ПРИКАЗ губернатора Санкт-Петербурга от 02.04.1999 n 28-п О РАССМОТРЕНИИ УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ МИТИНГОВ, ДЕМОНСТРАЦИЙ, УЛИЧНЫХ ШЕСТВИЙ И ПИКЕТИРОВАНИЯ (вместе с ПОЛОЖЕНИЕМ о рассмотрении уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге митингов, демонстраций, уличных шествий и пикетирования...)

ГУБЕРНАТОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРИКАЗ
от 2 апреля 1999 г. N 28-п
О РАССМОТРЕНИИ УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ МИТИНГОВ, ДЕМОНСТРАЦИЙ,
УЛИЧНЫХ ШЕСТВИЙ И ПИКЕТИРОВАНИЯ
В целях обеспечения прав и свобод граждан, соблюдения общественного порядка, бесперебойного функционирования всех служб обеспечения жизнедеятельности населения Санкт-Петербурга при проведении митингов, демонстраций, уличных шествий и пикетирования (далее - массовые акции), а также установления порядка рассмотрения уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге массовых акций, руководствуясь требованиями пункта 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации:
1. Утвердить Положение о рассмотрении уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге митингов, демонстраций, уличных шествий и пикетирования отраслевыми и территориальными органами Администрации Санкт-Петербурга.
2. Установить, что рассмотрение уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге массовых акций производится:
- при количестве участников до 500 человек - территориальными управлениями административных районов Санкт-Петербурга по месту проведения массовой акции;
- при количестве участников свыше 500 человек - Комитетом по печати и связям с общественностью;
- при проведении массовых акций на Дворцовой площади, Исаакиевской площади, площади Пролетарской Диктатуры, площади Искусств, Марсовом поле, Невском проспекте, у Казанского собора, у Смольного - Комитетом по печати и связям с общественностью.
3. Управлению административных органов Канцелярии губернатора Санкт-Петербурга информировать Главное управление внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области о цели, форме, месте проведения массовой акции или маршруте движения, времени начала и окончания массовой акции, предполагаемом количестве участников с целью обеспечения общественного порядка в месте проведения массовой акции, а также контроля за соблюдением порядка организации и проведения массовой акции.
4. Главам территориальных управлений административных районов Санкт-Петербурга:
4.1. Принять меры к организации рассмотрения уведомлений о проведении массовых акций в районе.
4.2. При взаимодействии с территориальными органами внутренних дел обеспечить охрану общественного порядка при проведении массовых акций.
5. При получении уведомления о проведении массовой акции отраслевые и территориальные органы Администрации Санкт-Петербурга рекомендуют организаторам не проводить массовые акции вблизи линий электропередачи высокого напряжения, газопроводов высокого давления, теплотрасс большого диаметра, взрыво- и пожароопасных объектов, непосредственно у зданий, в которых размещаются больницы, школьные и дошкольные учреждения, в зоне проведения дорожных ремонтно-строительных работ, а также не проводить уличные шествия и демонстрации на Невском проспекте.
6. Считать утратившим силу распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 24.11.97 N 1196-р "О рассмотрении органами Администрации Санкт-Петербурга уведомлений о проведении митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования".
7. Контроль за выполнением приказа возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - председателя Комитета по печати и связям с общественностью Потехина А.В.
Губернатор Санкт-Петербурга
В.А.Яковлев

УТВЕРЖДЕНО
приказом
губернатора Санкт-Петербурга
от 02.04.1999 N 28-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о рассмотрении уведомлений о проведении
в Санкт-Петербурге митингов, демонстраций,
уличных шествий и пикетирования отраслевыми
и территориальными органами Администрации
Санкт-Петербурга
1. Настоящее положение определяет порядок рассмотрения отраслевыми и территориальными органами Администрации Санкт-Петербурга уведомлений о проведении в Санкт-Петербурге митингов, демонстраций, уличных шествий и пикетирования (далее - массовые акции).
В настоящем положении используются понятия: митинг - массовое собрание граждан для публичного выражения отношения к действиям лиц и организаций, событиям общественно-политической жизни;
уличное шествие - организованное массовое движение людей по пешеходной или проезжей части улицы, проспекта в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам;
демонстрация - публичное выражение группой людей общественно-политических настроений с использованием во время шествия плакатов, транспарантов и иных наглядных средств;
пикетирование - выражение группой граждан своих настроений и взглядов без шествия и звукоусиления.
2. Уведомления о проведении массовых акций рассматриваются отраслевыми и территориальными органами Администрации Санкт-Петербурга.
Рассмотрение уведомлений о проведении массовых акций с количеством участников до 500 человек осуществляется территориальными управлениями административных районов Санкт-Петербурга по месту проведения массовой акции.
Рассмотрение уведомлений о проведении массовых акций с количеством участников свыше 500 человек, а также о проведении массовых акций на Дворцовой площади, Исаакиевской площади, площади Пролетарской Диктатуры, площади Искусств, Марсовом поле, Невском проспекте, у Казанского собора, у Смольного производится в Комитете по печати и связям с общественностью.
3. В соответствии с действующим законодательством уведомления в отраслевые и территориальные органы Администрации Санкт-Петербурга подаются:
- письменно не позднее чем за десять дней до намечаемой даты проведения массовой акции;
- в уведомлении указываются: дата, время начала и окончания акции, цель, форма и место проведения массовой акции или маршруты движения, предполагаемое количество участников, фамилии, имена, отчества ответственных за проведение массовой акции, место их жительства, работы (учебы), а также дата подачи уведомления и контактные телефоны организаторов массовых акций (общественно-политических объединений, партий).
4. Комитет по печати и связям с общественностью при получении письменного уведомления:
- рассматривает его, принимает по нему решение и не позднее чем за пять дней до начала проведения массовой акции сообщает о принятии решения заявителю;
- информирует о принятом решении Управление административных органов Канцелярии губернатора Санкт-Петербурга, Комитет по транспорту (при возможном нарушении транспортного движения при проведении массовых акций), Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству, Комитет по здравоохранению с указанием цели, формы, места проведения (маршрута движения), даты, времени начала и окончания массовой акции, предполагаемого количества участников, контактных телефонов организаторов массовой акции.
5. Управление административных органов Канцелярии губернатора Санкт-Петербурга после получения информации от Комитета по печати и связям с общественностью:
- информирует Главное управление внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области о проведении массовых акций, сообщает соответствующие данные о них и принимает меры по обеспечению правопорядка в местах их проведения;
- вырабатывает рекомендации для Администрации Санкт-Петербурга по вопросам обеспечения безопасности при проведении массовых акций.
6. Комитет по транспорту при проведении массовых акций принимает необходимые меры по обеспечению бесперебойной работы наземного пассажирского транспорта. В случаях прекращения или изменения маршрутов движения наземного пассажирского транспорта на период проведения массовых акций своевременно информирует об этом население.
7. Комитет по благоустройству и дорожному хозяйству при проведении массовых акций на Дворцовой площади, Исаакиевской площади, площади Пролетарской Диктатуры, площади Искусств, Марсовом поле, Невском проспекте, у Казанского собора, у Смольного с числом участников более 2000 человек принимает меры по установке временных санузлов и последующей уборке территории.
8. Комитет по здравоохранению при проведении массовых акций обеспечивает возможность оказания медицинской помощи.
9. Главное управление внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области обеспечивает соблюдение правопорядка в местах проведения массовых акций.
10. Территориальные управления административных районов Санкт-Петербурга при получении письменных уведомлений:
- рассматривают их, принимают по ним решения и не позднее чем за пять дней до начала проведения массовых акций сообщают о принятых решениях заявителям;
- в целях обеспечения общественного порядка в местах проведения массовых акций своевременно информируют районные органы внутренних дел с указанием цели, формы, места проведения (маршрута движения), даты, времени начала и окончания проведения массовой акции, предполагаемого количества участников и контактных телефонов организаторов массовой акции;
- в необходимых случаях информируют Управление административных органов Канцелярии губернатора Санкт-Петербурга, Комитет по печати и связям с общественностью, Комитет по транспорту и другие отраслевые органы Администрации Санкт-Петербурга в целях соблюдения прав и свобод граждан, общественного порядка, правил благоустройства, порядка организации и проведения массовых акций.
11. На период проведения массовой акции в зависимости от ее масштабов и других обстоятельств, для обеспечения взаимодействия с организаторами, оперативного контроля и принятия необходимых мер может назначаться ответственный представитель от соответствующего отраслевого или территориального органа Администрации Санкт-Петербурга либо формироваться координационный штаб, включающий представителей отраслевого или территориального органа, органов внутренних дел и других заинтересованных структур и организаций, которые участвуют в работе штаба в соответствии со своими полномочиями. Основанием для создания и работы координационного штаба является соответствующее распоряжение губернатора Санкт-Петербурга.