ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Санкт-Петербурга от 14.09.2004 n 1563 (ред. от 01.02.2006) О РЕГИОНАЛЬНОМ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ ФОНДЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2004 г. N 1563
О РЕГИОНАЛЬНОМ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ ФОНДЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
(в ред. ПОСТАНОВЛЕНИЙ Правительства Санкт-Петербурга
от 19.07.2005 N 1041 (ред. от 01.02.2006), от 01.02.2006 N 58)
В целях формирования региональных резервов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и обеспечения продовольственной безопасности Санкт-Петербурга Правительство Санкт-Петербурга постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга.
1.2. Структуру резервного запаса регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга на 2005 год согласно приложению.
2. Создать санкт-петербургское государственное унитарное предприятие "Продовольственный фонд" (далее - ГУП "Продовольственный фонд"), основной задачей которого является осуществление деятельности по закупкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и обслуживанию регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга, созданию запасов продовольственных ресурсов для обеспечения срочных потребностей Санкт-Петербурга, проведения мероприятий по стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Санкт-Петербурга, а также для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга в целях обеспечения продовольственной безопасности Санкт-Петербурга.
3. Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли:
3.1. Представить в двухнедельный срок в Комитет по управлению городским имуществом проект устава ГУП "Продовольственный фонд".
3.2. Назначить руководителя ГУП "Продовольственный фонд" и заключить с ним трудовой договор.
3.3. Осуществлять координацию деятельности ГУП "Продовольственный фонд".
3.4. Подготовить необходимые документы для принятия решения о ликвидации санкт-петербургского государственного унитарного предприятия "Продовольственная корпорация Санкт-Петербурга" (далее - Корпорация).
3.5. Устанавливать периодичность и формы представления информации об использовании средств бюджета Санкт-Петербурга по согласованию с Комитетом финансов Санкт-Петербурга.
(п. 3.5 - в ред. Постановления Правительства СПб от 01.02.2006 N 58)
3.6. Ежегодно представлять на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга доклад о формировании и использовании регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга и целевом использовании средств бюджета Санкт-Петербурга на основании данных бухгалтерского, финансового и управленческого учета.
(п. 3.6 введен Постановлением Правительства СПб от 01.02.2006 N 58)
4. Комитету по управлению городским имуществом осуществить в двухмесячный срок необходимые юридические действия, связанные с созданием ГУП "Продовольственный фонд", после выполнения Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли пункта 3.1 постановления.
5. Корпорации:
5.1. Не позднее 01.01.2005 обеспечить возврат в бюджет Санкт-Петербурга средств, полученных на формирование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга в соответствии с Соглашением о передаче с 1 января 2001 года в собственность Санкт-Петербурга на формирование регионального продовольственного фонда средств федерального бюджета, направленных в 1994 году на создание регионального фонда зерна и переданных в последующие годы в управление, а затем во владение, пользование и распоряжение на формирование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга, а также средств, начисленных в 1994-1998 годах в виде платы за пользование ими, и средств, начисленных в 1999-2000 годах пользователям в виде платы за пользование переданными во владение, пользование и распоряжение бюджетными средствами на формирование регионального продовольственного фонда, заключенным между Министерством финансов Российской Федерации и Администрацией Санкт-Петербурга от 26.03.2002 (далее - Соглашение), в максимально возможном объеме за счет средств, находящихся на расчетных счетах и в кассе Корпорации, вырученных от реализации товарных запасов и прочего имущества Корпорации, а также полученных от взыскания дебиторской задолженности, по графику, согласованному с Комитетом финансов Санкт-Петербурга и утвержденному вице-губернатором Санкт-Петербурга Осеевским М.Э.
5.2. В двухнедельный срок оформить передачу Комитету финансов Санкт-Петербурга прав по взысканию дебиторской задолженности, возникшей в результате использования средств федерального бюджета, переданных Санкт-Петербургу в соответствии с Соглашением.
6. Комитету финансов Санкт-Петербурга в установленном порядке:
6.1. Выделить 500 тыс. руб. для формирования уставного фонда ГУП "Продовольственный фонд" за счет средств, предусмотренных статьей расходов "Средства резервного фонда Губернатора Санкт-Петербурга" (код целевой статьи 5100007) в приложении 3 к Закону Санкт-Петербурга от 19.11.2003 N 676-101 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2004 год".
6.2. Расторгнуть соглашение, заключенное с Корпорацией в соответствии с пунктом 6 распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 31.05.2002 N 904-ра "О мерах по формированию регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга" 20.09.2002.
6.3. Предусмотреть в бюджете Санкт-Петербурга на 2005 год выделение средств в виде бюджетного кредита, выходящего за пределы года, на формирование регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга в размере 200,0 млн руб. со сроком возврата три года.
6.4. Ежегодно проводить проверку целевого использования средств бюджета Санкт-Петербурга, направленных на формирование, а также страхование и хранение, включая затраты на поддержание и обслуживание регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга.
(п. 6.4 введен Постановлением Правительства СПб от 01.02.2006 N 58)
7. Внести изменение в Положение о Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 177 (далее - Положение), изложив пункт 2.1.17 Положения в следующей редакции:
"2.1.17. Осуществление контроля за формированием и использованием регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга, а также реализация мероприятий по обеспечению продовольственной безопасности Санкт-Петербурга".
8. Признать утратившими силу пункты 1-6 распоряжения Администрации Санкт-Петербурга от 31.05.2002 N 904-ра "О мерах по формированию регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга", распоряжение Администрации Санкт-Петербурга от 13.09.2002 N 1715-ра "Об утверждении Положения о региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга", пункт 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 177 "О Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли".
9. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э. и вице-губернатора Санкт-Петербурга Молчанова Ю.В. по принадлежности вопросов.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.И.Матвиенко


УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Санкт-Петербурга
от 14.09.2004 N 1563
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОМ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ ФОНДЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
(в ред. Постановления Правительства СПб от 01.02.2006 N 58)
1. Положение о региональном продовольственном фонде Санкт-Петербурга разработано в соответствии с Федеральным законом "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" и определяет общие принципы формирования, размещения, хранения и использования регионального продовольственного фонда Санкт-Петербурга (далее - Продовольственный фонд).
2. Продовольственный фонд - государственный запас сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, являющийся собственностью Санкт-Петербурга, закрепленный за санкт-петербургским государственным унитарным предприятием "Продовольственный фонд" (далее - ГУП "Продовольственный фонд") на праве хозяйственного ведения и используемый для обеспечения срочных потребностей Санкт-Петербурга, а также проведения мероприятий по стабилизации товарного рынка Санкт-Петербурга.
3. Составными частями Продовольственного фонда являются:
3.1. Неснижаемый запас сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия - минимально допустимый запас основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, используемый в целях обеспечения срочных потребностей Санкт-Петербурга и проведения мероприятий по стабилизации товарного рынка Санкт-Петербурга.
Неснижаемый запас должен составлять не менее одной трети всего объема Продовольственного фонда, утвержденного Правительством Санкт-Петербурга на соответствующий год.
3.2. Оперативный запас сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, используемый в целях обеспечения ритмичности поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия организациям перерабатывающей отрасли Санкт-Петербурга, иных задач в соответствии с настоящим Положением.
4. Правительство Санкт-Петербурга ежегодно утверждает перечни и объемы неснижаемого и оперативного запасов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Продовольственный фонд по представлениям Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли, подготовленным на основании отчетов ГУП "Продовольственный фонд".
5. ГУП "Продовольственный фонд" осуществляет формирование, обслуживание и использование Продовольственного фонда в соответствии с настоящим Положением, включая деятельность по закупке, организации транспортировки, хранения и страхования, а также реализации (выпуску) сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
ГУП "Продовольственный фонд" ежемесячно направляет сведения о ходе формирования и использования Продовольственного фонда в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли.
6. Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, поставляемые в Продовольственный фонд, должны иметь все необходимые документы, подтверждающие их качество и безопасность, а также соответствовать установленным стандартам и техническим регламентам.
7. Реализация (выпуск) сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из Продовольственного фонда осуществляется:
7.1. Из неснижаемого запаса - для целей обеспечения срочных потребностей Санкт-Петербурга, а также проведения мероприятий по стабилизации товарного рынка Санкт-Петербурга.
ГУП "Продовольственный фонд" принимает решение о реализации (выпуске) сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из неснижаемого запаса по согласованию с Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли.
7.2. Из оперативного запаса - в порядке текущей финансово-хозяйственной деятельности ГУП "Продовольственный фонд" по решению руководителя ГУП "Продовольственный фонд" с предварительным письменным уведомлением Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли.
Цены реализации (выпуска) сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из оперативного запаса Продовольственного фонда должны обеспечивать компенсацию затрат, связанных с закупкой, поставкой, хранением, включая поддержание и обслуживание, страхованием, проведением экспертиз и анализов качества Продовольственного фонда.
8. Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие неснижаемого запаса Продовольственного фонда хранятся в течение срока годности. Пищевая продукция, в отношении которой установление сроков годности не является обязательным, хранится в течение срока действия сертификата соответствия, выдаваемого уполномоченным органом.
В целях обновления неснижаемого запаса Продовольственного фонда сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, сроки хранения которых истекают, реализуются на рынке до истечения указанных сроков, при этом основным критерием продажи их является максимальная цена, предложенная покупателем.
9. Расчет и обоснование потребности в средствах бюджета Санкт-Петербурга на формирование, страхование и хранение, включая затраты на поддержание и обслуживание Продовольственного фонда, осуществляются Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли.
Расчеты годовой потребности в средствах бюджета Санкт-Петербурга на указанные цели осуществляются на основе отчета ГУП "Продовольственный фонд" об использовании выделенных на эти цели средств бюджета Санкт-Петербурга за предыдущий период, натурально-стоимостного баланса закупок (поставок) сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для Продовольственного фонда.
Финансирование расходов, связанных с формированием, а также страхованием и хранением, включая затраты на поддержание и обслуживание Продовольственного фонда, осуществляется за счет и в пределах средств бюджета Санкт-Петербурга, предусматриваемых на указанные цели в установленном порядке законами Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.
10. Бухгалтерский учет и отчетность ГУП "Продовольственный фонд" осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.


ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 14.09.2004 N 1563
СТРУКТУРА
РЕЗЕРВНОГО ЗАПАСА РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО ФОНДА
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА 2005 ГОД
(в ред. Постановления Правительства СПб
от 19.07.2005 N 1041 (ред. от 01.02.2006)
-------------T----------------------------------------------------------------------¬
¦ ¦ Резервный запас ¦
¦ +----------T-------T------T---------T----------T--------------T--------+
¦Наименование¦Норма сре-¦Период ¦Объем ¦Цена <**>¦Стоимость ¦Стоимость хра-¦Стои- ¦
¦ продукции ¦днедушево-¦обеспе-¦<*>, ¦за 1 т ¦продуктов,¦нения продук-¦мость ¦
¦ ¦го потреб-¦чения, ¦тыс. т¦продук- ¦закладыва-¦ции, включая¦страхо- ¦
¦ ¦ления ¦дней ¦ ¦ции, ¦емых на ¦затраты на¦вания, ¦
¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦тыс. руб.¦хранение, ¦поддержание и¦млн руб.¦
¦ ¦за год, кг¦ ¦ ¦ ¦млн руб. ¦обслуживание, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн руб. ¦ ¦
¦(в ред. Постановления Правительства СПб от 19.07.2005 N 1041 (ред. от 01.02.2006) ¦
+------------+----------+-------+------+---------+----------+--------------+--------+
¦Зерно продо-¦ 107,0 ¦ 23 ¦ 31,1 ¦ 6,0 ¦ 186,6 ¦ 14,9 ¦ 0,8 ¦
¦вольственное¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------+----------+-------+------+---------+----------+--------------+--------+
¦Итого: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 186,6 ¦ 14,9 ¦ 0,8 ¦
+------------+----------+-------+------+---------+----------+--------------+--------+
¦Всего: ¦ 202,3 ¦
L------------------------------------------------+-----------------------------------
Примечания:
<*> Количество жителей Санкт-Петербурга, по данным статистической отчетности на 01.06.2004, составляет 4612,1 тыс. чел.;
<**> Цены, действующие на 01.08.2004.