ПРИКАЗ Ленинградского областного управления инвентаризации и оценки недвижимости от 08.12.2005 n 110 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И ТЕХНИЧЕСКОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ, ПОДВЕРГШИХСЯ ПОВРЕЖДЕНИЮ ИЛИ РАЗРУШЕНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
"ЛЕНИНГРАДСКОЕ ОБЛАСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ
И ОЦЕНКИ НЕДВИЖИМОСТИ"
ПРИКАЗ
от 8 декабря 2005 г. N 110
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ И ТЕХНИЧЕСКОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ,
ПОДВЕРГШИХСЯ ПОВРЕЖДЕНИЮ ИЛИ РАЗРУШЕНИЮ
В целях соблюдения требований п. 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ (в ред. федеральных законов от 05.03.2001 N 20-ФЗ, от 12.04.2001 N 36-Ф3, от 11.04.2002 N 36-Ф3, от 09.06.2003 N 69-ФЗ, от 11.05.2004 N 39-Ф3, от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ, от 29.12.2004 N 196-ФЗ, от 30.12.2004 N 214-ФЗ, от 30.12.2004 N 217-ФЗ) приказываю:
1. Утвердить Инструкцию о порядке проведения технической инвентаризации и технического учета объектов, подвергшихся повреждению или разрушению.
2. Ввести Инструкцию в действие с 1 января 2006 года.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника учреждения Биржевого В.В.
Начальник Ленинградского
областного управления
инвентаризации и оценки
недвижимости
И.Е.Черных


ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу
Управления инвентаризации
и оценки недвижимости
Ленинградской области
от 08.12.2005 N 110
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ
И ТЕХНИЧЕСКОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ, ПОДВЕРГШИХСЯ
ПОВРЕЖДЕНИЮ ИЛИ РАЗРУШЕНИЮ
Настоящая Инструкция устанавливает порядок технической инвентаризации и технического учета зданий, строений, сооружений (далее - объекты), подвергшихся повреждению или разрушению.
Разрушенные объекты - объекты, которые в результате стихийных бедствий (пожар, наводнение и т.п.), износа или физического воздействия полностью утратили свое функциональное назначение (далее - объекты, утратившие свое назначение).
Поврежденные объекты - объекты, подвергшиеся частичному разрушению и используемые по своему первоначальному (до момента повреждения) назначению (например, в жилом доме разрушена мансарда, дом используется по назначению).
1. Объекты, утратившие свое назначение
1.1. Порядок проведения обследования
1.1.1. Инвентаризация земельного участка проводится в порядке, установленном разделом 2 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 N 37 (далее - Инструкция N 37).
1.1.2. Обмерные работы объектов, утративших свое назначение, производятся по периметру с целью определения площади его застройки при полной уверенности в безопасности работ.
В случае отсутствия физической связи между оставшимися частями объекта, например, сохранились части фундамента, не связанные между собой, площадь застройки определяется как суммарная площадь застройки сохранившихся частей объекта.
1.1.3. В ходе обследования выявляется техническое состояние конструктивных элементов объекта, в том числе скрытых, и определяется степень (процент) их разрушения.
1.1.4. По результатам обследования составляется акт визуального обследования объекта (далее - Акт) в двух экземплярах по форме приложения 1. Акт подписывается исполнителем БТИ с обязательным ознакомлением с результатами обследования владельца (пользователя) объекта или его уполномоченного представителя.
В случае отказа владельца (пользователя) объекта или его уполномоченного представителя от подписи Акта о его ознакомлении, исполнителем БТИ на Акте производится соответствующая запись. Акт является документом, фиксирующим состояние объекта недвижимости на дату проведения обследования. Один экземпляр Акта остается в инвентарном деле БТИ, второй экземпляр предоставляется заявителю.
1.1.5. В случае сомнения исполнителя в прочности частей объекта, его обследование не производится. В этом случае раздел I Акта заполняется с пометкой "ориентировочно", в разделе III Акта производится соответствующая отметка о невозможности проведения обмерных работ с соблюдением правил техники безопасности.
1.2. Изготовление технического паспорта
1.2.1. Технический паспорт на объект, утративший назначение, изготавливается с указанием фактических характеристик реально существующего объекта по стандартной форме.
1.2.2. В соответствующем разделе технического паспорта указываются: дата проведения предыдущего технического учета, назначение, объем, инвентаризационная стоимость и основные характеристики (площадь, этажность и прочие сведения) ранее учтенного объекта недвижимости.
1.2.3. На плане земельного участка указывается контур сохранившейся части объекта (сплошной линией) и "исторические границы объекта" - контур ранее существовавшего объекта (штрихпунктирной линией). План изготавливается в масштабе 1:200 или 1:500.
1.2.4. Площадной характеристикой для данных объектов является площадь застройки оставшейся части объекта.
Варианты контуров и определения площади застройки для объектов, утративших свое назначение, приведены в приложении 2.
1.2.5. В техническом паспорте отражаются реквизиты документов, подтверждающих повреждение объекта (Акт визуального обследования объекта, Акт (справка) территориального органа государственного пожарного надзора и т.п.). Копия документов, подтверждающих разрушение объекта, приобщаются к инвентарному делу.
1.2.6. В техническом паспорте указывается подсчет степени разрушения объекта с учетом удельных весов конструктивных элементов аналогичного вида объекта, указанного в таблицах сборников укрупненных показателей восстановительной стоимости (далее - УПВС), сборника норм для оценки строений, принадлежащих гражданам в городах и поселках Ленинградской области, утвержденного решением Леноблисполкома от 08.08.1983 N 359 (далее сборника N 359), сборников N 1-ФСИ/28-4-1-98, N 1-ФСИ/28-4-1-99, N 1-ФСИ/28-4-2-99, утвержденных постановлением Губернатора Ленинградской области от 02.07.2002 N 127-пг (далее - сборники N 127), физического износа сохранившихся частей конструктивных элементов и степени их разрушения (см. п. 1.3.1).
1.2.7. Степень разрушения служебных построек определяется аналогичным образом. В техническом паспорте заполняются соответствующие разделы с подсчетом степени разрушения служебных построек.
1.3. Определение физического износа и степени разрушения объектов
1.3.1. Определение физического износа строений и сооружений производится по признакам технического состояния конструктивных элементов в соответствии с методиками, изложенными в нормативной документации:
- для жилых объектов - Правила оценки физического износа жилых зданий - ВСН 53-86 Госгражданстрой;
- для нежилых строений - Методика определения физического износа гражданских зданий, утвержденная приказом по Министерству коммунального хозяйства РСФСР от 27.10.1970 N 404.
Физический износ объектов определяется с учетом технического состояния каждого конструктивного элемента по аналоговым таблицам сборников, указанных в п. 1.2.6.
1.3.2. Определение степени (процента) разрушения объекта производится в соответствии с Порядком проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, утвержденным приказом Госстроя России от 02.08.2002 N 167.
Степень (процент) разрушения объекта определяется расчетным путем с применением удельных весов конструктивных элементов данного вида объектов, указанных в таблицах сборников УПВС, N 359, N 127. Под степенью (процентом) разрушения пострадавшего (утратившего назначение) объекта следует понимать утрату первоначальных технико-эксплуатационных качеств (прочности, устойчивости, надежности и т.д.) его конструктивных элементов. Степень разрушения конструктивных элементов объекта указывается в технических документах.
Степень разрушения конструктивного элемента объекта определяется в совокупности двух факторов:
- наличие разрушений;
- наличие физического износа сохранившихся частей конструктивных элементов.
Степень разрушения конструктивных элементов объекта (Пi) определяется по формуле:
Пi = Рч + (100 - Рч) х Из/100, (1)
где:
Рч - часть разрушенного и частично разрушенного конструктивного элемента, в процентах;
Из - процент физического износа сохранившейся части конструктивного элемента.
Степень разрушения объекта (П) определяется по формуле:
П = SUM (Пi х Вi) / SUM Вi, (2)
где:
Пi - степень разрушения i-гo конструктивного элемента;
Bi - удельный вес i-гo конструктивного элемента (по таблицам сборников УПВС, N 359, N 127).
1.3.3. Степень разрушения конструктивных элементов объекта, рассчитанная по формуле (1), приведена в таблице 1.
Таблица 1
-----------------T-------------------------------------------------------¬
¦ Процент ¦ Часть разрушенного конструктивного элемента ¦
¦ физического ¦ в процентах (Рч) ¦
¦износа имеющихся¦ ¦
¦ частей ¦ ¦
¦ конструктивных +---T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---T---+
¦ элементов (Из) ¦ 5 ¦10 ¦15 ¦20 ¦25 ¦30 ¦35 ¦40 ¦45 ¦50 ¦55 ¦60 ¦65 ¦70 ¦
+----------------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦ 10 ¦15 ¦19 ¦24 ¦28 ¦33 ¦37 ¦42 ¦46 ¦51 ¦55 ¦60 ¦64 ¦69 ¦73 ¦
+----------------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦ 20 ¦24 ¦28 ¦32 ¦36 ¦40 ¦44 ¦48 ¦52 ¦56 ¦60 ¦64 ¦68 ¦72 ¦75 ¦
+----------------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦ 30 ¦34 ¦37 ¦41 ¦44 ¦48 ¦51 ¦55 ¦58 ¦62 ¦65 ¦69 ¦72 ¦76 ¦79 ¦
+----------------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦ 40 ¦43 ¦46 ¦49 ¦52 ¦55 ¦58 ¦61 ¦64 ¦67 ¦70 ¦73 ¦76 ¦79 ¦82 ¦
+----------------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦ 50 ¦53 ¦55 ¦58 ¦60 ¦63 ¦65 ¦68 ¦70 ¦73 ¦75 ¦78 ¦80 ¦83 ¦85 ¦
+----------------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦ 60 ¦62 ¦64 ¦66 ¦68 ¦70 ¦72 ¦74 ¦76 ¦78 ¦80 ¦82 ¦84 ¦88 ¦88 ¦
+----------------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦ 70 ¦72 ¦73 ¦75 ¦76 ¦78 ¦79 ¦81 ¦82 ¦84 ¦85 ¦87 ¦88 ¦90 ¦91 ¦
+----------------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+
¦ 75 ¦76 ¦78 ¦79 ¦80 ¦81 ¦83 ¦84 ¦85 ¦86 ¦88 ¦89 ¦90 ¦91 ¦93 ¦
L----------------+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+---+----
Например, при обследовании разрушенного объекта установлено 35% разрушения стен и определен физический износ оставшейся части стен, равный 50%. Следовательно, степень разрушения конструктивного элемента в целом будет равна 68%.
1.4. Определение инвентаризационной стоимости объекта
1.4.1. Инвентаризационная стоимость объекта определяется по восстановительной стоимости объекта до момента разрушения (по имеющимся данным в инвентарном деле) за вычетом стоимости степени разрушения объекта на момент оценки.
1.4.2. В случае полного разрушения строений, сооружений оценка в целях налогообложения не производится, а взимание налога на имущество прекращается (основание: пункт 5 статьи 5 Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц" и Порядок оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, утвержденный приказом Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.04.1992 N 87 и иные нормативные акты).
1.5. Представление статистической отчетности
1.5.1. Объекты жилищного фонда, утратившие свое назначение, в форме статистической отчетности не учитываются.
1.6. Выдача справок для предоставления в территориальные органы Федеральной регистрационной службы
1.6.1. Справки, выдаваемые для предоставления в территориальные органы Федеральной регистрационной службы, изготавливаются в соответствии с Порядком доступа и выдачи информации из архивов филиалов ГУ "Леноблинвентаризация", утвержденного распоряжением председателя комитета по управлению государственным имуществом Ленинградской области от 25 июля 2005 года N 275 (далее - Порядок).
1.6.2. Дополнительно к справке (форма 11-а) БТИ изготавливает и выдает план объекта, утратившего свое назначение, по правилам, указанным в пп. 1.2.3 и 1.2.4 настоящей Инструкции.
1.7. Учет документов в архиве БТИ
1.7.1. Новые материалы по инвентаризации и учету объектов, утративших свое назначение, присоединяются к имеющимся материалам в инвентарном деле. Дополнительное дело не заводится.
1.7.2. В описи инвентарного дела указываются реквизиты документов, подтверждающих утрату объектом своего назначения (Акт визуального обследования объекта, Акт межведомственной комиссии при администрациях районов Ленинградской области, Акт (справка) территориального органа государственного пожарного надзора и т.п.).
2. Поврежденные объекты
Поврежденные объекты в зависимости от характера повреждений объекта подразделяются на:
- объекты с полным уничтожением части объекта (например: снесена пристройка, конструктивные элементы поврежденной части объекта отсутствуют);
- объекты с частичным повреждением (например: разобрана часть веранды, конструктивные элементы (фундамент, стены) поврежденной части объекта сохранились).
2.1. Порядок проведения работ
2.1.1. Инвентаризация земельного участка производится в порядке, установленном разделом 2 Инструкции N 37.
2.1.2. Техническая инвентаризация реально существующего объекта проводится в полном объеме, установленном Инструкцией N 37.
В случае частичного повреждения объекта составляется Акт в порядке, предусмотренном п. 1.1.4 настоящей Инструкции.
В случае невозможности проведения обмерных работ с соблюдением правил техники безопасности, выполнение работ и изготовление технической документации на объекты с частичным повреждением части объекта осуществляется в соответствии с п. 1.1.5 настоящей Инструкции.
В случае полного разрушения части объекта Акт визуального обследования не составляется.
2.2. Порядок выдачи справок
2.2.1. Порядок выдачи справок и технических документов соответствует п. 1.6 настоящей Инструкции и Порядку.
2.2.2. Учет документов, статистическая отчетность и другие инвентаризационные работы производятся по общим правилам.


Приложение 1
к Инструкции о порядке проведения
технической инвентаризации
и технического учета объектов,
подвергшихся повреждению
или разрушению
АКТ N ___
ВИЗУАЛЬНОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ОБЪЕКТА
от "__"_____________ 200_ г.
_____________ N __ по _________________ г. (п., д.) _________________
(наименование (проспект, улица, (населенный пункт)
объекта) переулок)
__________________ __________________________ Ленинградская область.
(волость, сельское (район,
поселение) муниципальный район)
Мною, специалистом __ категории филиала ГУ "Леноблинвентаризация"
__________ БТИ ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
проведено визуальное обследование объекта __________________________,
ранее имевшего следующие характеристики:
Общая площадь __________, площадь __________, жилая площадь ________,
этажность ______, объем _______, расположенного по адресу, указанному
выше.
I. Техническое состояние объекта
-----T----------------T------------------------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦Характеристика основных конструктивных элементов¦
¦ п/п¦ объекта ¦ ¦
+----+ +------T-----T-----T------T----T----T------T-----+
¦Ли- ¦ ¦Фунда-¦Стены¦Пере-¦Крыша ¦Полы¦Про-¦Отдел-¦Про- ¦
¦тера¦ ¦мент ¦ ¦кры- ¦(кров-¦ ¦емы ¦ка ¦чее ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦тия ¦ля) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------T--------+------+-----+-----+------+----+----+------+-----+
¦ ¦ ¦Материал¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------+--------+------+-----+-----+------+----+----+------+-----+
¦ ¦ ¦% раз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рушения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------+--------+------+-----+-----+------+----+----+------+-----+
¦ ¦ ¦Материал¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------+--------+------+-----+-----+------+----+----+------+-----+
¦ ¦ ¦% раз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рушения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------+--------+------+-----+-----+------+----+----+------+-----+
¦ ¦ ¦Материал¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------+--------+------+-----+-----+------+----+----+------+-----+
¦ ¦ ¦% раз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рушения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------+--------+------+-----+-----+------+----+----+------+-----+
¦ ¦ ¦Материал¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------+--------+------+-----+-----+------+----+----+------+-----+
¦ ¦ ¦% раз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рушения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------+--------+------+-----+-----+------+----+----+------+-----+
¦ ¦ ¦Материал¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------+--------+------+-----+-----+------+----+----+------+-----+
¦ ¦ ¦% раз- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рушения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-------+--------+------+-----+-----+------+----+----+------+------
II. Общее техническое состояние обследованного объекта
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
III. Особые отметки о техническом состоянии объекта
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Исполнитель ________________________ (________________________)
(подпись) (фамилия и инициалы)
С Актом ознакомлен,
владелец/пользователь ____________________ (_____________________)
(подпись) (фамилия и инициалы)


Приложение 2
к Инструкции о порядке проведения
технической инвентаризации
и технического учета объектов,
подвергшихся повреждению
или разрушению
ПРИМЕРЫ КОНТУРОВ ОБЪЕКТОВ