Статья 45 ЖК РФ обязывает собственников помещений в многоквартирном доме ежегодно проводить общие собрания собственников и устанавливать сроки и порядок их проведения. Для проведения заочного голосования (так же, как и для проведения очного собрания) необходимо, в первую очередь, направить каждому собственнику помещения в многоквартирном доме сообщение о проведении заочного голосования.. Поскольку заочное голосование является одной из форм проведения собрания, в сообщении о проведении должно быть указано следующее:

а) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;
б) форма проведения данного собрания - заочное голосование;
в) дата и время окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, место или адрес, куда должны быть переданы такие решения;
г) повестка дня собрания;
д) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, а также место или адрес, где с ними можно ознакомиться, контактный телефон инициатора проведения собрания.
Уведомление о проведении общего собрания в форме заочного голосования отличается от уведомления о проведении общего собрания в очной форме только одним. Вместо сообщения о месте и времени проведения собрания указываются место, дата и время окончательного приема решений собственников по поставленным на голосование вопросам (подп. 3 п. 5 ст. 45, ст. 146 ЖК РФ).
Порядок уведомления о проведении собрания не отличается от порядка уведомления собственников помещений о собрании в очной форме (ч. 4 ст. 45, ст. 146 ЖК РФ).
Как следствие нарушения порядка уведомления собственников помещений многоквартирного дома о проведении общего собрания принятое им решение может быть оспорено в судебном порядке и признано недействительным.
2. Правомочность общего собрания
Общее собрание правомочно при тех же условиях, что и очное: если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников (ст. 45 ЖК РФ).
3. Решения заочного голосования
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принимаются так же, как и на очном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, - п. 3 § 6 настоящих Рекомендаций.
4. Требования, предъявляемые к решению собственника
Общее собрание в форме заочного голосования проводится путем передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания, решений собственников в письменной форме по вопросам, поставленным на голосование. Собственникам помещений в многоквартирном доме наряду с уведомлением о проведении такого собрания с указанием повестки дня целесообразно направить бланки решения собственника по каждому вопросу, поставленному на голосование, которые собственник заполняет собственноручно и ставит свою подпись. Если решение за собственника помещения принимает доверенное лицо, к решению должна быть приложена доверенность.
В ч. 3 ст. 47 ЖК РФ установлены обязательные требования, предъявляемые к решению собственника. Соблюдение этих требований имеет большое значение, поскольку противное может повлечь за собой признание решения общего собрания недействительным (ст. 46 ч. 6 ЖК РФ):
а) решение должно быть в обязательном порядке в письменной форме;
б) в решении собственника в обязательном порядке должны содержаться: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против", "воздержался". То есть решение должно быть сформулировано таким образом, чтобы оно не имело двоякого смысла, исключало какую-либо неточность формулировки и на него можно было однозначно ответить одним из приведенных вариантов.
Достаточно строго урегулирован вопрос о месте и сроках передачи решения собственника. Законом четко установлено, что в уведомлении о проведении собрания собственников помещений в форме заочного голосования должно быть указано место или адрес представления решения, а также указан конкретный срок, до которого собственники помещений могут направить свои решения.
Принявшими участие в общем собрании собственников в форме заочного голосования считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема, указанной в уведомлении о проведении общего собрания, а правомочность общего собрания определяется по количеству голосов, выраженных в этих решениях (п. 2 ст. 47 ЖК РФ). Под датой следует понимать день, месяц, год и время.
5. Голосование
Принципы голосования при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме соответствуют принципам голосования на собрании в очной форме.
6. Подведение итогов заочного голосования
Для подведения итогов голосования должна быть создана счетная комиссия, этот вопрос выносится на повестку дня общего собрания. Ее состав предлагается инициаторами проведения общего собрания и утверждается общим собранием.
При голосовании по поставленным на голосование вопросам засчитываются голоса по тем вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Решения, оформленные с нарушением данного требования, признаются недействительными и голоса по ним не подсчитываются.
Решение собственника может содержать несколько вопросов, в этом случае несоблюдение требования об оставлении только одного варианта ответа по одному вопросу не влечет признания недействительными решений по остальным вопросам (п. 6 ст. 48 ЖК РФ).
7. Оформление решения общего собрания
Решение общего собрания оформляется протоколом в порядке, предусмотренном при проведении общего собрания в очной форме. Протоколы, равно как и уведомления о проведении общего собрания и решения собственников, хранятся в месте или по адресу, которые также определены решением данного собрания (п. 4 ст. 46 ЖК РФ). В протоколе в обязательном порядке указываются дата и место подведения итогов заочного голосования, повестка дня, кворум.
Следует отметить, что проведение общего собрания в форме заочного голосования целесообразнее проводить в многоквартирных домах, где имеется достаточно большое количество собственников жилых помещений и собрать их всех в определенном месте затруднительно или не представляется возможным.
§ 8. Оформление в письменной форме решений
собственников помещений
При проведении общего собрания как в очной форме, так и в форме заочного голосования законом предусмотрены письменные решения, которые сами по себе не являются формой проведения общего собрания, а только способом принятия решения общим собранием. Так, в соответствии с п. 6 ст. 146 ЖК РФ уставом ТСЖ может быть предусмотрено голосование посредством представления решений в письменной форме. Письменные решения, как правило, также применяются при проведении общих собраний в очной форме и являются формой голосования при принятии решения путем письменных решений (п. 4 ст. 48 ЖК РФ). При подведении итогов письменных решений применяются те же правила, что и в описанных выше случаях.
§ 9. Заключительные положения
Следует обратить внимание на то, что проведению самого первого общего собрания собственников помещения предшествует работа по его подготовке. Подготовка к собранию включает в себя:
- выявление всех собственников в данном многоквартирном доме (посредством обращения в ЕИРЦ либо простого опроса жителей); помощь в получении сведений о частном и государственном жилищном фонде могут оказать управы районов;
- опрос мнений жителей - собственников многоквартирного дома по вопросу выбора способа управления, а также разъяснение действующего законодательства по вопросу управления многоквартирным домом;
- выявление компаний, специализирующихся на управлении многоквартирными домами (посредством обращения в префектуру или управу района);
- определение доли каждого собственника в общем имуществе многоквартирного дома;
- разработка повестки дня общего собрания и решений по каждому вопросу;
- разработка устава товарищества собственников жилья;
- направление сообщений о проведении общего собрания собственников;
- другие вопросы, связанные с проведением общего собрания (предварительное определение кандидатуры председателя общего собрания, секретаря, счетной комиссии).
Поскольку Жилищный кодекс РФ не содержит нормы, закрепляющие строго определенную форму проведения общих собраний, то их проведение возможно и в смешанной форме - очной и заочной. Это будет правомерно при условии одновременного соблюдения всех предусмотренных кодексом правил, предъявляемых к обеим формам проведения собрания.


Приложение N 1
к Методическим рекомендациям
Кому: ______________________
Адрес: _____________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ
В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ ПО АДРЕСУ: __________________
Уважаемые собственники помещений!
Приглашаем Вас принять участие в общем собрании собственников помещений по выбору способа управления, которое будет проводиться в форме заочного голосования в соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РФ. Одновременно направляем Вам схему распределения долей и бланк решения собственника.
Принятые Вами решения по вопросам повестки дня просим передать ______________________ (указать лицо, в том числе консьержей, кому могут быть переданы решения), находящимся по адресу: ___________________________
Кроме того, заполненные бланки решений Вы можете передать членам инициативной группы: ____________________, тел. _____________________
Начало приема решений собственников помещений: с _______ 2005 г. с _____ часов до ______ часов.
Последний день приема заполненных решений собственников помещений: ______ 2005 г. до 22 ч. 00 мин.
Решения, принятые общим собранием, и итоги голосования будут объявлены ________________ 2005 г.
Повестка дня
1. Утверждение состава счетной комиссии общего собрания.
2. О выборе способа управления (управление управляющей организацией).
3. Выбор управляющей организации.
4. Утверждение сметы расходов на содержание общего имущества на _____ год, исходя из которой устанавливаются размеры платежей каждого собственника пропорционально его доле собственности.
Ознакомиться с материалами, которые будут представлены на данном собрании, можно по адресу: ___________________ с _____ 2005 г. с _____ до _____ часов.
С уважением, члены инициативной группы - собственники помещений:
_______________________________, тел. _________________
(Ф.И.О.)


Приложение N 2
к Методическим рекомендациям
ПРОТОКОЛ N _______
ОБЩЕГО СОБРАНИЯ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ВЫБОРУ
СПОСОБА УПРАВЛЕНИЯ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ ПО АДРЕСУ:
___________________________________________________
г. Москва дата проведения
Время проведения ____________________
Место проведения ____________________
Присутствовали:
Собственники согласно списку регистрации:
- жилых помещений - ______% голосов;
- нежилых помещений - ____% голосов.
Представитель собственника по жилым помещениям, находящимся в
собственности города Москвы _____________________________________,
(Ф.И.О.)
доверенность выдана __________
(дата)
Представитель собственника по нежилым помещениям, находящимся
в собственности города Москвы ____________________________________
(Ф.И.О., доверенность)
Всего присутствовало собственников, обладающих ___% голосов от
общего числа голосов.
Кворум имеется/не имеется.
На собрание приглашены:
1. Представитель действующей управляющей компании ____________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., доверенность)
2. Представитель иной управляющей компании ___________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., доверенность)
3. Представитель управы района _______________________________
(Ф.И.О., доверенность)
Принято решение: при наличии кворума начать собрание (отложить
из-за отсутствия кворума).
Предлагаются кандидатуры председателя собрания и секретаря
(Ф.И.О.).
Голосование по кандидатурам:
за - ____; против - ____; воздержались - ____
Принято решение: избрать председателем собрания _____________,
секретаря ___________________
Повестка дня
1. Выбор счетной комиссии.
2. Выбор способа управления.
3. Выбор управляющей организации (если выбран этот способ
управления).
4. Утверждение сметы расходов на содержание общего имущества
на _______ год, исходя из которой устанавливаются размеры платежей
каждого собственника пропорционально его доле собственности.
5. Определение места хранения документации и ознакомления с
материалами по темам проводимых в будущем собраний, а также выбор
лица, ответственного за эти вопросы.
Предложения по регламенту проведения собрания:
Собрание провести за __ часов, на выступление __ минут.
Результаты голосования: за - ____; против - ____; воздержались
- ____
Решили: собрание провести за _____ часов, на выступления _____
минут
1. По первому вопросу: предлагается состав счетной комиссии,
голосование по списку (по кандидатурам).
Голосовали: за - ____; против - ____; воздержались - ____
Решили: избрать счетную комиссию в составе __________ человек:
____________________________________
(Ф.И.О.)
2. По второму вопросу слушали доклад ____________ о том, какие
способы управления многоквартирными домами предусмотрены законом,
в чем их особенности и преимущество каждого способа.
Выступали: ___________________________________
Предложено: избрать способом управления:
а) управление управляющей организацией;
б) товариществом собственников жилья.
а) в случае избрания способа управляющей организацией:
3. По третьему вопросу:
- слушали доклад ________ о том, какая управляющая организация
управляет данным домом в настоящее время и какие результаты
достигнуты. Какие претензии имеются к управляющей организации;
- слушали сообщение _______ о других управляющих организациях,
прошедших конкурс, и управляющих организациях, которые сами
предложили свои услуги.
Выступили: представители управляющих организаций,
присутствующие на собрании. Рассмотрены предложенные ими условия
управления многоквартирным домом.
Предложено: выбрать управляющую организацию __________________
Голосование: за - _______% голосов; против - _______% голосов;
воздержались - ________% голосов.
Принято решение: избрать управляющую организацию _____________
и заключить с ней договор управления многоквартирным домом.
б) в случае избрания способом управления управление
товариществом собственников жилья собрание заканчивает свою
работу. При этом рекомендуется решить следующие вопросы:
определить дату следующего собрания, порядок представления
кандидатур в правление ТСЖ и ревизионную комиссию.
4. По четвертому вопросу:
- предложения представителя избранной управляющей организации
по смете расходов на содержание общего имущества, исходя из
которой устанавливаются размеры платежей каждого собственника
пропорционально его доле.
Выступали: __________________________________
Поставлено на голосование утверждение предложенной сметы.
Голосовали: за - ________% голосов; против - ______% голосов;
воздержались - ________% голосов.
Примечание. Третий и четвертый вопросы могут быть решены и на
другом собрании после ознакомления с предложениями управляющей
организации. Назначается время следующего собрания.
5. По пятому вопросу:
- слушали предложение __________ о месте хранения документации
общего собрания (извещений, протоколов, решений, материалов,
предложенных на рассмотрение собранию). Предлагается время
ознакомления с материалами.
Предложено: хранить документацию по адресу: __________________
Одновременно предлагается кандидатура ответственного за
хранение документации и обеспечение ознакомления с материалами
собственников помещений - _______________
Выступили: __________________________
Голосовали: за - ____, против - ____, воздержались - ____
Решили: хранить документацию собраний по адресу: ____________
Установить время ознакомления с материалами собраний: с ___ до
час. по ________ (дням).
Назначить ответственным _______________
Собрание закрывается.
Председатель собрания: ______________________
Секретарь собрания: _________________________
Примечание. К протоколу прикладываются список - регистрация
присутствовавших на собрании, доверенности, извещения о проведении
собрания, доказательства вручения их каждому собственнику,
материалы по проведенному собранию, письменные выступления.


Приложение N 3
к Методическим рекомендациям
Кому: ______________________
Адрес: _____________________
УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ
В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ ПО АДРЕСУ: __________________
Уважаемые собственники помещений!
Приглашаем Вас принять участие в общем собрании собственников, которое будет проводиться в форме заочного голосования в соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РФ. Одновременно направляем Вам схему распределения долей и бланк решения собственника.
Принятые Вами решения по вопросам повестки дня просим передать ______________________ (указать лицо, в том числе консьержей, кому могут быть переданы решения), находящимся по адресу: ___________________________
Кроме того, заполненные бланки решений Вы можете передать членам инициативной группы: ____________________, тел. _____________________
Начало приема решений собственников помещений: с _______ 2005 г. с _____ часов до ______ часов.
Последний день приема заполненных решений собственников помещений: ______ 2005 г. до 22 ч. 00 мин.
Решения, принятые общим собранием, и итоги голосования будут объявлены ________________ 2005 г.
Повестка дня
1. Утверждение состава счетной комиссии общего собрания.
2. О выборе способа управления (создании ТСЖ).
3. Принятие устава ТСЖ.
4. Определение количественного состава правления ТСЖ.
5. Определение количественного состава ревизионной комиссии ТСЖ.
6. Избрание персонального состава правления.
7. Избрание персонального состава ревизионной комиссии.
8. Избрание способа уведомления собственников помещений.
9. Утверждение порядка оформления протокола общего собрания.
10. Утверждение способа доведения итогов голосования на общих собраниях.
11. Утверждение места, условий хранения протоколов и решений собственников, а также лица, ответственного за хранение.
Ознакомиться с материалами, которые будут представлены на данном собрании, можно по адресу: _____________ с _____ 2005 г. с _____ до _____ часов.
С уважением, члены инициативной группы - собственники помещений:
___________________________, тел. ____________________
(Ф.И.О.)


Приложение N 4
к Методическим рекомендациям
ПРОТОКОЛ N ___________
ОБЩЕГО СОБРАНИЯ СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ О СОЗДАНИИ
ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ В МНОГОКВАРТИРНОМ
ДОМЕ ПО АДРЕСУ: __________________________________
г. Москва дата проведения
Время проведения _____________________
Место проведения _____________________
Присутствовали:
Собственники помещений согласно списку регистрации:
- жилых помещений - ______% голосов;
- нежилых помещений - ____% голосов.
Представитель собственника по жилым помещениям, находящимся в
собственности города Москвы _____________________________________,
(Ф.И.О.)
доверенность выдана __________
(дата)
Представитель собственника по нежилым помещениям, находящимся
в собственности города Москвы ____________________________________
(Ф.И.О., доверенность)
Всего присутствовало собственников, обладающих ___% голосов от
общего числа голосов.
Кворум имеется/не имеется.
На собрание приглашены:
1. Представитель действующей управляющей компании ____________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., доверенность)
2. Представитель управы района _______________________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., доверенность)
Принято решение: при наличии кворума начать собрание (отложить
из-за отсутствия кворума).
Предлагаются кандидатуры председателя собрания и секретаря
(Ф.И.О.).
Голосование по кандидатурам: за - ___% голосов; против - ____%
голосов, воздержались - ____% голосов.
Принято решение: избрать председателем собрания _____________,
секретаря ___________________
Повестка дня
1. Выбор счетной комиссии.
2. О создании ТСЖ и передаче в управление многоквартирного
дома.
3. Утверждение устава ТСЖ, названия.
4. Доклад по вопросу определения долей в праве общей
собственности на общее имущество.
5. Избрание правления ТСЖ.
6. Избрание ревизионной комиссии (ревизора).
7. Избрание способа уведомления собственников обо всех
принимаемых ТСЖ решениях, в том числе о проведении собраний <*>.
8. Утверждение способа доведения итогов голосования <*>.
9. Утверждение места, условий хранения протоколов и решений
собственников, а также лица, ответственного за хранение <*>.
----------------------------
<*> Вопросы, помеченные звездочкой, вносятся в повестку
первого собрания собственников помещений.
Предложено по регламенту проведения собрания:
Собрание провести за __ часа, на выступление __ минут.
Голосование: за - _____; против - _____; воздержались - _____
Решили: собрание провести за _____ часа, на выступления _____
мин.
1. По первому вопросу: предлагается состав счетной комиссии,
голосование по списку (по кандидатурам).
Голосовали: за - ____; против - ____; воздержались - ____
Решили: избрать счетную комиссию в составе __________ человек:
__________________________________________________________________
(перечислить Ф.И.О.)
2. По второму вопросу:
Слушали предложение _____________________ создать товарищество
собственников жилья (ТСЖ) в многоквартирном доме по адресу: ______
___________________________. Назвать ТСЖ "______________________".
Передать многоквартирный дом в управление ТСЖ.
Выступили: ___________________________________
Голосовали: за - ___; против - ____; воздержались - ____
Принято решение: создать ТСЖ, присвоить название "__________".
Передать дом в управление ТСЖ.
3. По третьему вопросу:
Слушали предложение ________ утвердить устав ТСЖ "__________".
Выступили: ____________, предложившие внести поправки в устав:
__________________________________________________________________
(перечисляются)
Голосовали: за принятие устава с поправками - ______; против -
_____; воздержались - ______
Принято решение: принять устав в первом чтении, доработать
(указываются лица, кому поручено) с учетом сделанных на собрании
поправок.
4. По четвертому вопросу:
Слушали доклад __________________ об определении долей каждого
собственника в праве общей собственности на общее имущество в
данном доме.
5. По пятому вопросу:
Слушали выступление ___________, предложившего избрать членами
правления ТСЖ ____________ (список). Предложено голосовать списком
(индивидуально).
Выступили ____________
Голосовали списком (индивидуально): за - _____; против - ____;
воздержались - ____
Принято решение: в правление ТСЖ избрать: ___________________
6. По шестому вопросу:
Предложены в члены ревизионной комиссии (список).
Выступили ______________________________________
Голосовали списком (индивидуально): за - ____; против - _____;
воздержались ____
Принято решение: избрать в ревизионную комиссию в составе: ___
_______________________
7. По седьмому вопросу:
Предложен способ уведомления собственников обо всех
принимаемых ТСЖ и правлением решениях, в том числе о проведении
собраний: _____________________
Голосовали: за - ___; против - ___, воздержались - ___
Принято решение: _____________________________________
------------------------------------------------------------------

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом
документа. 9. По девятому вопросу: предлагается место хранения протоколов
и решений собственников, а также других документов и материалов,
связанных с деятельностью ТСЖ, график ознакомления членов ТСЖ с
этими материалами и лица, ответственные за их хранение.
Голосовали: за - ____; против - ____; воздержались - ____
Принято решение: ________________________________________
Председатель собрания: ______________________
Секретарь собрания:_________________________


Приложение N 5
к Методическим рекомендациям
РЕШЕНИЕ
СОБСТВЕННИКА ПОМЕЩЕНИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ
СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ,
РАСПОЛОЖЕННОМ ПО АДРЕСУ: Г. МОСКВА, __________________,
В ФОРМЕ ЗАОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ
Вид собственности (собственность города Москвы, федеральная,
частная) _________________________
Помещение (жилое/нежилое) ___________________________
Ф.И.О. собственника помещения (представителя собственника) ___
_________________________________________________________________,
документ, удостоверяющий личность _______________________________
Адрес помещения: г. Москва, _______________, дом N ____, корп.
____, кв. N ______, телефон ___________________
Свидетельство о государственной регистрации права
собственности: N ________
Дата выдачи _________________________
Общая площадь помещения без учета балконов и лоджий (кв. м) __
Размер доли в праве общей собственности на общее имущество ___
Вопросы, поставленные на голосование:
--------------------------------------------------------------------------------¬
¦1. Формулировка вопроса: ¦
¦За - _______________ Против - _________________ Воздержался - _______________¦
+-------------------------------------------------------------------------------+
¦2. Формулировка вопроса: ¦
¦За - _______________ Против - _________________ Воздержался - _______________¦
+-------------------------------------------------------------------------------+
¦3. Формулировка вопроса: ¦
¦За - _______________ Против - _________________ Воздержался - _______________¦
+-------------------------------------------------------------------------------+
¦4. Формулировка вопроса: ¦
¦За - _______________ Против - _________________ Воздержался - _______________¦
L--------------------------------------------------------------------------------
Отметьте свое решение любым способом (крестик, галочка, и
т.п., вычеркиванием с несогласным), подпишите его и поставьте
дату.
Дата подачи решения ________ Подпись ___________


Приложение N 6
к Методическим рекомендациям
ЗАЯВЛЕНИЕ
О ВСТУПЛЕНИИ В ЧЛЕНЫ ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ
ЖИЛЬЯ "______________________________"
В правление ТСЖ "________"
Вид собственности (государственная, частная) _________________
Тип помещения (жилое/нежилое) ________________________________
Адрес: г. Москва, ____________________________________________
Ф.И.О. собственника (представителя) __________________________
Свидетельство о государственной регистрации права
собственности: N _________________________
Дата выдачи ________________________
Общая площадь помещения без учета балконов и лоджий __________
Прошу принять меня в члены ТСЖ "________".
Дата __________ Подпись ___________