РАСПОРЯЖЕНИЕ Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Правительства Санкт-Петербурга от 28.10.2005 n 72-р О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО РАСЧЕТУ СТОИМОСТИ УСЛУГ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ, ВЫПОЛНЯЕМЫМ В ЦЕЛЯХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ, УСЛУГ ПО РАЗРАБОТКЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 октября 2005 г. N 72-р
О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО РАСЧЕТУ СТОИМОСТИ УСЛУГ
ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ, ВЫПОЛНЯЕМЫМ В ЦЕЛЯХ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ, УСЛУГ ПО РАЗРАБОТКЕ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
В соответствии с пунктами 1.2, 3.1, 3.51 Положения о Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 177:
1. Утвердить Методические рекомендации по расчету стоимости услуг по инженерным изысканиям, выполняемым в целях градостроительного проектирования, услуг по разработке градостроительной документации, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Голоулину Е.В.
Председатель Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
В.В.Бланк


ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
от 28.10.2005 N 72-р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАСЧЕТУ СТОИМОСТИ УСЛУГ ПО ИНЖЕНЕРНЫМ ИЗЫСКАНИЯМ,
ВЫПОЛНЯЕМЫМ В ЦЕЛЯХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ,
УСЛУГ ПО РАЗРАБОТКЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Методические рекомендации по расчету стоимости услуг по инженерным изысканиям, выполняемым в целях градостроительного проектирования, услуг по разработке градостроительной документации (далее - Методические рекомендации), разработаны в соответствии с пунктами 1.2, 3.1, 3.51 Положения о Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли для использования государственными учреждениями Санкт-Петербурга (далее - учреждения) при определении стоимости оказываемых ими услуг по инженерным изысканиям в целях градостроительного проектирования, по разработке градостроительной документации (далее - услуги).
1.2. В Методических рекомендациях используются следующие термины:
инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования;
накладные затраты - затраты, не связанные прямо с оказанием услуги и относимые на все оказываемые учреждением услуги;
прямые затраты - затраты, непосредственно связанные с оказанием услуги и прямо относимые на ее себестоимость;
справочники базовых цен (далее - Справочники) - сборники единичных расценок в основном уровне цен;
хронометраж услуги - период времени, затрачиваемого на оказание услуги и рассчитываемого опытным путем.
1.3. Расчет стоимости услуг, оказываемых учреждениями, может осуществляться путем использования сведений, приведенных в Справочниках на соответствующие виды услуг, либо путем использования сведений по ценовым параметрам услуг, полученных методом экспериментального расчета, в случае их отсутствия в названных Справочниках.
2. Расчет стоимости услуг по Справочникам
2.1. Использование Справочника для расчета стоимости услуг возможно в случае если услуги, представленные в нем, являются идентичными или аналогичными услугам, оказываемым учреждением.
Идентичными считаются позиции, совпадающие по содержанию, элементному составу.
Аналогичными считаются позиции, совпадающие по элементному составу в целом, поэлементно либо по смысловому содержанию выполняемых действий.
2.2. Для оптимизации процесса выделения идентичных или аналогичных услуг рекомендуется составлять таблицы относительной стоимости операций, входящих в общий состав услуг (далее - таблицы относительной стоимости) и выбранных из Справочника в качестве аналоговых. Таблицы относительной стоимости составляются на основании перечня операций, входящих в состав аналоговой услуги, приведенного в выбранном Справочнике. В таблице относительной стоимости выделяется удельный вес каждой операции, входящей в услугу. Методика выделения удельного веса выбирается учреждением самостоятельно.
После составления таблиц относительной стоимости необходимо провести пооперационную сверку аналоговых услуг, выбранных из Справочника с услугами, выполняемыми учреждением.
2.2.1. На основании проведенной сверки выделяются операции, оказываемые учреждением и присутствующие в Справочнике. Расчет их стоимости проводится на основании составленных ранее таблиц относительной стоимости по следующей формуле:
Сэ = Ср x Y%,
где:
Сэ - стоимость операции;
Ср - стоимость элемента операции;
Y% - удельный вес элемента в общей стоимости услуги, в процентном выражении.
2.2.2. В случае если после проведения пооперационной сверки остаются операции, не имеющие аналогов в выбранном Справочнике, расчет их стоимости производится в соответствии с пунктом 3 Методических рекомендаций. Таким образом, расчет стоимости услуг, частично не имеющих аналогов в Справочнике, будет производиться комбинированным способом по следующей формуле:
С = (Сэ1 + Сэ2 + ... + Сэn) + СМр,
где:
С - стоимость услуги;
Сэ1, Сэ2, Сэn - стоимость операций, имеющих аналоги в Справочнике, рассчитанная в соответствии с пунктом 2.2.1 Методических рекомендаций;
СМр - стоимость операций, не имеющих аналогов в Справочнике, рассчитанная в соответствии с пунктом 3 Методических рекомендаций.
2.2.3. Комбинированный способ расчета стоимости в рамках одной услуги возможен в случае отсутствия аналога какой-либо операции, входящей в состав услуги. Комбинированный способ расчета стоимости операций по разным Справочникам в рамках одной услуги не допускается.
2.3. Приведение базовой стоимости услуги, содержащейся в Справочнике, к уровню цен текущего периода осуществляется путем применения индексов пересчета сметной стоимости строительства. К стоимости операций, определяемой в соответствии с пунктом 3 Методических рекомендаций, индекс пересчета сметной стоимости строительства не применяется.
3. Расчет стоимости услуг, не имеющих аналогов в Справочниках
3.1. Для расчета стоимости услуг, не имеющих аналогов в Справочниках, следует учитывать их состав, трудоемкость, современную технологию производства соответствующих видов работ.
3.2. Для определения состава услуги формируется поэлементная укрупненная расшифровка операций, совершаемых в рамках оказываемой услуги. Данная расшифровка утверждается руководителем учреждения и является основанием для составления примерного хронометража оказываемой услуги.
3.3. Для определения хронометража услуги разрабатываются хронометрические таблицы, которые являются основой для расчета трудозатрат оказываемых услуг. Хронометрические таблицы могут составляться на услугу в целом либо поэлементно на операции, выполняемые в рамках соответствующей услуги. Данные хронометрических таблиц определяются опытным путем с использованием статистических методов наблюдения. В хронометрических таблицах рекомендуется указывать минимальные и максимальные границы затрачиваемого времени на оказание услуги в целом либо поэлементно на операции, формирующие услугу.
3.4. Укрупненные поэлементные расшифровки, хронометрические таблицы могут пересматриваться по мере возникновения производственной необходимости. Обязательными условиями для пересмотра или корректировки являются изменение состава оказываемых учреждением услуг и(или) изменение норм времени, затрачиваемого на оказание услуг (например, вследствие внедрения новых технологий оказания услуг).
Расчет стоимости рабочего времени, затрачиваемого на оказание услуги, может определяться как произведение затраченного времени на стоимость единицы рабочего времени каждого сотрудника, непосредственно занятого в процессе оказания услуги.
3.5. Расчет стоимости рабочего времени, затрачиваемого на оказание услуги, осуществляется по следующей формуле:
Т = Св1 x (Нв1 + Нв2 + ... + Нвn) + Св2 x (Нв1 + Нв2 + ... + Нвn) +
+ ... + Свn x (Нв1 + Нв2 + ... + Нвn),
где:
Т - стоимость рабочего времени, затрачиваемого на оказание услуги;
Св1, Св2, Свn - стоимость единицы рабочего времени соответствующего сотрудника, задействованного в оказании услуги;
Нв1, Нв2, Нвn - норма времени, необходимая для выполнения сотрудником 1, 2, ... n-й операции в составе оказываемой услуги.
3.6. Стоимость единицы рабочего времени соответствующего сотрудника, задействованного в оказании услуги, может рассчитываться одним из следующих способов:
3.6.1. За расчетную единицу принимается час:
Фот
Св = ---,
176
где:
Св - стоимость единицы рабочего времени;
Фот - среднее значение месячного фонда оплаты труда сотрудника;
176 - среднее количество рабочих часов сотрудника учреждения исходя из 22 восьмичасовых рабочих дней в месяц.
3.6.2. За расчетную единицу принимается день:
Фот
Св = ---,
22
где:
Св - стоимость единицы рабочего времени;
Фот - среднее значение месячного фонда оплаты труда сотрудника;
22 - среднее количество рабочих дней сотрудника в месяц исходя из пятидневной рабочей недели.
3.7. Расчет стоимости услуги осуществляется по формуле:
С = Т + Пз + Нз,
где:
С - стоимость услуги;
Т - стоимость рабочего времени, затрачиваемого на оказание услуги;
Пз - прямые затраты;
Нз - накладные затраты.
3.7.1. Расчет величины прямых затрат осуществляется путем суммирования всех прямых затрат, приходящихся на единицу услуги, за минусом затрат, определяемых в соответствии с пунктом 3.5 Методических рекомендаций.
3.7.2. Расчет величины накладных затрат, включаемых в калькуляцию стоимости услуги, рекомендуется определять пропорционально затратам, определяемым в соответствии с пунктом 3.5 Методических рекомендаций.