ПРИКАЗ Северо-Западного таможенного управления РФ от 26.09.2005 n 404 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ И ПЕРСОНАЛЬНОГО СОСТАВА КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА ПО РЕАЛИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПРИ СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИКАЗ
от 26 сентября 2005 г. N 404
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ, РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ
И ПЕРСОНАЛЬНОГО СОСТАВА КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ
ПРИ СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
В соответствии со ст. 25 Таможенного кодекса Российской Федерации, на основании Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне, утвержденных приказом ФТС России N 7 от 12.01.2005, в целях совершенствования работы по взаимодействию с деловыми кругами приказываю:
1. Утвердить Положение (приложение 1), регламент работы (приложение 2) и персональный состав (приложение 3) Консультативного совета по реализации таможенной политики при Северо-Западном таможенном управлении (далее - Совет).
2. Ответственному секретарю Совета организовать доведение данного приказа до сведения членов Совета.
3. Признать утратившими силу приказы Северо-Западного таможенного управления:
от 19.08.2002 N 444 "Об утверждении Положения и состава Консультационного совета по таможенной политике при Северо-Западном таможенном управлении";
от 23.03.2003 N 165 "Об утверждении регламента работы Консультативного совета по таможенной политике при СЗТУ";
от 15.01.2004 N 5 "Об утверждении персонального состава Консультативного совета по таможенной политике при Северо-Западном таможенном управлении";
от 30.07.2004 N 319 "О внесении изменений в приказ Северо-Западного таможенного управления от 05.01.2004 N 5";
от 10.09.2004 N 386 "О внесении изменений в приказ Северо-Западного таможенного управления от 05.01.2004 N 5";
от 15.09.2004 N 389 "О внесении изменений в приказ Северо-Западного таможенного управления от 05.01.2004 N 5".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник
Северо-Западного таможенного управления
генерал-лейтенант таможенной службы
П.В.Корчажкин


ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу Северо-Западного
таможенного управления
от 26.09.2005 N 404
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНСУЛЬТАТИВНОМ СОВЕТЕ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ
ПРИ СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
I. Общие положения
1.1. Консультативный совет по реализации таможенной политики при Северо-Западном таможенном управлении (далее - Совет) образован в соответствии с п. 36 Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне, утвержденных приказом ФТС России от 12.01.2005 N 7.
1.2. Совет является консультативным органом, призванным в пределах предоставленных полномочий, на основе конструктивного взаимодействия таможенных органов, представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, деловых кругов содействовать разработке и реализации таможенной политики Российской Федерации в целях обеспечения защиты экономических интересов Российской Федерации, создания оптимальных условий для предпринимательской деятельности, рационализации структуры экспортно-импортных операций, привлечения иностранных инвестиций в Северо-Западный федеральный округ Российской Федерации.
1.3. В состав Совета входят должностные лица таможенных органов, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, деловых кругов.
1.4. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной таможенной службы Российской Федерации, а также настоящим Положением и Регламентом работы Совета (далее - Регламент).
1.5. Регламент определяет следующие организационные вопросы, касающиеся деятельности Совета:
планирование работы Совета;
подготовку материалов к заседанию Совета;
порядок проведения заседаний Совета;
оформление и реализацию решений Совета;
порядок работы постоянных и временных комиссий и целевых рабочих групп.
1.6. Совет действует на принципах добровольности, самоуправления, гласности, самостоятельности в принятии решений по вопросам своей компетенции.
II. Задачи Совета
2.1. Разработка с учетом интересов деловых кругов предложений по совершенствованию таможенной политики Российской Федерации и механизма ее реализации, а также создание условий, способствующих ускорению движения внешнеторговых товаропотоков путем упрощения и гармонизации таможенных процедур.
2.2. Развитие внешнеэкономических связей Северо-Западного федерального округа путем повышения эффективности применения средств государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
2.3. Разработка предложений о совершенствовании и упрощении форм и методов таможенного контроля, а также действующей таможенно-банковской системы валютного контроля, о борьбе с нарушениями таможенных правил, совершаемых при перемещении через таможенную границу товаров и транспортных средств, и об обеспечении требований валютного и банковского законодательства участниками внешнеэкономической деятельности.
2.4. Разработка предложений о внесении в органы государственной власти Российской Федерации, а также в органы валютного регулирования и валютного контроля проектов нормативно-правовых актов в сфере таможенного и банковского регулирования внешней торговли.
2.5. Взаимодействие с консультативными органами по работе с участниками внешнеэкономических связей при таможнях.
2.6. Пропаганда таможенного дела в Северо-Западном федеральном округе.
III. Полномочия Совета
3.1. В соответствии со своими задачами Совет:
а) разрабатывает и вносит на рассмотрение руководства Министерства экономического развития Российской Федерации, ФТС России предложения и рекомендации в виде аналитических и информационных материалов, проектов нормативных актов и иных документов;
б) приглашает на заседание Совета представителей таможенных органов Северо-Западного таможенного управления, органов законодательной и исполнительной власти, деловых кругов, общественных организаций, средств массовой информации;
в) запрашивает от таможенных органов, государственных органов, а также организаций и лиц материалы, необходимые для выполнения задач Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) принимает решения в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми членами Совета;
д) при необходимости формирует постоянные и временные комиссии (секции, рабочие группы) для решения своих задач.
IV. Руководство Совета
4.1. Совет возглавляет председатель Совета - начальник Северо-Западного таможенного управления. Председатель Совета имеет заместителя - заместителя начальника Северо-Западного таможенного управления.
4.2. Председатель Совета:
руководит работой Совета;
определяет состав и количество членов Совета;
председательствует на заседаниях Совета;
представляет Совет во взаимоотношениях с государственными и иными организациями, учреждениями и ведомствами.
4.3. Председатель Совета вправе вывести из состава Совета любого его члена при нарушении требований настоящего Положения, Регламента работы Совета, при совершении действий, препятствующих выполнению принятых Советом решений и дискредитирующих деятельность Совета.
4.4. Председатель Совета вправе делегировать свои отдельные полномочия, предусмотренные настоящим Положением, своему заместителю.
4.5. Заместитель председателя Совета:
выполняет поручения председателя Совета;
готовит предложения по различным направлениям деятельности Совета;
координирует деятельность комиссий (секций, рабочих групп);
в отсутствие председателя Совета ведет заседание Совета;
руководит работой секретариата Совета.
V. Состав Совета. Обязанности и права членов Совета
5.1. В состав Совета входят:
представители Северо-Западного таможенного управления, в том числе председатель Совета, его заместитель, ответственный секретарь Совета;
представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
представители деловых кругов и общественных организаций.
5.2. Состав Совета, а также изменения в нем утверждаются приказами Северо-Западного таможенного управления.
5.3. Работа членов Совета осуществляется на безвозмездной основе.
5.4. Члены Совета обязаны:
принимать участие в заседаниях Совета, активно участвовать в подготовке предложений и обсуждении рассматриваемых вопросов, выработке решений по ним;
всемерно содействовать выполнению решений Совета;
по поручению Совета выполнять его решения, информируя письменно руководство Совета о ходе их выполнения;
не разглашать в специально оговоренных случаях решения Совета и иную информацию, которая стала им известна в связи с работой в Совете;
сохранять в случае выхода из состава Совета конфиденциальность информации в соответствии с настоящим Положением.
5.5. Члены Совета имеют право:
вносить на рассмотрение в письменном виде свое аргументированное мнение по обсуждаемым вопросам, если оно отличается от изложенного в предлагаемом проекте решения Совета;
вносить по согласованию с руководством Совета на рассмотрение внеплановые вопросы, если эти вопросы носят срочный характер и требуют немедленного рассмотрения Советом;
выйти из состава Совета на основании письменного заявления на имя председателя Совета.
5.6. Организации, представленные в Совете, вправе оказывать содействие секретариату Совета в организации деятельности Совета.
VI. Работа Совета
6.1. Совет проводит очередные (плановые) и внеочередные заседания.
6.2. Плановые заседания проводятся в соответствии с годовым планом работы Совета, утверждаемым председателем Совета.
6.3. Внеочередные заседания проводятся по срочным вопросам на основании решения руководства Совета.
6.4. На заседаниях Совет заслушивает доклады руководителей структурных подразделений Северо-Западного таможенного управления, таможенных органов, представителей деловых кругов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
6.5. Заседание Совета правомочно при наличии не менее половины членов Совета.
6.6. Совет принимает решения по результатам рассмотрения вопросов.
6.7. В исключительных случаях решения Совета могут приниматься путем опроса его членов ответственным секретарем по поручению председателя Совета или его заместителя.
VII. Обеспечение работы Совета
7.1. Работа заседаний Совета обеспечивается его членами в соответствии с утвержденным планом работы и содержанием рассматриваемых вопросов.
7.2. Организационно-техническое обеспечение работы Совета осуществляет секретариат Совета, который возглавляет ответственный секретарь Совета.
7.3. Ответственный секретарь Совета:
выполняет поручения руководства Совета;
осуществляет руководство деятельностью секретариата Совета;
взаимодействует с членами Совета;
ведет переписку по вопросам, касающимся деятельности Совета;
обеспечивает в соответствии с Регламентом проведение заседаний Совета;
организует взаимодействие структурных подразделений Северо-Западного таможенного управления и деловых кругов по вопросам, касающимся деятельности Совета;
ведет учет решений Совета и осуществляет контроль за их исполнением, информирует руководство и членов Совета о ходе их исполнения;
оформляет протоколы заседаний Совета, обеспечивает их хранение.
Начальник
организационно-инспекторской службы
подполковник таможенной службы
Н.В.Косяченко


ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к приказу Северо-Западного
таможенного управления
от 26.09.2005 N 404
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА ПО РЕАЛИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОЙ
ПОЛИТИКИ ПРИ СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
I. Планирование работы Консультативного совета по реализации таможенной политики при Северо-Западном таможенном управлении
1. Деятельность Консультативного совета по реализации таможенной политики при Северо-Западном таможенном управлении (далее - Совет) осуществляется в соответствии с годовым планом работы. План работы Совета на очередной год утверждает председатель Совета.
2. Члены Совета представляют ответственному секретарю не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому, предложения для включения в план работы с указанием докладчиков (содокладчиков) и сроков рассмотрения вопросов.
3. Проект плана, подготовленный ответственным секретарем Совета на основе поступивших предложений, направляется для рассмотрения заместителям начальника СЗТУ и в соответствующие подразделения Управления, постоянные комиссии и рабочие группы.
Согласованный проект плана не позднее 25 декабря года, предшествующего планируемому, передается на рассмотрение и утверждение председателю Совета.
4. Члены Совета вправе обратиться в секретариат Совета с предложениями о рассмотрении дополнительных вопросов, не внесенных в утвержденный план работы Совета на текущий год. Решение об изменении плана работы принимает руководство Совета.
5. План работы рассылается членам Совета в недельный срок после утверждения председателем Совета.
6. Окончательная повестка дня заседания, в том числе предложения о рассмотрении дополнительных вопросов в разделе "Разное", утверждается на заседании Совета.
II. Подготовка материалов к заседанию Совета
7. Подготовка материалов к заседанию Совета осуществляется членами Совета, ответственными за подготовку вопросов, обсуждаемых на заседании Совета, в соответствии с установленными сроками.
Материалы должны включать:
- тезисы доклада по существу вопроса;
- справочно-аналитические материалы;
- проект решения заседания Совета, согласованный с содокладчиками и другими заинтересованными лицами.
Указанные материалы представляются ответственному секретарю Совета не позднее чем за 15 дней до даты проведения заседания Консультативного совета на бумажном носителе и в электронном виде.
К материалам прилагается список должностных лиц организаций, не представленных в Совете, с указанием занимаемых должностей и номеров их контактных телефонов, которых, по мнению ответственных за подготовку материалов, целесообразно пригласить на обсуждение рассматриваемых вопросов.
При наличии разногласий по поводу предлагаемого докладчиком и содокладчиками проекта решения члены Совета представляют в установленный срок собственные варианты проекта решения.
8. Проект повестки дня, тезисы докладов и содокладов, проекты решений и другие материалы по обсуждаемым вопросам рассылаются ответственным секретарем членам Совета в трехдневный срок до проведения заседания Совета.
9. Члены Совета для получения справок по существу планируемых к обсуждению вопросов вправе обращаться в соответствующие структурные подразделения СЗТУ через секретариат Совета не позднее чем за 10 дней до заседания.
III. Порядок проведения заседания Совета
10. Очередные заседания Совета проводятся один раз в квартал.
11. Внеочередное заседание Совета может быть созвано в любое время по решению председателя Совета по своей инициативе или в случае обращения к председателю группы членов Совета.
В случае проведения внепланового заседания Совета материалы к заседанию при недостатке времени могут не рассылаться, а проект повестки дня заседания объявляется при его открытии.
11. Каждый член Совета вправе пригласить на заседание одного - двух должностных лиц представляемой им организации, фамилии, имена, отчества и их должности которых сообщаются ответственному секретарю Совета не позднее чем за 3 рабочих дня до заседания. В тот же срок члены Совета информируют секретариат о своем намерении присутствовать на заседании.
12. Председательствует на заседании Совета председатель Совета или (по поручению) его заместитель.
13. В целях обеспечения оперативного и делового обсуждения и решения вопросов на заседании Совета устанавливается следующий регламент (если в повестке дня заседания не оговорено иное):
- вступительное слово председателя Консультативного совета - до 10 минут;
- основной доклад (сжатое изложение представленных материалов) - до 30 минут;
- содоклад, дополнение к докладу - до 15 минут;
- вопросы докладчику (содокладчику) - до 5 минут.
14. На каждом заседании уточняется повестка дня следующего заседания.
IV. Оформление и реализация решений Совета
15. Ответственный секретарь в ходе заседания Совета ведет протокол заседания.
16. Протокол заседания Совета подписывают председатель и секретарь Совета. В случае временного отсутствия председателя Консультативного совета протокол подписывает его заместитель, а в случае отсутствия заместителя председателя - ответственный секретарь.
17. Замечания к проекту решения Совета рассматриваются непосредственно на заседании Совета. При отсутствии замечаний решение считается принятым в той формулировке, в которой был представлен его проект.
18. Решение Совета по обсужденным вопросам оформляет ответственный секретарь. При необходимости с участием должностных лиц служб или подразделений СЗТУ либо представителей заинтересованных организаций, представленных в Совете.
Решения, требующие доработки, оформляются докладчиком и содокладчиками по обсуждавшемуся вопросу и в течение 3 дней после заседания Совета передаются в секретариат Совета на бумажном носителе и в электронном виде.
19. Решения Совета рассылаются членам Совета в десятидневный срок после их оформления. Решения Совета подлежат исполнению всеми подразделениями СЗТУ и таможенными органами Северо-Западного региона, а также организациями, представленными в Совете.
V. Работа постоянных и временных комиссий, целевых рабочих групп
20. В рамках Совета на постоянной основе может быть организована работа постоянных и временных комиссий, деятельность которых осуществляется на основе разработанных годовых планов.
21. Для реализации своих решений Совет может создавать целевые рабочие группы.
22. Руководитель постоянной или временной комиссии вправе вносить дополнительные вопросы в план ее работы.
23. Совет заслушивает отчеты руководителей постоянных и временных комиссий о выполнении планов работы на последнем в текущем году заседании.
24. Решения о создании постоянных, временных комиссий и целевых рабочих групп принимаются на заседании Совета.
Руководитель комиссии (группы) назначается председателем Совета с учетом характера решаемых вопросов.
25. Решение о создании комиссии и группы оформляется решением заседания Совета, в котором указывается цель создания комиссии (группы), порученное задание.
26. Результатом деятельности постоянной или временной комиссии, целевой рабочей группы могут быть проект распорядительного документа СЗТУ, предложения в ФТС России о разработке соответствующего нормативного акта, подготовленные в сроки, установленные Советом, или другие документы.
На ближайшем по истечении срока работы группы заседании Совет заслушивается итоговый отчет руководителя о работе комиссии или группы.
27. Персональную ответственность за деятельность постоянных и временных комиссий и рабочих групп несут их руководители.
VI. Заключительные положения
28. Ответственность за исполнение решений Совета несут те руководители (члены Совета), на которых она возложена соответствующим решением Совета.
29. Учет решений Совета и контроль за их исполнением осуществляет ответственный секретарь Совета.
В повестку дня первого заседания календарного года включается сообщение ответственного секретаря о реализации решений Совета в истекшем году.
30. Оригиналы протоколов заседаний Совета хранятся в архиве СЗТУ, а их копии - у ответственного секретаря Совета.
31. Секретариат Совета может использовать планы работы и решения Совета, а также выписки из протоколов Совета в качестве информационных материалов для подчиненных СЗТУ таможен.
Начальник
организационно-инспекторской службы
подполковник таможенной службы
Н.В.Косяченко


ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к приказу Северо-Западного
таможенного управления
от 26.09.2005 N 404
ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
КОНСУЛЬТАТИВНОГО СОВЕТА ПО ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКЕ
ПРИ СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ ТАМОЖЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
1. Корчажкин - председатель Совета - начальник
Павел Васильевич Северо-Западного таможенного управления,
генерал-лейтенант таможенной службы;
2. Держевицкий - ответственный секретарь - начальник
Александр Сергеевич отделения взаимодействия с аппаратом
полномочного представителя Президента
Российской Федерации
организационно-инспекторской службы
Северо-Западного таможенного управления;
Члены Совета:
3. Антонов - президент Межрегионального союза
Юрий Васильевич автоперевозчиков и экспедиторов
Северо-Запада;
4. Баринов - генеральный директор ООО "Таможенная
Андрей Александрович карта";
5. Баталова - заместитель председателя Арбитражного суда
Людмила Александровна Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
6. Беляев - директор ЗАО "РОСТЭК - Северо-Запад";
Александр Анатольевич
7. Богданов - председатель Комитета по вопросам
Леонид Павлович законности, правопорядка и безопасности
Правительства Санкт-Петербурга;
8. Бойко - руководитель представительства ERAA
Евгений Николаевич в Санкт-Петербурге;
9. Вельсман - руководитель филиала Ассоциации
Вальтер Федорович международных автомобильных перевозчиков
(АСМАП) по Северо-Западу;
10. Гавлюк - управляющий директор ОАО "Северо-Западное
Артур Авенирович пароходство";
11. Двас - вице-губернатор Ленинградской области;
Григорий Викторович
12. Джикович - президент Ассоциации банков Северо-Запада;
Владимир Велийкович
13. Иванов - директор Северо-Западного регионального
Юрий Алексеевич филиала Фонда социальной поддержки
сотрудников и ветеранов таможенной службы;
14. Игнатьев - президент региональной ассоциации
Владимир Николаевич таможенных брокеров "Северо-Запад";
15. Катенев - президент Санкт-Петербургской
Владимир Иванович торгово-промышленной палаты;
16. Ковешников - президент Союза промышленников
Вахтанг Павлович и предпринимателей Санкт-Петербурга;
17. Красавин - руководитель Межрегиональной инспекции
Владимир Ильич Министерства Российской Федерации
по налогам и сборам по Северо-Западному
федеральному округу;
18. Лазарян - генеральный директор ОАО "СОВАВТО
Вячеслав Павлович Санкт-Петербург";
19. Михно - руководитель Северо-Западного
Виталий Валентинович территориального управления Федерального
агентства железнодорожного транспорта;
20. Петров - директор ФГУП "Региональный центр "ИТАР
Борис Михайлович ТАСС";
21. Петрова - начальник Главного управления Центрального
Ирина Георгиевна банка Российской Федерации по
Ленинградской области;
22. Пондарь - генеральный директор ОАО "Светогорск";
Сергей Иосифович
23. Романов - уполномоченный Министерства экономического
Юрий Николаевич развития и торговли Российской Федерации
по Северо-Западному району;
24. Савинская - начальник Главного управления Центрального
Надежда Алексеевна банка Российской Федерации
по Санкт-Петербургу;
25. Солдатенков - менеджер по импорту и экспорту ООО
Сергей Тихонович "Петро";
------------------------------------------------------------------

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 25. Соловьев - начальник департамента
Аркадий Валентинович социально-экономического и финансового
мониторинга аппарата полномочного
представителя Президента Российской
Федерации;
26. Терехов - президент Ассоциации морских торговых
Олег Анатольевич портов;
27. Тихонов - вице-губернатор Санкт-Петербурга;
Валерий Владимирович
28. Федяев - директор ОАО "Петролеспорт";
Сергей Николаевич
29. Челядин - генеральный директор ОАО "Морской порт
Сергей Валентинович Санкт-Петербург";
30. Ярмишко - руководитель Санкт-Петербургского
Борис Николаевич городского отделения Российской
транспортной инспекции.
Начальник
организационно-инспекторской службы
подполковник таможенной службы
Н.В.Косяченко