы).
2. Размещение (замена, реконструкция) объектов и комплексов на территории Санкт-Петербурга производится в соответствии с утвержденными в установленном порядке адресными программами их размещения и включает комплекс мероприятий по получению земельного участка, проектированию, возведению и сдаче объектов, комплексов в эксплуатацию.
3. Основанием для размещения объектов, комплексов является оформленный в установленном порядке договор аренды земельного участка.
4. Размещение объектов и комплексов производится в границах предоставленных в аренду земельных участков по проектам, разработанным на основании технических заданий, выданных администрациями районов Санкт-Петербурга (далее - администрации районов) и согласованным с Комитетом по градостроительству и архитектуре и указанными им организациями.
(в ред. п. 1.8.1 и 1.8.2 Постановления Правительства СПб от 06.09.2005 N 1322)
Для уличной мелкорозничной торговли могут использоваться как типовые образцы объектов уличной мелкорозничной торговли, так и индивидуально разработанные проекты, согласованные в установленном порядке.
5. Администрация района в соответствии с утвержденными адресными программами размещения объектов и комплексов направляет запросы в Комитет по градостроительству и архитектуре о возможности размещения (замены, реконструкции) объектов и комплексов с указанием их основных экономических характеристик для уточнения границ земельных участков или о возможности дальнейшего использования земельных участков без изменения технико-экономических характеристик объектов и комплексов.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 06.09.2005 N 1322)
6. Комитет по градостроительству и архитектуре выдает администрациям районов заключения о возможности размещения (замены, реконструкции) объектов, комплексов с указанием границ земельных участков, площади и сроков аренды (далее - заключение), разрешительную документацию на разработку предпроектных проработок по размещению (замене, реконструкции) объектов, комплексов и перечень организаций, с которыми необходимо провести согласование.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 06.09.2005 N 1322)
7. Администрация района доводит до заявителей, желающих заключить договоры аренды земельных участков (далее - заявители), утвержденные адресные программы размещения объектов и комплексов, заключение Комитета по градостроительству и архитектуре, разрешительную документацию на разработку предпроектных проработок по размещению (замене, реконструкции) объектов, комплексов с указанием организаций, с которыми необходимо провести согласование.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 06.09.2005 N 1322)
8. При необходимости разработки предпроектных проработок на основании разрешительной документации, выданной Комитетом по градостроительству и архитектуре, и с учетом ориентировочных границ земельного участка заявитель разрабатывает предпроектные проработки на размещение (замену, реконструкцию) объекта, комплекса, которые согласовывает с Комитетом по градостроительству и архитектуре и указанными им организациями. Разработка предпроектных проработок осуществляется за счет заявителя.
9. Для получения земельного участка в аренду под размещение объектов, комплексов или заключения договоров аренды земельных участков на новый срок до 3 лет заявители подают заявки в районное агентство Комитета по управлению городским имуществом, на срок более 3 лет - в Комитет по управлению городским имуществом, с приложением заключения Комитета по градостроительству и архитектуре и согласованных предпроектных проработок в порядке, предусмотренном пунктами 7, 8 настоящего Положения.
10. Решение о предоставлении земельного участка в аренду под размещение объекта, комплекса на срок до 3 лет принимается районной комиссией по распоряжению объектами недвижимости, на срок более 3 лет - городской комиссией по распоряжению объектами недвижимости.
11. На основании решения городской (районной) комиссии по распоряжению объектами недвижимости председатель Комитета по управлению городским имуществом (руководитель администрации района) издает распоряжение о предоставлении заявителю земельного участка или о заключении договора аренды на новый срок с указанием при необходимости проведения замены (реконструкции) объекта, комплекса.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 06.09.2005 N 1322)
12. На основании распоряжения председателя Комитета по управлению городским имуществом (руководителя администрации района):
(в ред. Постановления Правительства СПб от 06.09.2005 N 1322)
12.1. Комитет по управлению городским имуществом заключает договор аренды земельного участка с указанием цели предоставления земельного участка - для размещения объекта, комплекса и обязанностей арендатора, предусмотренных пунктом 13 Положения.
12.2. Комитет по градостроительству и архитектуре при необходимости выдает архитектурно-планировочное задание на проектирование объекта, комплекса.
12.3. Администрация района выдает арендатору земельного участка техническое задание на проектирование, размещение (замену, реконструкцию), содержание и эксплуатацию объекта, комплекса на основании архитектурно-планировочного задания Комитета по градостроительству и архитектуре.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 06.09.2005 N 1322)
13. Арендатор:
13.1. Разрабатывает проект в соответствии с техническим заданием, выданным администрацией района, и согласовывает с Комитетом по градостроительству и архитектуре и указанными им организациями.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 06.09.2005 N 1322)
13.2. Приступает к установке (замене, реконструкции) объекта, комплекса (за исключением палаток, передвижных средств развозной и разносной торговли) после получения соответствующих разрешений в Государственной административно-технической инспекции.
13.3. По завершении строительных, организационных работ и благоустройства территории, предусмотренных проектом, сдает объект, комплекс в эксплуатацию районной межведомственной комиссии по приемке в эксплуатацию объектов некапитального характера.
14. Приемка объекта, комплекса в эксплуатацию оформляется актом, который утверждается руководителем (заместителем руководителя) администрации района.
(в ред. Постановления Правительства СПб от 06.09.2005 N 1322)
15. Ввод объекта, комплекса в эксплуатацию при наличии строительных недоработок и выявленных нарушений не допускается.
16. Осуществление торговли на объекте, комплексе допускается после утверждения акта приемки его в эксплуатацию в установленном порядке и при наличии торгово-технологического оборудования.
17. Предоставление имущественных прав на объекты недвижимости на инвестиционных условиях под строительство торговых комплексов (центров) осуществляется в соответствии с распоряжением губернатора Санкт-Петербурга от 08.07.1997 N 678-р "Об утверждении Регламента подготовки и согласования инвестиционно-тендерной документации для предоставления объектов недвижимости и имущественных прав на них на инвестиционных условиях".
Примечание исключено. - Постановление Правительства СПб от 06.09.2005 N 1322.