ПРИКАЗ Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 23.06.2005 n 39 (ред. от 06.10.2005) О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОМЫСЕЛ (ВЫЛОВ, ДОБЫЧУ) И ДРУГИЕ ВИДЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
(Россельхознадзор)
УПРАВЛЕНИЕ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 23 июня 2005 г. N 39
О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОМЫСЕЛ (ВЫЛОВ, ДОБЫЧУ)
И ДРУГИЕ ВИДЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
(в ред. ПРИКАЗА Управления Россельхознадзора
по Санкт-Петербургу и Ленобласти от 06.10.2005 N 188)
В соответствии с Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 327, поручением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Россельхознадзор) от 15.04.2005 N ФС-СД-5/2104 и в целях выполнения Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Управление) функций, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2004 N 201 "Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2005 N 317 "О возложении на федеральные органы исполнительной власти осуществления некоторых функций в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов", приказываю:
1. Утвердить Временное положение о порядке выдачи разрешений на промысел (добычу, вылов) водных биологических ресурсов согласно приложению 1 к настоящему приказу.
2. Отделу рыбного надзора:
2.1. С 20.06.2005 приступить к рассмотрению заявок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о выдаче разрешений на промысел (добычу, вылов) и другие виды использования водных биологических ресурсов в поверхностных водных объектах, внутренних морских водах и исключительной экономической зоне Российской Федерации (далее - разрешения на промысел (добычу, вылов) и другие виды использования водных биологических ресурсов), оформлению, регистрации и выдаче разрешений и внесению изменений в такие разрешения.
2.2. Представлять в установленном порядке и сроки в территориальные (региональные) органы Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной налоговой службы Российской Федерации информацию о выданных разрешениях на промысел (добычу, вылов) и другие виды использования водных биологических ресурсов.
Приложение 2 может быть заказано в Региональном центре "". 3. Установить, что разрешения на промысел (добычу, вылов) водных биологических ресурсов, на пользование водными биологическими ресурсами в научно-исследовательских, контрольных и рыбоводных целях, на проведение мероприятий по акклиматизации, переселению и гибридизации, на содержание и разведение водных биологических ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, на проведение мероприятий по учету численности, изъятию водных биологических ресурсов оформляются на образцах бланков разрешений, утвержденных приказом Россельхознадзора от 18.04.2005 N 152 "Об утверждении формы бланков разрешений (лицензий), сертификатов, свидетельств" (далее - приказ Россельхознадзора от 18.04.2005 N 152), и заверяются гербовой печатью согласно приложению 2 к настоящему приказу.
4. Предоставить право:
4.1. Подписи разрешений на промысел (добычу, вылов) и другие виды использования водных биологических ресурсов заместителю руководителя Управления Козочкину С.Г., а в его отсутствие - начальнику отдела рыбного надзора Додичевой Л.В.
4.2. Внесения изменений в разрешения на промысел (добычу, вылов) водных биологических ресурсов начальнику отдела рыбного надзора Додичевой Л.В. и должностным лицам отдела рыбного надзора согласно приложению 3 к настоящему приказу.
5. Установить, что изменения в разрешения на промысел (добычу, вылов) водных биологических ресурсов заверяются подписью должностного лица отдела рыбного надзора, имеющего право внесения изменений, и малой гербовой печатью установленного образца согласно приложению 2 к настоящему приказу.
6. Административно-хозяйственному отделу в срок до 10.06.2005 обеспечить изготовление бланков разрешений на промысел (добычу, вылов) и другие виды использования водных биологических ресурсов со степенью защиты согласно образцам бланков разрешений, утвержденным приказом Россельхознадзора от 18.04.2005 N 152, и гербовых печатей согласно приложению 2 к настоящему приказу.
7. Правовому отделу совместно с административно-хозяйственным отделом, информационно-аналитическим отделом и отделом рыбного надзора оформить и обеспечить передачу программного обеспечения по выдаче разрешений на промысел (добычу, вылов) и другие виды использования водных биологических ресурсов от ФГУ "Севзапрыбвод" Управлению.
8. Информационно-аналитическому отделу проинформировать органы исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации, соответствующие территориальные (региональные) органы Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной налоговой службы Российской Федерации, ФГУ "Севзапрыбвод", заинтересованные организации и средства массовой информации о содержании поручения Россельхознадзора от 15.04.2005 N ФС-СД-5/2104 и постановления Правительства Российской Федерации от 20.05.2005 N 317 "О возложении на федеральные органы исполнительной власти осуществления некоторых функций в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов".
9. Отделу рыбного надзора в установленном порядке направить в соответствующие территориальные (региональные) органы Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федеральной налоговой службы Российской Федерации образцы подписей и печатей, которыми заверяются разрешения на промысел (добычу, вылов) и другие виды использования водных биологических ресурсов, выдаваемые Управлением, а также изменения, вносимые в них.
10. Заместителю руководителя Управления Козочкину С.Г. принять необходимые меры по осуществлению взаимодействия с ФГУ "Севзапрыбвод" в части обмена информацией о выданных на 2005 год разрешениях на промысел (добычу, вылов) и другие виды использования водных биологических ресурсов, а также внесению изменений и дополнений в такие разрешения.
11. Контроль за выполнением настоящего приказа остается за руководителем Управления.
Руководитель Управления
Россельхознадзора
по Санкт-Петербургу и
Ленинградской области
Н.В.Широков


ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу Управления
Россельхознадзора
по Санкт-Петербургу и
Ленинградской области
от 23.06.2005 N 39
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОМЫСЕЛ (ДОБЫЧУ, ВЫЛОВ)
ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ
И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ДАЛЕЕ - УПРАВЛЕНИЕ)
(в ред. Приказа Управления Россельхознадзора
по Санкт-Петербургу и Ленобласти от 06.10.2005 N 188)
1. Настоящее Временное положение разработано в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Федеральным законом от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", Федеральным законом от 11.11.2003 N 148-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 02.11.2004 N 127-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 20.11.2003 N 704 "О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов" и от 20.05.2005 N 317 "О возложении на федеральные органы исполнительной власти осуществления некоторых функций в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов".
2. Настоящее Временное положение действует до утверждения Правительством Российской Федерации правового акта, регламентирующего порядок оформления, выдачи, регистрации разрешений на промысел (добычу, вылов) водных биологических ресурсов и внесения изменений в такие разрешения.
3. Рыбодобывающие организации различных форм собственности, осуществляющие промысел (добычу, вылов) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, территориальном море и исключительной экономической зоне Балтийского моря и внутренних водоемах Санкт-Петербурга и Ленинградской области в регионе осуществления Управлением своих полномочий (далее - организации), обязаны иметь на борту рыбопромыслового судна (на лову) разрешение на промысел (добычу, вылов) водных биологических ресурсов (далее - разрешение).
4. В случае если организация осуществляет рыболовство на нескольких территориально обособленных объектах (рыбопромысловых участках, звеньях, бригадах, судах и др.), по заявлению организации оформляются разрешения на каждый рыбопромысловый участок, звено, бригаду, судно.
5. Для получения разрешения руководитель организации (судовладелец) не позднее чем за 15 суток до начала промысла направляет в отдел рыбного надзора заявки на каждое промысловое судно, бригаду, звено.
5.1. При оформлении разрешений заявки на их получение должны быть согласованы в межрайонных отделениях отдела рыбного надзора.
5.2. Заявки составляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Временному положению.
6. При первичном оформлении разрешения заявитель при подаче заявки обязан представить копии следующих документов (сведения):
6.1. Договор об условиях использования водоемов для промыслового лова рыбы и добычи других водных животных и растений, заключенный с Федеральным государственным учреждением "Северо-Западное бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства".
6.2. Договор с органами государственной исполнительной власти субъектов Российской Федерации на закрепление за заявителем долей на вылов (добычу) водных биоресурсов во внутренних морских водах, территориальном море и исключительной экономической зоне Балтийского моря.
6.3. Юридический адрес организации, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на налоговый учет организации.
6.4. Заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица либо копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя.
6.5. Документы, подтверждающие имущественные права заявителя на собственные или арендованные суда, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, используемые для промысла водных биологических ресурсов (судовой билет или свидетельство о праве собственности на судно, в случае аренды судна - сведения о владельце судна - юридический адрес, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на налоговый учет организации, договор аренды).
6.6. Сведения о наличии промысловой базы, виды орудий лова и их параметры.
6.7. Сведения о законном представителе (представителях) юридического лица с приложением документов, удостоверяющих его(их) служебное положение.
6.8. Документы, подтверждающие оплату разового взноса суммы сбора за пользование водными биологическими ресурсами и государственной пошлины за предоставление разрешения, в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации.
6.9. Справку соответствующего налогового органа об отсутствии у заявителя неурегулированной задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней.
6.10. Сведения о должностных лицах организации, осуществляющих промысел (капитан, начальник участка, бригадир, звеньевой), с приложением выписки либо копии приказа о назначении на должность, копий трудовых договоров либо выписки из трудовых книжек.
6.11. Сведения о составе звена, бригады, экипажа судна с приложением выписки либо копии приказа об их формировании, копий трудовых договоров либо выписки из трудовых книжек.
6.12. Должностную инструкцию или перечень должностных обязанностей должностных лиц организации, осуществляющих промысел (капитан, начальник участка, бригадир, звеньевой), с их подписью, датой ознакомления и печатью предприятия.
6.13. Документ (свидетельство) о соответствии системы управления компании безопасной эксплуатации судов и предотвращению загрязнения.
6.14. Документ, подтверждающий наличие на судне, используемом для промысла водных биологических ресурсов, технических средств контроля.
6.15. Иные документы, характеризующие рыбный промысел, по требованию должностного лица отдела рыбного надзора.
7. Отдел рыбного надзора в 15-дневный срок рассматривает заявки, оформляет, регистрирует и выдает разрешение.
7.1. Разрешение действительно только в течение периода, указанного в нем.
8. При составлении заявок на получение разрешений организации различных форм собственности должны строго руководствоваться установленными квотами (объемами) вылова водных биологических ресурсов, правилами и нормами регулирования рыболовства, оптимальным количеством промысловых, приемно-обрабатывающих судов по водоемам и объектам промысла.
9. Разрешение оформляется на должностное лицо организации (капитан, бригадир, звеньевой), ответственное за ведение промысла (добычу) рыбы и соблюдение правил рыболовства, установленного режима рыболовства.
(в ред. Приказа Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленобласти от 06.10.2005 N 188)
10. В разрешении в зависимости от вида рыболовства указываются:
10.1. Сведения о пользователе водными биологическими ресурсами, составе бригады, звена, экипаже рыбопромыслового судна.
10.2. Сведения о рыбопромысловом судне, районе промысла и(или) рыбопромысловом участке.
10.3. Виды водных биологических ресурсов, разрешенных для добычи (вылова), квоты вылова по каждому объекту водных биологических ресурсов.
10.4. Суммы сбора, разового и регулярных платежей за пользование водными биологическими ресурсами.
10.5. Орудия, способы и сроки добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
10.6. Требования к охране окружающей среды.
10.7. Иные условия, регламентирующие добычу (вылов) водных биологических ресурсов и обеспечивающие сохранение среды их обитания.
10.8. Срок действия разрешения.
11. Разрешения не выдаются в случае если заявитель:
11.1. Не представил документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Временного положения.
11.2. Не представил документы, подтверждающие оплату суммы сбора за пользование водными биологическими ресурсами и государственной пошлины за предоставление разрешения в соответствии с требованиями Налогового кодекса Российской Федерации.
11.3. Не уплатил штрафы и не возместил в установленном законодательством Российской Федерации порядке ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в связи с нарушением им законодательства Российской Федерации по рыболовству.
11.4. Предоставил недостоверные сведения.
12. Отдел рыбного надзора и по его письменному указанию межрайонные отделения отдела в случаях изменения или уточнения районов промысла, квот добычи (вылова) водных биоресурсов, орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, сроков действия указанных разрешений, изменения сведений о пользователе водными биологическими ресурсами, замены капитанов рыбопромысловых судов, исправления ошибок в выданных разрешениях и в иных требующих безотлагательного решения случаях по ходатайству руководителей организаций могут вносить в установленном порядке изменения в действующие разрешения.
Внесенные изменения должны быть скреплены подписью должностного лица, которому предоставлено право внесения изменений в разрешения, и заверены малой гербовой печатью.
13. В случае отсутствия на судне (в бригаде, звене) при ведении промысла, постановке и снятии орудий лова, транспортировке улова разрешения виновные в этом юридические лица и должностные лица организации привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
14. Действие разрешения может быть приостановлено или такое разрешение может быть аннулировано до истечения установленного срока его действия в соответствии с основаниями прекращения права пользования водными биологическими ресурсами.
Принудительное прекращение права пользования водными биоресурсами осуществляется в судебном порядке.
15. Ведение рыбного промысла в период приостановки действия разрешения не допускается.
16. При утрате разрешения переоформление производится в порядке, установленном для его получения.
17. Разрешения по окончании срока действия в течение 10 дней сдаются в отдел рыбного надзора по месту их получения.


Приложение 1
к Временному положению
о порядке выдачи разрешений
на промысел (добычу, вылов)
водных биологических ресурсов
(в ред. Приказа Управления Россельхознадзора
по Санкт-Петербургу и Ленобласти от 06.10.2005 N 188)
ЗАЯВКА
НА ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ДОБЫЧУ (ВЫЛОВ)
ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
Основание для выдачи разрешения (дата и номер)
договор на закрепление долей на вылов ВБР _________________________
договор на пользование РПУ ________________________________________
Наименование владельца квот _________________________________________
Юридический адрес ___________________________________________________
(указать почтовый индекс, контактный телефон)
ОГРН, ИНН/КПП _______________________________________________________
Свидетельство о госрегистрации ______________________________________
Наименование судовладельца __________________________________________
Юридический адрес ___________________________________________________
(указать почтовый индекс, контактный телефон)
ОГРН, ИНН/КПП _______________________________________________________
Свидетельство о госрегистрации ______________________________________
Плавсредства (тип, название, регистрационный (бортовой) номер судна,
лодки) ______________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Порт приписки _______________________________________________________
Срок действия СУБ ___________________________________________________
Ответственный за промысел (капитан судна, звеньевой, бригадир)
(N и дата приказа о назначении) _____________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью)
Состав экипажа, звена, бригады (N и дата приказа о формировании) ____
_____________________________________________________________________
(Ф.И.О. полностью)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Водоем (район) промысла (участок) ___________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Объемы квот на вылов ВБР (по видам), т ______________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Разовый взнос (сумма, N и дата квитанции) ___________________________
Сроки промысла ______________________________________________________
Орудия лова (вид и параметры) _______________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Место (пункт) сдачи рыбы ____________________________________________
Дата
СОГЛАСОВАНО:
Подпись руководителя организации Заместитель начальника отдела
________________________________ _____________________________
М.П. организации "_____" _____________ 20__ г.


ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к приказу Управления
Россельхознадзора
по Санкт-Петербургу и
Ленинградской области
от 23.06.2005 N 39
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОТДЕЛА РЫБНОГО НАДЗОРА УПРАВЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО
ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОМЫСЕЛ
(ДОБЫЧУ, ВЫЛОВ) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ
----T-------------------------------T-----------------T-------------¬
¦ N ¦ Фамилия, имя, отчество ¦ Наименование ¦ Образец ¦
¦п/п¦ должностного лица, должность ¦ межрайонного ¦ подписи ¦
¦ ¦ ¦ отделения ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+-------------+
¦ 1.¦Киричун Татьяна Павловна, ¦ Кингисеппское ¦ подпись ¦
¦ ¦исполняющий обязанности замес-¦ ¦ ¦
¦ ¦тителя начальника отдела ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+-------------+
¦ 2.¦Моисеенков Владимир Николаевич,¦ Выборгское ¦ подпись ¦
¦ ¦исполняющий обязанности замес-¦ ¦ ¦
¦ ¦тителя начальника отдела ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+-------------+
¦ 3.¦Медведев Михаил Николаевич, ¦ Невское ¦ подпись ¦
¦ ¦заместитель начальника отдела ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+-------------+
¦ 4.¦Игошин Владимир Кимович, ¦ Шлиссельбургское¦ подпись ¦
¦ ¦исполняющий обязанности замес-¦ ¦ ¦
¦ ¦тителя начальника отдела ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------+-----------------+-------------+
¦ 5.¦Черноусова Марина Васильевна, ¦ Новоладожское ¦ подпись ¦
¦ ¦исполняющий обязанности замес-¦ ¦ ¦
¦ ¦тителя начальника отдела ¦ ¦ ¦
L---+-------------------------------+-----------------+--------------