РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Коломны МО от 22.07.2005 n 39/7-РП О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В Г. КОЛОМНЕ (вместе с ВРЕМЕННЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В ГОРОДЕ КОЛОМНЕ, КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КОЛОМНА" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 июля 2005 г. N 39/7-РП
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ КОМПЕНСАЦИЙ
(СУБСИДИЙ) НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ В Г. КОЛОМНЕ
На основании Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Московской области "О предоставлении гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в Московской области":
1. Утвердить Временное положение о порядке предоставления гражданам, проживающим в городе Коломне, компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг (приложение N 1).
2. Уполномочить муниципальное учреждение "Департамент городского хозяйства" производить начисление субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг гражданам, проживающим в городе Коломне.
3. Опубликовать данное решение в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, муниципальной собственности и жилищно-бытовым вопросам Молчанова Е.И., председателя постоянной комиссии по социальной защите населения Воробьева Н.Ф. и заместителей главы администрации города Шкурова В.М. и Мешканцова А.А.
Глава города Коломны
В.И. Шувалов
25.07.2005 N 39-РС


Приложение N 1
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Город Коломна"
Московской области
от 22 июля 2005 г. N 39/7-РП
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ
В ГОРОДЕ КОЛОМНЕ, КОМПЕНСАЦИЙ (СУБСИДИЙ) НА ОПЛАТУ
ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2004 N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг", Законом Московской области "О социальной норме площади жилья на территории Московской области", Законом Московской области "О предоставлении гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в Московской области".
1.1. Компенсации (субсидии) на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются гражданам Российской Федерации, зарегистрированным по месту жительства на территории города Коломны Московской области в домах всех видов жилищного фонда независимо от форм собственности.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются:
а) нанимателю жилого помещения по договору социального найма;
б) нанимателю жилого помещения по договору найма в государственном и муниципальном жилом фонде;
в) члену жилищного, жилищно-строительного кооператива;
г) собственнику жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома), в том числе члену товарищества собственников жилья;
д) гражданину, проживающему в общежитии;
е) гражданину, проживающему в государственном жилищном фонде, закрепленном за федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба;
ж) гражданину, заключившему договор безвозмездного пользования жилым помещением;
з) нанимателю по договору найма жилого помещения частного жилищного фонда;
и) гражданину, проживающему в жилом помещении, ранее принадлежащем ему на праве собственности, и заключившему договор дарения данного жилого помещения (в части оплаты услуг по отоплению, горячему водоснабжению, холодному водоснабжению и канализованию, вывозу бытовых отходов, газоснабжению, электроснабжению, пользованию лифтом и мусоропроводом).
2.2. Субсидии предоставляются указанным в пункте 2.1 гражданам на основании их заявлений с учетом зарегистрированных совместно с ними по месту жительства членов их семей.
2.3. Субсидии предоставляются гражданам (семьям) в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот.
2.4. Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
2.5. Для получения субсидий граждане (далее - заявители) или лица, уполномоченные ими, представляют в муниципальное учреждение "Департамент городского хозяйства" (далее по тексту - уполномоченная организация) следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии;
б) документы о составе семьи заявителя;
в) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением (в том числе договоров найма жилых помещений частного жилищного фонда);
г) документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи за шесть последних календарных месяцев;
д) документы, подтверждающие сведения о суммах платежей за жилье и коммунальные услуги и о наличии (отсутствии) просроченной задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг;
е) соглашение о рассрочке погашения задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг (для лиц, имеющих задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг);
ж) документы, подтверждающие право на компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами, заявителя и всех членов семьи;
з) документы, подтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи.
Решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении принимается уполномоченной организацией в течение 10 календарных дней с даты получения документов и доводится до заинтересованных лиц.
После принятия уполномоченной организацией положительного решения о предоставлении субсидии, заключается соглашение о предоставлении субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (приложение N 1).
Соглашение о предоставлении субсидий заключается с получателем субсидий уполномоченной организацией.
2.6. Лицам, не заключившим соглашения о рассрочке погашения задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг или не исполняющим обязательства по соглашениям о рассрочке погашения задолженности, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг не предоставляются.
2.7. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии. В заявлении о предоставлении субсидии должно быть изложено согласие заявителя на проверку уполномоченной организацией в налоговых и таможенных органах представленных сведений о доходах.
2.8. Выдача документов (копий документов), необходимых для получения субсидии, осуществляется соответствующими органами (организациями) бесплатно независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности. Указанные органы (организации) несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.9. Решение об отказе в предоставлении субсидии либо неправильное определение ее размера могут быть обжалованы в судебном порядке.
2.10. В случае изменения состава семьи, места постоянного жительства, временного выбытия членов семьи, изменения доходов членов семьи получатель субсидии обязан сообщить об этом в уполномоченную организацию в течение 15 календарных дней после наступления указанных событий.
Если получатель субсидии не выполнил указанные требования без уважительной причины, необоснованно перечисленные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущих субсидий, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства возмещаются получателем. При отказе от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.
2.11. Уполномоченная организация вправе проверять представленные заявителем сведения путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Московской области, государственные внебюджетные фонды, налоговые, таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, другие органы и организации.
2.12. Уполномоченная организация формирует в отношении каждого заявителя дело, в которое включает документы, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении и определения ее размера.
Документы на бумажных и электронных носителях подлежат хранению не менее 3 лет. При несоответствии записей на бумажных и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.
2.13. Уполномоченная организация и ее должностные лица несут ответственность за распространение и незаконное использование конфиденциальной информации, ставшей известной им в связи с решением вопроса о предоставлении субсидии.
2.14. Субсидии предоставляются сроком на 6 месяцев.
2.15. При изменении цен и тарифов, а также порядка и условий предоставления субсидий на территории Московской области перерасчет размеров субсидий проводится отделом субсидий без истребования у получателей субсидий каких-либо документов.
При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 2.10 настоящего Положения, перерасчет размера субсидии производится при представлении получателем субсидии соответствующих документов или при получении уполномоченной организацией информации (документов) об этих обстоятельствах от соответствующих органов (организаций).
Сведения о перерасчете субсидии помещаются в персональное дело и указываются в платежных документах.
2.16. При представлении заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящей статьи, с 1 по 15 число текущего месяца субсидия предоставляется с 1 числа текущего месяца, а при представлении документов с 16 числа до конца текущего месяца - с 1 числа следующего месяца.
2.17. Требование о представлении документов, подтверждающих доходы, не распространяется на неработающих лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком до достижения им 3-летнего возраста, а также на лиц в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме в образовательном учреждении профессионального образования и не получающих стипендию.
При оформлении субсидии неработающие, но трудоспособные граждане представляют справку из центров занятости населения Московской области с указанием суммы социальных выплат. Лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, представляют справку о размере получаемой компенсационной выплаты.
2.18. Споры по вопросам предоставления компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг рассматривает городская комиссия по жилищным субсидиям. Состав комиссии утверждается постановлением главы города Коломны.
3. Порядок определения размера субсидии
3.1. Начисление (выплата) субсидии производится ежемесячно, при этом в расчет принимаются размеры платежей, начисляемые получателю субсидии за каждый месяц.
3.2. При определении размера субсидии учитываются расходы семьи на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и дополнительной жилой площади, предоставляемой гражданам по состоянию здоровья, и стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.
Размер стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается исходя из цен, тарифов и нормативов потребления, используемых для расчета платы за жилищно-коммунальные услуги в соответствии с уровнем благоустройства, конструктивными и техническими параметрами жилых зданий, в которых проживают наниматели жилых помещений муниципального образования "Город Коломна".
3.3. При среднедушевом доходе семьи, превышающем величину прожиточного минимума, установленного Правительством Московской области, размер субсидии определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг исходя из утвержденных органами местного самоуправления социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг и долей собственных расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в процентах от совокупного дохода семьи.
3.4. При среднедушевом доходе семьи ниже прожиточного минимума, установленного Правительством Московской области, размер субсидии определяется как разница между принятыми на данный период размерами оплаты жилья и коммунальных услуг и 0,5 установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда исходя из базовой суммы, установленной федеральным законом.
3.5. При определении размера субсидии используются значения действующих в Московской области на момент обращения за субсидией прожиточных минимумов социально-демографических групп, к которым относятся заявитель (получатель субсидии) и члены его семьи.
3.6. Размер предоставляемой субсидии не может превышать фактических расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг.
Гражданам, приватизировавшим жилье в долях, субсидия предоставляется только на долю, принадлежащую гражданину, зарегистрированному на данной площади.
4. Механизм предоставления субсидии
4.1. До перехода к перечислению субсидий на персонифицированные социальные счета размер начисленных платежей за жилье и коммунальные услуги, подлежащие оплате получателями субсидии, уменьшается на размер предоставленных субсидий.
Субсидия, причитающаяся получателю субсидии, распределяется по видам платежей за жилье и коммунальные услуги пропорционально начисленным платежам.
При снижении размера начисленных платежей из-за нарушения потребительских свойств, объемов или режимов предоставления жилищных и коммунальных услуг часть субсидии, приходящаяся на оплату соответствующей некачественной услуги, подлежит уменьшению пропорционально снижению начисленного за такую услугу платежа.
5. Финансирование расходов, связанных
с предоставлением субсидий
5.1. Возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (за исключением граждан, указанных в подпункте "е" пункта 2.1 статьи 2), осуществляется за счет средств субвенций, выделяемых бюджетом Московской области.
5.2. Возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, указанным в подпункте "е" пункта 2.1 статьи 2, осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых федеральным органам исполнительной власти на эти цели.
5.3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, в части улучшения положения граждан в соответствии с порядком и условиями предоставления субсидий производится за счет средств местного бюджета (подпункт "и" пункта 2.1).
5.4. Расходы организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги (далее по тексту - организации), связанные с предоставлением гражданам субсидий, возмещаются в следующем порядке:
5.4.1. Организация, являющаяся прямым бюджетополучателем бюджетных средств на предоставление субсидии по оплате жилья и коммунальных услуг (далее по тексту - бюджетополучатель), уведомляет в письменной форме организации о снижении размера начисленных платежей за жилье и коммунальные услуги, подлежащих оплате получателем субсидий.
5.4.2. Организации на основании представленных сведений производят перерасчет гражданам - получателям субсидии.
5.4.3. Для получения возмещения за произведенный перерасчет получателям субсидий организации выставляют в адрес бюджетополучателя счета на общую сумму произведенных перерасчетов.
5.4.4. Для получения возмещения расходов до окончания расчетного месяца организации вправе выставить счет в сумме, не превышающей сумму фактического размера расходов, в связи с предоставлением гражданам субсидий предыдущего месяца. В случае превышения объемов авансовых платежей над объемом фактических расходов на предоставление гражданам субсидий сумма превышения засчитывается организациям в счет последующего возмещения. В случае прекращения предоставления субсидий организация возвращает сумму превышения бюджетополучателю в течение месяца после прекращения предоставления субсидий.
5.4.5. Возмещение расходов организаций в связи с предоставлением гражданам субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг сверх утвержденного бюджета города Коломны производится собственниками соответствующего жилищного фонда.
5.5. Порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий, утверждается Правительством Московской области.
5.6. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, в части улучшения положения граждан по сравнению с положением граждан, которым субсидии предоставляются в соответствии с Законом Московской области "О предоставлении гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в Московской области", производится за счет средств местного бюджета.
5.7. Уполномоченная организация представляет в Коломенское финансовое управление реестр получателей субсидий до 10 числа каждого месяца, следующего за отчетным месяцем.
5.8. Ответственность за правильность начисления субсидий в соответствии с представленными документами, действующим законодательством и нормативными документами, утвержденными на территории муниципального образования, несет уполномоченная организация.
6. Приостановление перечисления субсидий
и прекращение предоставления субсидий
6.1. Контроль за своевременностью и полнотой оплаты жилья и коммунальных услуг получателями субсидий осуществляется уполномоченной организацией.
6.2. Перечисление субсидии может быть приостановлено в случае:
а) неоплаты получателем субсидии текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги и (или) неисполнения им обязательств по соглашению о рассрочке погашения задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в течение 3 месяцев подряд;
б) неисполнения получателем субсидии требований, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Положения.
6.3. Уполномоченная организация приостанавливает перечисление субсидий до выяснения причин задержки оплаты жилья и коммунальных услуг и (или) неисполнения обязательств по соглашению о рассрочке погашения задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, полного погашения текущей задолженности или согласования сроков ее погашения, но не более чем на 6 месяцев.
6.4. Предоставление субсидий прекращается в случае:
а) изменения получателем субсидии или членами его семьи места постоянного жительства;
б) изменения состава семьи и дохода семьи получателя субсидии, влекущего утрату права на получение субсидии;
в) предоставления получателем субсидии и членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления субсидии или определения (изменения) ее размера;
г) истечения срока погашения задолженности, установленного в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения, при отсутствии уважительной причины задержки оплаты жилья и коммунальных услуг;
д) неисполнения получателем субсидии и членами его семьи обязательств, предусмотренных соглашением.
Заместитель главы администрации
В.М. Шкуров


Приложение N 1
к Временному положению
СОГЛАШЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
__________________________________________________________________
(наименование уполномоченной организации)
__________________________________________________________________
в лице _________________________________________, с одной стороны,
действующего на основании Закона Московской области от 30 декабря
2004 г. N 211/2004-ОЗ "О предоставлении гражданам компенсаций
(субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в Московской
области", и гражданин ____________________________________________
(фамилия, имя, отчество гражданина)
(далее - Гражданин), зарегистрированный по месту жительства
по адресу: _______________________________________________________
_________________________________________________________________,
паспорт N ___________________, дата выдачи ______________________,
код подразделения_________________________________________________
заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
Предмет соглашения
1. Уполномоченная организация обязуется предоставить Гражданину субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг, а Гражданин обязуется выполнять все условия, предусмотренные настоящим соглашением.
2. Субсидия назначается после представления Гражданином документов, требуемых для назначения субсидии, и в необходимых случаях письменного соглашения о рассрочке погашения имеющейся задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг в согласованные с уполномоченной организацией сроки.
Сроки и формы назначения субсидии
3. Субсидия назначается гражданину сроком на 6 месяцев.
4. Субсидия назначается с 1 числа текущего месяца при обращении Гражданина до 15 числа текущего месяца и с 1 числа следующего месяца при обращении после 15 числа текущего месяца.
5. Субсидия предоставляется путем ее зачета в оплату начисленных платежей за жилье и (или) коммунальные услуги.
Права и обязанности уполномоченной организации
Уполномоченная организация обязуется:
6. В течение 10 календарных дней с даты получения документов принять решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитать размер субсидии и довести соответствующее решение до Гражданина.
7. Произвести перерасчет размера субсидии в случае изменения состава семьи, места постоянного жительства, временного выбытия членов семьи, изменения доходов Гражданина и членов семьи, а также тарифов и ставок на оплату жилья и коммунальных услуг.
8. Принять меры к сохранению конфиденциальности получаемых сведений о доходах граждан.
9. Довести до сведения Гражданина решение о приостановлении или прекращении предоставления субсидии в письменной форме в течение 3 рабочих дней после принятия решения с указанием оснований его принятия.
Уполномоченная организация имеет право:
10. Направлять запросы в соответствующие организации с целью проверки информации, представленной Гражданином и членами его семьи.
11. Прекратить или приостановить предоставление субсидии в случаях, указанных пунктами 17, 19 настоящего соглашения.
Обязанности и права Гражданина
Гражданин обязан:
12. По истечении срока действия соглашения посетить уполномоченную организацию для решения вопроса о дальнейшем предоставлении субсидии.
13. Сообщить в уполномоченную организацию об изменении состава семьи, месте постоянного жительства, о временном выбытии членов семьи, изменении доходов членов семьи, формы собственности на жилье (приватизировано, продано, подарено, сдано в поднаем, аренду), а также иных обстоятельств, влияющих на право получения субсидии или ее размер, в течение 15 календарных дней после наступления указанных событий.
14. Своевременно производить оплату за жилье и коммунальные услуги.
Гражданин имеет право:
15. Обжаловать действия уполномоченной организации в судебном порядке.
Приостановление и прекращение предоставления субсидий
16. Предоставление субсидий может быть приостановлено в случае, если Гражданином:
а) не оплачены текущие платежи за жилищно-коммунальные услуги в течение 3 месяцев подряд;
б) не исполнены требования, предусмотренные пунктом 14 настоящего соглашения;
в) не представлены уполномоченной организации необходимые документы.
17. Предоставление субсидий приостанавливается до выяснения причин задержки оплаты жилья и коммунальных услуг, полного погашения текущей задолженности или согласования сроков ее погашения, но не более чем на 6 месяцев.
Предоставление субсидий возобновляется после устранения указанных выше обстоятельств.
18. Предоставление субсидии прекращается в случае:
а) изменения Гражданином или членами его семьи места постоянного жительства;
б) изменения состава и дохода семьи Гражданина и условий пользования или владения жилым помещением, влекущих утрату права на получение субсидий;
в) представления Гражданином и членами его семьи заведомо недостоверной информации для получения субсидии;
г) письменного отказа Гражданина от предоставления субсидии;
д) неисполнения Гражданином и членами его семьи обязательств, предусмотренных пунктом 12 настоящего Соглашения;
е) истечения срока погашения задолженности, установленного в соответствии с пунктом 18 настоящего соглашения, при отсутствии уважительной причины задержки оплаты жилья и коммунальных услуг.
19. Предоставление субсидии прекращается:
а) со дня принятия решения о прекращении предоставления субсидии в соответствии с подпунктами "а"-"в" пункта 19 настоящего соглашения до окончания периода, на который субсидия предоставлялась;
б) со дня принятия решения о приостановлении перечисления субсидии, предусмотренного пунктом 17 настоящего соглашения, до окончания периода, на который субсидия предоставлялась.
Особые условия
20. В случае представления недостоверных сведений, повлекших необоснованную выплату субсидий, предоставленные в качестве субсидии средства засчитываются в счет будущих субсидий, а при отсутствии права на получение субсидии в последующие месяцы эти средства возмещаются Гражданином. При отказе от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.
21. Настоящее соглашение действует в течение 6 месяцев со дня назначения субсидии и может быть пролонгировано в случае повторного назначения субсидии.
Соглашение заключено в двух экземплярах по одному для каждой стороны.
Субсидия назначена с _____________ по ________________________
Уполномоченная организация _______________ Гражданин _________
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., телефон)
М.П.