ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства Москвы от 10.09.2002 n 740-ПП (ред. от 11.03.2003) О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОПТОВЫЕ ПОСТАВКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В ПРЕДПРИЯТИЯ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2002 г. N 740-ПП
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОПТОВЫЕ ПОСТАВКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
В ПРЕДПРИЯТИЯ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ
(в ред. постановления Правительства Москвы
от 11.03.2003 N 151-ПП)
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федерального закона от 07.01.99 N 18-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.98 N 1493 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения аккредитации организаций, осуществляющих оптовые поставки алкогольной продукции в предприятия розничной торговли и общественного питания в городе Москве (приложение 1).
2. Утвердить состав конкурсной комиссии по аккредитации (приложение 2).
3. Считать утратившими силу распоряжения первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 06.11.98 N 1021-РЗП "О порядке проведения аккредитации оптово - розничных предприятий", от 22.07.99 N 570-РЗП "О внесении изменений и дополнений в распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 06.11.98 N 1021-РЗП "О порядке проведения аккредитации оптово - розничных предприятий", от 12.10.2000 N 875-РЗП "О внесении изменений в распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 06.11.98 N 1021-РЗП".
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Малышкова В.И.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.Мэр Москвы
Ю.М. Лужков


Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 10 сентября 2002 г. N 740-ПП
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ОПТОВЫЕ ПОСТАВКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В ПРЕДПРИЯТИЯ
РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила аккредитации организаций в городе Москве в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1998 года N 1493 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания".
1.2. Аккредитация осуществляется на конкурсной основе Департаментом потребительского рынка и услуг (далее - орган по аккредитации).
1.3. Форма проведения конкурса - открытая.
1.4. Участниками конкурса могут быть организации, имеющие государственную регистрацию и лицензии на оборот алкогольной продукции, обратившиеся в орган по аккредитации с заявлением об участии в конкурсе.
Филиалы организации - поставщика проходят аккредитацию по месту своего нахождения.
1.5. Аккредитация предусматривает следующие основные этапы:
- публикация в средствах массовой информации объявления о проведении конкурса не менее чем за 30 дней до назначенной даты проведения конкурса;
- экспертиза документов, представленных организациями, и организация проведения (при необходимости) обследования претендентов;
- принятие решения об аккредитации на основании заключения конкурсной комиссии о победителях конкурса;
- оформление, регистрация и выдача аттестата аккредитации.
1.6. Орган по аккредитации:
- определяет сроки проведения конкурса;
- определяет дату проведения заседания конкурсной комиссии по аккредитации (далее - Комиссия);
- обеспечивает публикацию в средствах массовой информации объявления о проведении конкурсов с указанием времени, места, порядка проведения, сроков приема конкурсных предложений, адреса и телефонов Комиссии;
- проводит экспертизу документов, представленных организациями для участия в конкурсе;
- организует при необходимости обследование претендентов, которое проводится Комиссией с участием представителей Департамента потребительского рынка и услуг, префектур административных округов, Центра госсанэпиднадзора в г. Москве, Управления государственной противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации г. Москвы, Управления по борьбе с экономическими преступлениями ГУВД г. Москвы, Мосгосторгинспекции, Управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Москве и по результатам составляет акт;
- принимает и оценивает конкурсные предложения;
- на основании заключения Комиссии о победителях конкурса принимает решение об аккредитации и оформляет документы об аккредитации;
- ведет реестр организаций - поставщиков, аккредитованных на поставку алкогольной продукции в предприятия розничной торговли и общественного питания г. Москвы;
- доводит сведения об аккредитации организаций - поставщиков, а также сведения о приостановлении действия, аннулировании или переоформлении аттестата об аккредитации до Управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Москве и других заинтересованных организаций;
- публикует сведения об аккредитации организации - поставщика в средствах массовой информации;
- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за выполнением организациями - поставщиками условий аккредитации совместно с контролирующими и надзорными органами города.
2. Порядок и условия проведения конкурса
2.1. Для участия в конкурсе заявитель направляет в адрес органа по аккредитации следующие документы:
- заявку на участие в конкурсе (приложение 1 к Порядку);
- копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации;
- одну из копий лицензий на осуществление следующих видов деятельности:
производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей продукции;
закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;
импорт, хранение и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- справку лицензирующего органа о наличии у заявителя действующей лицензии на оборот алкогольной продукции;
- справки налогового органа о постановке на учет, отсутствии задолженности по налоговым и другим обязательным платежам и о декларировании объемов алкогольной продукции на последнюю отчетную дату;
- копии документов, подтверждающих право собственности на помещение для хранения алкогольной продукции, транспортные средства, технологическое оборудование или их аренду;
- копии свидетельств об аккредитации испытательной лаборатории участника конкурса или испытательных лабораторий, с которыми претендент имеет договоры на проведение испытаний качества алкогольной продукции;
- организации, аккредитованные в качестве организаций - поставщиков на территории другого субъекта Российской Федерации (по месту своей государственной регистрации), представляют также аттестат аккредитации по месту своей государственной регистрации.
2.2. Содержащиеся в представленных документах конфиденциальные сведения не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.3. Организатор конкурса прекращает прием заявок за 3 дня до объявленной даты проведения конкурса.
2.4. Организатор конкурса при получении заявки сообщает о ее получении в префектуру по месту нахождения объекта аккредитации (складских помещений организации, подавшей заявку) для подготовки префектурой заключения об участии организации в заседании конкурсной комиссии.
2.5. Критериями при выявлении победителей конкурса являются:
- отсутствие нарушений нормативных правовых актов Российской Федерации и г. Москвы в области государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции по данным налоговых, правоохранительных и других контролирующих органов;
- соответствие складских помещений объему ежемесячного оборота алкогольной продукции, а условий ее хранения и транспортировки - требованиям нормативных документов;
- возможность обеспечения в соответствии с требованиями нормативных документов контроля за качеством алкогольной продукции, поставляемой для розничной торговли и общественного питания;
- устойчивые показатели результатов хозяйственной и финансовой деятельности за предыдущий отчетный период;
- достаточный опыт работы на региональном рынке алкогольной продукции;
- возможность обеспечения контроля за подлинностью федеральных специальных, акцизных и региональных специальных марок;
- оценка объемов и ассортимента алкогольной продукции, поставляемой для розничной торговли и общественного питания г. Москвы;
- наличие квалифицированного персонала, в том числе работников, ответственных за соблюдение заявленных условий деятельности.
2.6. К участию в конкурсе не допускаются организации:
- не представившие в срок обязательные документы, предусмотренные настоящим Порядком;
- представившие недостоверную или искаженную информацию;
- в отношении которых у органа по аккредитации имеются сведения от налоговых, правоохранительных и контролирующих органов о допущенных претендентами в течение года, предшествовавшего конкурсу, нарушениях законодательства Российской Федерации, в том числе о поставках некачественной, опасной и находящейся в незаконном обороте алкогольной продукции;
- при отсутствии соответствующей лицензии или имеющие лицензию, действие которой приостановлено.
Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе принимается органом по аккредитации, который сообщает о таком решении претенденту в письменной форме.
2.7. Решения и действия органа по аккредитации могут быть обжалованы в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
2.8. На основании заключения конкурсной комиссии орган по аккредитации принимает решение об аккредитации победителей конкурса и выдает им аттестаты аккредитации, которые подписываются председателем конкурсной комиссии или его заместителем (приложение 2 к Порядку).
2.9. Заключение Комиссии оформляется протоколом.
2.10. Аттестат аккредитации выдается на срок действия лицензии на оборот алкогольной продукции, выданной организации - поставщику.
2.11. За 30 дней до окончания срока действия аттестата аккредитации организация, имеющая намерение продлить действие аккредитации, направляет в Департамент потребительского рынка и услуг следующие документы:
- письмо аккредитованной организации на имя председателя конкурсной комиссии по аккредитации;
- подлинник аттестата аккредитации;
- организации, аккредитованные в качестве организаций - поставщиков на территории другого субъекта Российской Федерации (по месту своей государственной регистрации), представляют также аттестат об аккредитации;
- копии продленных лицензий на оборот алкогольной продукции;
- справку лицензирующего органа о наличии у заявителя действующей лицензии на оборот алкогольной продукции;
- копию документа, подтверждающего право собственности или аренды складского помещения для хранения алкогольной продукции.
В случае приостановления действия, аннулирования или переоформления лицензии действие аттестата аккредитации соответственно приостанавливается, аннулируется или переоформляется.
3. Ответственность аккредитованной организации
3.1. В течение срока действия аттестата аккредитации Департамент потребительского рынка и услуг совместно с контролирующими и надзорными органами осуществляет контроль за деятельностью аккредитованной организации в пределах своей компетенции.
3.2. Аккредитованные организации представляют в орган по аккредитации сведения об объемах и ассортименте поставляемой для розничной торговли и общественного питания алкогольной продукции, а также о результатах контроля ее качества в порядке, определяемом Департаментом потребительского рынка и услуг.
3.3. Организация может быть лишена аккредитации, а аттестат аккредитации аннулирован органом по аккредитации:
3.3.1. По представлению налоговых, правоохранительных и контролирующих органов в случае выявления следующих нарушений:
- несоблюдения условий, необходимых для осуществления хранения и поставок алкогольной продукции для предприятий розничной торговли и общественного питания;
- нарушения положений нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы в работе организации;
- поставки алкогольной продукции организациям розничной торговли и общественного питания, не имеющим соответствующих лицензий;
- поставки некачественной и опасной алкогольной продукции, а также алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе с поддельными федеральными специальными марками, акцизными и региональными специальными марками или без маркировки;
- непредставления в орган по аккредитации необходимой отчетности в установленные сроки, представления недостоверной (искаженной) информации.
3.3.2. В случае самостоятельного решения аккредитованной организации о досрочном прекращении действия аккредитации.


Приложение 1
к Порядку
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ КОНКУРСЕ
ПО АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ
От ____________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, подавшего заявку,
__________________________________________________________________
место нахождения, ИНН, телефон)
Прошу аккредитовать на право оптовой поставки алкогольной
продукции в предприятия розничной торговли и общественного питания
г. Москвы со склада по адресу: ___________________________________
__________________________________________________________________
Ознакомившись с условиями конкурса, мы, нижеподписавшиеся,
уполномоченные на подписание заявки, согласны принять участие в
конкурсе и в случае признания нас победителями обязуемся отвечать
требованиям, предъявляемым к аккредитованной организации.
От "____" ______________________ года.
Полное наименование, почтовый адрес, телефон, банковские
реквизиты участника конкурса: ____________________________________
__________________________________________________________________
Приложения:
1. Копии учредительных документов и свидетельства о
государственной регистрации (нотариально заверенные).
2. Справка налогового органа о постановке на учет, отсутствии
задолженности по налоговым и другим обязательным платежам и о
декларировании объемов алкогольной продукции на последнюю отчетную
дату.
3. Копии лицензий на оборот алкогольной продукции.
4. Копия документа, подтверждающего право собственности или
аренды складских помещений, транспортных средств и
технологического оборудования.
5. Копия свидетельства об аккредитации испытательной
лаборатории участника конкурса или испытательных лабораторий, с
которыми претендент имеет договоры на проведение испытаний
качества алкогольной продукции.
6. Справка о заключенных за последние 12 месяцев договорах на
поставку алкогольной продукции для розничной торговли и
общественного питания.
7. Письменное обязательство претендента о представлении в орган
по аккредитации сведений об объемах, ассортименте поставляемой
для розничной торговли и общественного питания алкогольной
продукции, а также о результатах контроля за ее качеством и
оборотом.
8. Организации, аккредитованные в качестве организаций -
поставщиков на территории другого субъекта Российской Федерации
(по месту своей государственной регистрации), представляют также
аттестат аккредитации по месту своей государственной регистрации.
Всего на ____ л.
Руководитель организации ____________________________
(должность, подпись, Ф.И.О.)
М.П.
(дата)
Принято: (заполняется организатором конкурса в 2 экземплярах)


Приложение 2
к Порядку
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ДЕПАРТАМЕНТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ
АТТЕСТАТ АККРЕДИТАЦИИ
__________________________________________________
(наименование организации)
N ___________________
Действителен до "____" __________________ года
Настоящий аттестат удостоверяет, что __________________________
(наименование организации)
__________________________________________________________________
(адрес местонахождения склада, округ)
АККРЕДИТОВАНА на оптовую реализацию алкогольной продукции для
розничной торговли и общественного питания.
М.П. Подпись ______________________________ Ф.И.О. __
(должностное лицо органа по аккредитации)
"_____" _________ ______ года
(дата выдачи)
Отметка о приостановлении (возобновлении) действия аттестата
(вносится уполномоченным органом в течение 10 дней после
принятия соответствующего решения)
Дата Печать Подпись Ф.И.О. Дата Печать Подпись Ф.И.О.
приоста- возобнов-
новления ления
________ ______ _______ ________ _________ ______ _______ ________


Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 10 сентября 2002 г. N 740-ПП
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО АККРЕДИТАЦИИ
(в ред. постановления Правительства Москвы
от 11.03.2003 N 151-ПП)
Председатель:
Слепак В.А. - заместитель руководителя Департамента
потребительского рынка и услуг
Заместитель председателя:
Сучкова В.И. - начальник Управления по разработке и
внедрению региональных систем качества
товаров Департамента потребительского
рынка и услуг
Члены комиссии:
Абрамова Е.В. - начальник Нормативно - правового
управления Департамента потребительского
рынка и услуг
Курсанов Б.Б. - начальник отдела Управления
Министерства по налогам и сборам
Российской Федерации по г. Москве
Кочетков Н.М. - начальник 4-й службы Оперативного
управления УФСНП Российской Федерации по
г. Москве (по согласованию)
Козлова О.И. - начальник отдела управления легкой и
пищевой промышленности Департамента науки
и промышленной политики Правительства
Москвы
Козьмина М.Г. - главный специалист управления
потребительского рынка и услуг префектуры
Северного административного округа
Старченко Н.Д. - главный специалист управления
потребительского рынка и услуг префектуры
Северо - Восточного административного
округа
Щербакова Н.В. - главный специалист управления
потребительского рынка и услуг префектуры
Восточного административного округа
Кочеткова Н.А. - начальник управления потребительского
рынка и услуг префектуры Юго - Восточного
административного округа
Шептунова Г.Н. - главный специалист управления
потребительского рынка и услуг префектуры
Юго - Западного административного округа
Лазарева Н.Ф. - начальник управления потребительского
рынка и услуг префектуры Западного
административного округа
Двоеглазова В.И. - начальник управления потребительского
рынка и услуг Зеленоградского
административного округа
Амнуэль Г.В. - заместитель начальника отдела Управления
координации экономической политики
и контроля за ее реализацией
Правительства Москвы
Ефимов В.И. - заместитель начальника УБЭП ГУВД
г. Москвы, начальник оперативно -
разыскной части-2
Глиненко В.М. - заместитель главного врача Центра
госсанэпиднадзора в г. Москве
Кузьмицкий Э.М. - заместитель руководителя
Мосгосторгинспекции
Смирнов С.В. - заместитель начальника управления
потребительского рынка и услуг Северо -
Западного административного округа
Алешин К.Е. - главный специалист управления
потребительского рынка и услуг
Центрального административного округа
Шимкевич Т.В. - начальник управления потребительского
рынка и услуг Южного административного
округа
Смирнова М.Ю. - начальник отдела Управления по разработке
и внедрению региональных систем качества
товаров Департамента потребительского
рынка и услуг города Москвы, секретарь
комиссии