РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
УСТАВ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. ЗАКОНОВ Ленобласти от 31.03.95 N 1-оз,
от 02.02.96 N 1-оз, от 08.04.96 N 8-оз)
ПРЕАМБУЛА
Законодательное собрание Ленинградской области, принимая Устав области, руководствуется следующими принципами:
а) Ленинградская область является равноправным субъектом Российской Федерации;
б) носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ, высшим и непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы;
в) Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации;
г) государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную;
д) вне пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения России и субъектов Российской Федерации Ленинградская область осуществляет собственное правовое регулирование.
Настоящий Устав является государственно-правовой основой социально-экономической, политической и культурной жизни Ленинградской области.
РАЗДЕЛ 1
КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ - СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Глава 1. Конституционные основы статуса
Ленинградской области
Статья 1. 1. Ленинградская область является субъектом Российской Федерации.
Статья 2. 1. Ленинградская область признает на своей территории верховенство Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, нормативных актов Правительства России.
Статья 3. 1. Государственную власть в Ленинградской области осуществляет население, проживающее на ее территории, в виде форм прямой демократии - референдума, выборов - и посредством функционирования представительной, исполнительной и судебной ветвей власти.
Статья 4. 1. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Ленинградская область обладает всей полнотой государственной власти.
Статья 5. 1. Ленинградская область - самостоятельный участник международных и внешнеэкономических связей по вопросам своей компетенции.
Статья 6. 1. Ленинградская область имеет свои герб, флаг и гимн.
Статья 7. 1. Территория Ленинградской области едина и является составной частью территории Российской Федерации. В границы Ленинградской области включаются территории, административно подчиненные области на момент вступления в силу настоящего Устава.
Статья 8. 1. Изменение границ Ленинградской области не может быть произведено без согласия населения, выраженного посредством референдума.
Статья 9. 1. В состав Ленинградской области входят районы, города областного подчинения, волости, города районного подчинения, поселки, сельские и иные населенные пункты.
Статья 10. Ленинградская область имеет свой исторически сложившийся областной центр.
Статья 12. 1. Земля и другие природные ресурсы являются основой жизни и деятельности населения, проживающего на территории Ленинградской области.
Статья 13. 1. Право собственности в различных ее формах не может использоваться в ущерб общественным интересам или ущемлять права других собственников.
Статья 16. В состав собственности Ленинградской области входят:
Статья 18. В сфере предпринимательства к ведению государственной исполнительной власти Ленинградской области в установленных законом пределах относятся:
Статья 19. Правовое регулирование вопросов владения, пользования, распоряжения собственностью осуществляется законодательством Ленинградской области и другими актами в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 22. 1. Бюджет Ленинградской области состоит из областного бюджета и бюджетов административно-территориальных единиц.
Статья 23. Порядок зачисления доходов и налогов в областной бюджет, их расходы, кредитные отношения и регулирование бюджетов административно-территориальных образований определяются законодательством Ленинградской области на основе федеральных законов.
Статья 24. 1. Организация государственной власти и управления Ленинградской областью включает следующие элементы единой системы:
Статья 25. 1. Губернатор является высшим должностным лицом Ленинградской области.
Статья 26. 1. Губернатор Ленинградской области, если он не занял эту должность в результате выборов, назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации в установленном порядке.
Статья 29. Губернатор Ленинградской области:
Статья 30. Губернатор Ленинградской области:
Статья 31. Губернатор Ленинградской области обладает правом законодательной инициативы в законодательное собрание Ленинградской области.
Статья 32. Губернатор Ленинградской области:
Статья 34. По вопросам своей компетенции губернатор принимает постановления и распоряжения.
Статья 35. Государственным органом представительной и законодательной власти Ленинградской области является законодательное собрание, избираемое сроком на четыре года.
Статья 36. 1. Выборы депутатов в законодательное собрание Ленинградской области осуществляются гражданами Российской Федерации, достигшими 18-летнего возраста, обладающими избирательным правом и постоянно проживающими на территории области.
Статья 39. Численный состав законодательного собрания Ленинградской области устанавливается законом области.
Статья 41. Законодательное собрание Ленинградской области:
Статья 44. 1. В своей деятельности законодательное собрание осуществляет тесную связь с губернатором, правительством Ленинградской области и областным аппаратом государственного управления.
Статья 46. 1. Правовой акт нормативного характера, принятый законодательным собранием Ленинградской области, направляется губернатору Ленинградской области, который в течение двух недель подписывает и обнародует этот акт.
Статья 47. 1. Правительство Ленинградской области является исполнительным органом государственной власти области.
Статья 49. Правительство Ленинградской области:
Статья 51. Деятельность правительства Ленинградской области осуществляется на основе положения, утверждаемого губернатором области.
Статья 53. В систему органов правосудия на территории Ленинградской области входят:
Статья 55. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях Ленинградский областной суд рассматривает:
Статья 57. Арбитражный суд Ленинградской области разрешает споры:
Статья 58. Статус судей, порядок рассмотрения дел в судах, формирования и организации работы органов судебной власти определяются федеральными законами.
Статья 59. На территории Ленинградской области действует прокуратура области и подчиненные ей органы прокуратуры.
Статья 60. Действующая на территории Ленинградской области милиция подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности (местную милицию). В своей деятельности милиция подчиняется Министерству внутренних дел Российской Федерации, а милиция общественной безопасности (местная милиция), кроме того, губернатору области.
Статья 61. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области на территории области допускается частная детективная и охранная деятельность, состоящая в оказании на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам учреждениями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел Ленинградской области, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.
Статья 63. Органы нотариата обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц на территории Ленинградской области путем совершения предусмотренных законодательством нотариальных действий от имени Российской Федерации.
Статья 64. Для оказания юридической помощи гражданам и организациям действуют коллегии адвокатов, порядок образования и функционирования которых определяется федеральным законодательством.
Статья 65. 1. Местное самоуправление в Ленинградской области обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Статья 66. 1. Систему административно-территориального деления Ленинградской области, в рамках которой образуется местное самоуправление, составляют города, волости, поселки, сельские и иные населенные пункты.
Статья 67. К органам местного самоуправления в Ленинградской области относятся:
Статья 69. 1. Организация деятельности населения по осуществлению местного самоуправления закрепляется в положении (уставе) о самоуправлении данного местного сообщества.
Статья 71. Организация местного самоуправления, полномочия, порядок работы органов местного самоуправления различных уровней регулируются законом о местном самоуправлении, принимаемым законодательным собранием Ленинградской области.