ОПРЕДЕЛЕНИЕ Уставного суда Санкт-Петербурга от 22.12.2005 n 053-ПР-2 ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ХОДАТАЙСТВА, ПОДПИСАННОГО ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, РАСПОЛОЖЕННОГО В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА n 53, О РАЗЪЯСНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ УСТАВНОГО СУДА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 7 МАРТА 2003 ГОДА n 053-П ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ СООТВЕТСТВИЯ ПОЛОЖЕНИЙ ПУНКТА 3 СТАТЬИ 1 ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ОТ 3 ИЮЛЯ 2002 ГОДА n 337-33 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ОПЛАТУ ТРУДА ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ УСТАВУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

УСТАВНЫЙ СУД САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 декабря 2005 г. N 053-ПР-2
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ХОДАТАЙСТВА, ПОДПИСАННОГО
ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО СОВЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННОГО В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА N 53,
О РАЗЪЯСНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ УСТАВНОГО СУДА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОТ 7 МАРТА 2003 ГОДА N 053-П ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ СООТВЕТСТВИЯ
ПОЛОЖЕНИЙ ПУНКТА 3 СТАТЬИ 1 ЗАКОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ОТ 3 ИЮЛЯ 2002 ГОДА N 337-33 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНЫ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ОПЛАТУ ТРУДА ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СЛУЖАЩИХ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ДОЛЖНОСТИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ" УСТАВУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Уставный суд Санкт-Петербурга в составе председателя Уставного суда Санкт-Петербурга С.Л.Сергевнина, судей О.В.Герасиной, Н.Ф.Гуцан, С.Ф.Зыбина, В.Г.Петухова,
заслушав в заседании заключение судьи Уставного суда Санкт-Петербурга О.В.Герасиной, проводившей на основании пункта 2 статьи 33 Закона Санкт-Петербурга "Об Уставном суде Санкт-Петербурга" предварительное изучение ходатайства, подписанного председателем Муниципального совета муниципального образования, расположенного в границах муниципального округа N 53, установил:
1. 18 мая 2005 года в Уставный суд Санкт-Петербурга поступило ходатайство, подписанное председателем Муниципального совета муниципального образования, расположенного в границах муниципального округа N 53, о разъяснении постановления Уставного суда Санкт-Петербурга от 7 марта 2003 года N 053-П по делу о проверке соответствия Уставу Санкт-Петербурга положений пункта 3 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 3 июля 2002 года N 337-33 "О внесении изменений в законы Санкт-Петербурга, регулирующие оплату труда лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, государственных служащих Санкт-Петербурга и лиц, замещающих муниципальные должности в Санкт-Петербурге" (далее - Постановление Уставного суда Санкт-Петербурга N 053-П) применительно к вопросу "исчисления заработной платы муниципальным служащим и выборным должностным лицам".
2. В соответствии с положениями пункта 1 статьи 71 Закона Санкт-Петербурга "Об Уставном суде Санкт-Петербурга" постановление Уставного суда Санкт-Петербурга должно быть официально разъяснено Уставным судом Санкт-Петербурга по ходатайству органов и лиц, имеющих право на обращение в Уставный суд Санкт-Петербурга.
Согласно положениям статьи 72 Закона Санкт-Петербурга "Об Уставном суде Санкт-Петербурга" правом на обращение в Уставный суд Санкт-Петербурга с запросом о соответствии Уставу Санкт-Петербурга законов и иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления, образованных на территории Санкт-Петербурга, обладают Губернатор Санкт-Петербурга, Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, группа депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга численностью не менее пяти человек, органы местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Санкт-Петербурга.
Таким образом, председатель Муниципального совета муниципального образования не является лицом, управомоченным на обращение в Уставный суд Санкт-Петербурга с ходатайством о разъяснении постановления Уставного суда Санкт-Петербурга.
3. Пунктом 1 статьи 14 Закона Санкт-Петербурга от 18 июня 1997 года N 111-35 "О местном самоуправлении в Санкт-Петербурге" (далее - Закон Санкт-Петербурга N 111-35) установлено, что Муниципальный совет является представительным органом местного самоуправления. Согласно положениям пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" представительный орган местного самоуправления принимает решения в коллегиальном порядке. При этом в соответствии с положениями пункта 1 статьи 21 Закона Санкт-Петербурга N 111-35 муниципальные советы по вопросам, отнесенным к их компетенции, издают постановления. По смыслу статьи 71 Закона Санкт-Петербурга "Об Уставном суде Санкт-Петербурга" к ходатайству Муниципального совета муниципального образования о разъяснении постановления Уставного суда Санкт-Петербурга должно быть приложено постановление представительного органа местного самоуправления об обращении в Уставный суд Санкт-Петербурга. Такое постановление к ходатайству, поступившему в Уставный суд Санкт-Петербурга от имени Муниципального совета муниципального образования, расположенного в границах муниципального округа N 53, не приложено.
4. В соответствии с положениями пункта 1 статьи 68 Закона Санкт-Петербурга "Об Уставном суде Санкт-Петербурга" постановление Уставного суда Санкт-Петербурга окончательно, обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно после его провозглашения. По смыслу статьи 71 указанного Закона Санкт-Петербурга Уставный суд Санкт-Петербурга осуществляет официальное разъяснение принятых постановлений в случаях неясности указанных в них положений в рамках их содержания. В ходатайстве о разъяснении постановления Уставного суда Санкт-Петербурга N 053-П, подписанном председателем Муниципального совета муниципального образования, расположенного в границах муниципального округа N 53, заявителем не представлены доводы, указывающие на неопределенность в понимании содержания постановления Уставного суда Санкт-Петербурга N 053-П.
Учитывая изложенное, Уставный суд Санкт-Петербурга приходит к выводу об отсутствии оснований для принятия к рассмотрению ходатайства о разъяснении постановления Уставного суда Санкт-Петербурга N 053-П.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 6, 71 и 72 Закона Санкт-Петербурга "Об Уставном суде Санкт-Петербурга", Уставный суд Санкт-Петербурга определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению ходатайства, подписанного председателем Муниципального совета муниципального образования, расположенного в границах муниципального округа N 53, о разъяснении постановления Уставного суда Санкт-Петербурга от 7 марта 2003 года N 053-П по делу о проверке соответствия положений пункта 3 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 3 июля 2002 года N 337-33 "О внесении изменений в законы Санкт-Петербурга, регулирующие оплату труда лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, государственных служащих Санкт-Петербурга и лиц, замещающих муниципальные должности в Санкт-Петербурге" Уставу Санкт-Петербурга.
2. Настоящее определение Уставного суда Санкт-Петербурга является окончательным и не может быть пересмотрено иным судом.