по Центральному федеральному округу
в Государственном реестре уставов
муниципальных образований 6 декабря 2005 г. N RU505090002005001Принят
решением Совета депутатов
Чеховского муниципального района
Московской области
от 22 июля 2005 г. N 92/9
УСТАВ
ЧЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения, преобразование муниципального района. 1. Территория муниципального района определена границами, установленными Законом Московской области от 28 февраля 2005 г. n 77/2005-ОЗ "О статусе и границах Чеховского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований".
Статья 3. Наименование, территория и состав территории муниципального района. 1. Территорию муниципального района составляют земли поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
Статья 5. Символика муниципального района и порядок ее официального использования. Муниципальный район имеет герб (другую символику). Официальная символика и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается Советом депутатов муниципального района.
Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района. 1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:
Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района. 1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
Статья 9. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий. 1. Органы и должностные лица муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления. 1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.
Статья 11. Местный референдум, муниципальные выборы. 1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Статья 13. Публичные слушания. 1. Главой муниципального района, Советом депутатов муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или Совету депутатов муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов муниципального района, принимает Совет депутатов муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района - глава муниципального района.
Статья 14. Собрание граждан. 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
Статья 15. Конференция граждан. 1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.
Статья 16. Опрос граждан. 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального района. Должностные лица местного самоуправления муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.
Статья 18. Структура органов местного самоуправления муниципального района. Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:
Статья 19. Совет депутатов муниципального района. 1. Совет депутатов муниципального района состоит из 23 (двадцати трех) депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Статья 20. Компетенция Совета депутатов муниципального района. К исключительной компетенции Совета депутатов муниципального района относится:
Статья 21. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов муниципального района правовых актов. 1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов муниципального района принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Совета депутатов муниципального района принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой муниципального района.
Статья 22. Депутат Совета депутатов муниципального района. 1. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.
Статья 23. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности. 1. Формами депутатской деятельности являются:
Статья 24. Права депутата Совета депутатов муниципального района. 1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов муниципального района депутат имеет право:
Статья 26. Полномочия председателя Совета депутатов муниципального района. Председатель Совета депутатов муниципального района:
Статья 27. Заместитель председателя Совета депутатов муниципального района. 1. Заместитель председателя Совета депутатов муниципального района, работающий на постоянной основе, избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя Совета депутатов муниципального района от должности принимается простым большинством голосов.
Статья 28. Комиссии Совета депутатов муниципального района. 1. Совет депутатов муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов муниципального района.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального района. Полномочия Совета депутатов муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального района. 1. Депутат Совета депутатов муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:
Статья 32. Глава муниципального района. 1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального района.
Статья 33. Полномочия главы муниципального района. 1. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
Статья 35. Администрация муниципального района. 1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
Статья 36. Первые заместители, заместители главы администрации муниципального района. 1. Первых заместителей, заместителей главы администрации муниципального района на должность назначает глава муниципального района.
Статья 38. Территориальная избирательная комиссия муниципального района. Территориальная избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
Статья 39. Муниципальные средства массовой информации. Органы местного самоуправления муниципального района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления.
Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы. 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом.
Статья 41. Статус муниципального служащего. 1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Московской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Статья 42. Реестр муниципальных должностей. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Московской области, утвержденным законом Московской области.
Статья 43. Денежное содержание муниципального служащего. 1. Денежное содержание муниципального служащего определяется в соответствии с законодательством.
Статья 44. Пенсионное обеспечение муниципального служащего. 1. Пенсионное обеспечение муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 45. Муниципальное имущество муниципального района. 1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.
Статья 46. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района. 1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 47. Приватизация муниципального имущества муниципального района. 1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами.
Статья 48. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципального района. 1. Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 49. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях. 1. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов муниципального района по инициативе главы муниципального района или Совета депутатов муниципального района.
Статья 51. Местный бюджет. 1. Муниципальный район имеет местный бюджет.
Статья 52. Доходы и расходы местного бюджета. 1. К собственным доходам местного бюджета относятся:
Статья 54. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района. 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается в соответствии с законодательством, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
Статья 55. Муниципальный заказ муниципального района. 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.
Статья 56. Самообложение граждан муниципального района. 1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
Статья 57. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий. 1. Органам местного самоуправления муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий из областного фонда компенсаций предоставляются субвенции.
Статья 58. Муниципальные заимствования. Совет депутатов муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска ценных муниципальных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом депутатов муниципального района в соответствии с законодательством.
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством. 1. Совет депутатов муниципального района может быть распущен законом Московской области, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу муниципального района, а Совет депутатов муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
Статья 61. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района. Совет депутатов муниципального района осуществляет контроль за:
Статья 62. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района. 1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от главы муниципального района или от депутатов Совета депутатов муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа.