РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Коломны МО от 13.10.2005 n 56-РС ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ (принято решением Совета депутатов г. Коломна МО от 12.10.2005 n 56/8-РП)

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД КОЛОМНА" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 октября 2005 г. N 56-РС
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
Принято
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Город Коломна"
Московской области
от 12 октября 2005 г. N 56/8-РП
В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в городе Коломне, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом:
1. Утвердить и ввести в действие Положение о бюджетном процессе в городе Коломне.
2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов г. Коломны от 01.12.2004 N 11/11-РП.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию Совета депутатов по бюджету и финансам.
Глава города Коломны
В.И. Шувалов


Утверждено
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Город Коломна"
Московской области
от 13 октября 2005 г. N 56-РС
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДЕ КОЛОМНЕ
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение регламентирует полномочия участников бюджетного процесса, определяет основы составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета города Коломны (далее - городской бюджет), муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом города Коломны.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями:
- Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (с изменениями и дополнениями);
- Налогового кодекса Российской Федерации от 31.07.98 N 146-ФЗ (с изменениями и дополнениями);
- Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ;
- Устава города Коломны;
- действующего бюджетного законодательства и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
1.3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:
- бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов городского бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за его исполнением;
- городской бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;
- доходы городского бюджета - денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов местного самоуправления;
- расходы городского бюджета - денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления;
- дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;
- бюджетная роспись - документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;
- бюджетные ассигнования - бюджетные средства, предусмотренные бюджетной росписью получателю или распорядителю бюджетных средств;
- расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности муниципального образования предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления средства бюджета;
- бюджетные обязательства - расходные обязательства, исполнение которых предусмотрено решением о бюджете на соответствующий финансовый год;
- межбюджетные отношения - взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;
- межбюджетные трансферты - средства одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
- бюджетные полномочия - установленные законодательством Российской Федерации права и обязанности органов местного самоуправления по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;
- кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;
- субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление определенных целевых расходов;
- дотации - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и безвозвратной основе;
- субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;
- бюджетный кредит - форма финансирования бюджетных расходов, которая предусматривает предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах;
- муниципальный заем (заимствование) - передача в собственность муниципального образования денежных средств, которые муниципальное образование обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа;
- муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя муниципальным образованием гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя муниципальным образованием обязательства третьих лиц;
- реестр расходных обязательств - свод (перечень) нормативных правовых актов органов местного самоуправления г. Коломны, принятых по вопросам местного значения, по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (делегированных полномочий) и заключенных органами местного самоуправления г. Коломны договоров (соглашений) по вопросам местного значения, предусматривающих возникновение расходных обязательств г. Коломны, подлежащих исполнению за счет собственных средств городского бюджета, а в части делегированных полномочий за счет субвенций из регионального фонда компенсаций;
- действующие обязательства - обязательства, включенные в реестр расходных обязательств;
- бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения в планируемом периоде расходных обязательств муниципального образования, обусловленных действующими нормативными правовыми актами (за исключением норм, действие которых приостановлено или планируется к приостановлению в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации), договорами и соглашениями;
- принимаемые обязательства - подлежащие или планируемые к включению в реестр расходных обязательств в случае выделения на эти цели бюджетных ассигнований в пределах нераспределенных (в зависимости от экономического прогноза и политики заимствований) ресурсов;
- бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимых для исполнения в планируемом периоде расходных обязательств муниципального образования, обусловленных вступающими в силу нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, вводимыми или планируемыми (предлагаемыми) к введению в плановом периоде;
- администратор поступлений в бюджет города - налоговые органы, иные органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, уполномоченные органами местного самоуправления, а также созданные этими органами муниципальные учреждения, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
- муниципальная целевая программа - утвержденный Советом депутатов города комплекс взаимоувязанных мероприятий отраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития города Коломны;
- получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год;
- распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти или орган местного самоуправления, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств;
- целевой бюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете.
1.4. Основные этапы бюджетного процесса в городе Коломне.
Бюджетный процесс в городе Коломне в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации включает следующие этапы:
- составление проекта городского бюджета;
- рассмотрение и утверждение городского бюджета на очередной финансовый год Советом депутатов города;
- исполнение городского бюджета;
- внесение изменений и уточнений в городской бюджет на текущий финансовый год;
- утверждение отчета об исполнении бюджета;
- осуществление муниципального финансового контроля.
Раздел II. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
2.1. Участниками бюджетного процесса в городе Коломне являются:
- органы исполнительной власти (глава города Коломны, администрация города Коломны, Коломенское финансовое управление Министерства финансов Московской области (далее - Коломенское финансовое управление), межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 7 по Московской области, другие уполномоченные органы);
- Контрольно-счетная палата;
- администраторы поступлений доходов в городской бюджет;
- главные распорядители и распорядители средств городского бюджета;
- бюджетные учреждения, другие получатели средств городского бюджета;
- кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами городского бюджета;
- иные органы, на которые действующим законодательством возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
2.2. Бюджетные полномочия Совета депутатов города Коломны.
Совет депутатов города:
- рассматривает и утверждает бюджет города и отчет об его исполнении;
- рассматривает и утверждает внесение изменений и дополнений к бюджету города;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принимает муниципальные целевые программы, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств городского бюджета;
- утверждает порядок формирования, размещения и исполнения муниципального заказа;
- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;
- утверждает порядок создания, формирования и использования целевых бюджетных фондов;
- осуществляет следующие формы финансового контроля:
а) предварительный контроль в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о городском бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
б) текущий контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов на заседаниях Совета депутатов города, постоянных комиссий и в связи с депутатскими запросами;
в) последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении городского бюджета;
- осуществляет другие бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Московской области, актами местного самоуправления.
Совет депутатов города имеет право получать от администрации города, Коломенского финансового управления аналитические материалы, а также оперативную информацию об исполнении бюджета.
Совет депутатов не имеет права создавать свой резервный фонд, а также выполнять отдельные функции по исполнению городского бюджета.
2.3. Бюджетные полномочия главы города.
Глава города:
- представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатов города проект бюджета города на следующий финансовый год, уточнения и изменения к бюджету текущего года и отчет о его исполнении;
- получает от Коломенского финансового управления необходимую информацию по движению средств на счетах городского бюджета, а при казначейском исполнении - на лицевом счете;
- осуществляет контроль за своевременностью зачисления и перечисления средств городского бюджета;
- поручает Коломенскому финансовому управлению осуществление мероприятий по составлению и исполнению городского бюджета;
- наделяет руководителя Коломенского финансового управления правами распорядителя единого счета городского бюджета;
- вносит на рассмотрение органов государственной власти проекты актов, принятие которых находится в их компетенции;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом города, нормативные правовые акты по вопросам бюджетной и налоговой политики, принятые Советом депутатов города;
- представляет на рассмотрение Совета депутатов города проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств городского бюджета;
- представляет на рассмотрение Совета депутатов города проекты нормативных актов о создании, формировании и использовании целевых бюджетных фондов;
- представляет на рассмотрение Совета депутатов города проекты нормативных актов о формировании и использовании резервных фондов;
- организует исполнение городского бюджета, утвержденного Советом депутатов города, распоряжается бюджетными средствами в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
- поручает Коломенскому финансовому управлению непосредственное исполнение бюджетных обязательств города;
- от имени города осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные договоры, предоставляет муниципальные гарантии;
- утверждает порядок ведения реестров расходных обязательств;
- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные законодательством к его компетенции.
2.4. Бюджетные полномочия администрации города Коломны.
Администрация города Коломны:
- осуществляет проведение единой финансовой, налоговой, бюджетной и инвестиционной политики на территории города;
- распоряжается средствами, находящимися на счетах городского бюджета, в соответствии с действующим законодательством;
- заместители-координаторы утверждают сметы распорядителей бюджетных средств;
- обеспечивает предоставление необходимой информации и обоснований для формирования и исполнения городского бюджета и консолидированного бюджета области;
- обеспечивает взаимодействие подразделений администрации, распорядителей и бюджетополучателей с работниками Коломенского финансового управления в целях реализации полномочий по бюджету и проведения единой финансовой политики;
- разрабатывает совместно с Коломенским финансовым управлением проект городского бюджета на очередной финансовый год;
- организует исполнение городского бюджета;
- готовит проекты решений Совета депутатов города, постановлений и распоряжений главы города, иных местных нормативных правовых актов по вопросам бюджетной и налоговой политики;
- разрабатывает проекты нормативно-методических документов о системе оплаты труда в бюджетных учреждениях, о порядке предоставления жилищных субсидий, порядок размещения муниципальных заказов, ведения реестра закупок по муниципальным контрактам;
- согласовывает представление налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в городской бюджет в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации;
- издает распоряжения и постановления по вопросам бюджетной и налоговой политики на территории города в пределах своей компетенции;
- осуществляет другие бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативно-правовыми актами Совета депутатов города.
2.5. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной палаты города.
Контрольно-счетная палата города:
- осуществляет контроль за исполнением городского бюджета;
- проводит экспертизу проектов городского бюджета, уточнений и изменений к нему, отчета об исполнении городского бюджета, муниципальных целевых программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам бюджетной и налоговой политики;
- осуществляет контроль за соблюдением процедур бюджетного процесса, утвержденных настоящим Положением.
2.6. Бюджетные полномочия Коломенского финансового управления.
Коломенское финансовое управление:
- организует работу по составлению проекта городского бюджета на предстоящий год в порядке и сроки, устанавливаемые настоящим Положением;
- формирует прогноз по доходам и расходам городского бюджета;
- рассматривает предложения структурных подразделений администрации города с участием их представителей по формированию городского бюджета;
- в установленном порядке представляет проект городского бюджета для его рассмотрения главе города и постоянным комиссиям Совета депутатов;
- представляет утвержденный городской бюджет в бюджетное управление Министерства финансов Московской области;
- составляет сводную роспись доходов и расходов городского бюджета, утвержденного Советом депутатов города;
- организует исполнение городского бюджета, проводит мероприятия по обеспечению поступления доходов в городской бюджет и финансирование предусмотренных в бюджете расходов по экономному расходованию бюджетных средств строго по целевому назначению. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов;
- осуществляет взаимные расчеты городского бюджета с областным бюджетом;
- взаимодействует с территориальными органами федерального казначейства и налоговой службы по вопросам бюджетной и налоговой политики в пределах своей компетенции;
- осуществляет контроль за исполнением постановлений главы города по финансовым вопросам, за исполнением бюджета получателями средств городского бюджета;
- осуществляет контроль по поручению администрации города за осуществлением муниципальных заимствований и муниципальным долгом;
- организует и ведет учет исполнения городского бюджета, формирует отчет о его исполнении и представляет его в Министерство финансов Московской области;
- осуществляет финансирование расходов в соответствии с утвержденным бюджетом;
- открывает и закрывает текущие и лицевые счета городского бюджета в территориальных органах федерального казначейства, учреждениях Банка России;
- предоставляет информацию главе города;
- готовит предложения в пределах установленных законодательством Российской Федерации прав по отсрочкам платежей в бюджет, а также осуществляет возврат излишне внесенных платежей и проведение другой связанной с этими вопросами работы;
- ведет бухгалтерский учет исполнения городского бюджета;
- составляет периодическую и годовую бухгалтерскую отчетность об исполнении городского бюджета;
- ведет сводный реестр расходных обязательств;
- ведет муниципальную долговую книгу;
- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе и получателей муниципальных гарантий;
- осуществляет контроль за целевым и рациональным использованием средств городского бюджета;
- осуществляет контроль за соблюдением финансовой дисциплины получателями средств городского бюджета;
- получает от управлений, комитетов и отделов администрации, бюджетных учреждений, предприятий всех организационно-правовых форм материалы, необходимые для разработки проекта городского бюджета, составления отчетов, осуществления операций со средствами городского бюджета;
- осуществляет операции по расходованию средств городского бюджета в пределах имеющихся остатков средств;
- приостанавливает или прекращает проведение кассовых операций в соответствии с действующим законодательством в пределах своих полномочий;
- обеспечивает оперативное реагирование на изменение бюджетного процесса и его процедур, в т.ч. изменение бюджетной росписи и приоритетов финансирования расходов;
- осуществляет функции кассира всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных организаций;
- регистрирует поступление, вносит предложения по регулированию объемов и сроков принятия бюджетных обязательств;
- выполняет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2.7. Распорядитель бюджетных средств.
Распорядитель бюджетных средств:
- составляет бюджетную роспись;
- распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в Коломенское финансовое управление;
- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств;
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.
Распорядитель бюджетных средств, а также должностные лица распорядителя бюджетных средств отвечают за:
- целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;
- достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;
- своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;
- своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в Коломенское финансовое управление;
- утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
- соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом (решением) о бюджете;
- соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов;
- эффективное и целевое использование бюджетных средств;
- соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, действующему бюджетному законодательству, иным нормативным актам, регулирующим бюджетные правоотношения.
2.8. Получатели бюджетных средств.
2.8.1. Получатели бюджетных средств имеют право на:
- своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации;
- своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств;
- компенсацию в размере недофинансирования.
2.8.2. Получатели бюджетных средств обязаны:
- своевременно подавать бюджетные заявки и иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
- эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением;
- своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные им на возвратной основе;
- своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными им на возмездной основе;
- своевременно предоставлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств;
- разрабатывать сметы доходов и расходов, представлять их на утверждение распорядителям бюджетных средств;
- исполнять сметы доходов и расходов;
- выполнять иные полномочия в соответствии с бюджетным законодательством.
Получатели бюджетных средств - бюджетные учреждения - не имеют права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2.9. Администраторы поступлений доходов в городской бюджет.
Администраторы поступлений доходов в городской бюджет:
- осуществляют контроль за правильностью начисления, полнотой своевременности уплаты платежей в бюджет;
- начисляют, учитывают и взыскивают пени и штрафы по платежам в бюджет;
- принимают решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов в соответствии с действующим законодательством.
2.10. Бюджетные полномочия других участников бюджетного процесса в городе Коломне осуществляются на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации и других законодательных и нормативно-правовых актов.
Раздел III. ДОХОДЫ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
Доходы городского бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Московской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Коломны о налогах и сборах.
Раздел IV. РАСХОДЫ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
4.1. Из городского бюджета в очередном финансовом году финансируются:
- за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита городского бюджета - расходные обязательства города Коломны, исполнение которых в соответствии с действующим бюджетным законодательством должно осуществляться за счет средств городского бюджета в очередном финансовом году;
- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций и других средств областного бюджета - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
4.2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области в соответствии с действующим законодательством.
Раздел V. ЦЕЛЕВОЙ БЮДЖЕТНЫЙ ФОНД
В составе городского бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений могут быть образованы целевые бюджетные фонды, используемые по отдельной смете доходов и расходов.
Положения о целевом бюджетном фонде утверждаются Советом депутатов города.
Средства целевого бюджетного фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.
Раздел VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВНУТРЕННИЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ
И МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ
6.1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств города Коломны.
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.
6.2. Долговые обязательства города Коломны могут существовать в форме:
- кредитных соглашений и договоров;
- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
- договоров и соглашений о получении городом бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.
Долговые обязательства города Коломны не могут существовать в иных формах.
6.3. Органы местного самоуправления города Коломны используют все полномочия по формированию доходов городского бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.
6.4. Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства города как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками.
6.5. Муниципальные гарантии от имени города Коломны подписываются главой города после проверки Коломенским финансовым управлением финансового состояния получателя гарантий.
Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается Советом депутатов города.
6.6. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается Советом депутатов города.
6.7. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных в статьях 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
- дефицит городского бюджета, утвержденный решением Совета депутатов о бюджете города и отраженный в отчете об исполнении городского бюджета, не должен превышать 10 процентов объема доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из федерального и областного бюджетов; в случае утверждения нормативным актом Совета депутатов города о бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита городского бюджета может превышать данное ограничение, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества;
- предельный размер муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать объем городского бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15 процентов расходов бюджета.
Использование бюджетных кредитов, полученных городским бюджетом из бюджета Московской области, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам с 1 января не допускается в соответствии со ст. 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации (вступает в силу с 01.01.2006).
Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета.
6.8. Коломенское финансовое управление ведет муниципальную долговую книгу по форме и в порядке, утвержденным главой города.
Раздел VII. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
7.1. Составление проекта городского бюджета - исключительная прерогатива администрации города.
Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Коломенское финансовое управление.
7.2. Для составления проекта городского бюджета на следующий финансовый год издается постановление главы города, в котором определяются порядок, ответственные лица и сроки разработки городского бюджета.
7.3. Проект городского бюджета разрабатывается на основе требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, действующего бюджетного законодательства, иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и с учетом расчетных показателей Министерства финансов Московской области по муниципальным образованиям.
7.4. Составлению проекта бюджета предшествует разработка прогноза социально-экономического развития города, подготовка сводного финансового баланса и адресная инвестиционная программа.
7.5. Составление проекта бюджета осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта городского бюджета.
7.6. В проекте решения о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета:
- общий объем доходов;
- общий объем расходов бюджета;
- дефицит бюджета.
7.7. В проекте бюджета должны содержаться следующие показатели:
- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
- расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- общий объем капитальных и текущих расходов бюджета;
- доходы и расходы целевых бюджетных фондов;
- в составе расходов лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года;
- объемы финансовой помощи городскому бюджету, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий;
- распределение бюджетных ассигнований по распорядителям и прямым получателям бюджетных средств в соответствии с ведомственной и функциональной структурой расходов бюджета;
- иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, действующим бюджетным законодательством и иными нормативными актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
В проекте решения о бюджете определяются характеристики муниципального долга:
а) источники финансирования дефицита бюджета;
б) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, с указанием в том числе предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям.
7.8. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета:
- прогноз социально-экономического развития города на очередной финансовый год;
- основные направления бюджетной и налоговой политики города на очередной финансовый год;
- прогноз сводного финансового баланса города на очередной финансовый год;
- адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;
- план развития муниципального сектора экономики;
- структура муниципального долга и программа внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;
- оценка потерь городского бюджета от предоставленных налоговых льгот;
- оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;
- перечень (укрупненная номенклатура) продукции, включаемой в муниципальный заказ;
- перечень и описание муниципальных целевых программ, финансирование которых предусматривается за счет средств городского бюджета;
- сметы доходов и расходов целевых бюджетных фондов.
7.9. При разработке проекта бюджета на очередной финансовый год используются данные реестра расходных обязательств города Коломны.
7.10. Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год разрабатывается перспективный финансовый план.
Раздел VIII. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТА
РЕШЕНИЯ О ГОРОДСКОМ БЮДЖЕТЕ
8.1. Глава города представляет депутатам города проект бюджета на следующий финансовый год не позднее 1 декабря. Одновременно с проектом решения о бюджете на Совет депутатов представляются документы и материалы, определенные п. 7.9 настоящего Положения.
8.2. Председатель Совета депутатов города в течение суток направляет проект решения о бюджете на очередной финансовый год в Контрольно-счетную палату города.
Контрольно-счетная палата в течение 5 дней готовит заключение о проекте решения о городском бюджете на очередной финансовый год.
Заключение контрольно-счетной палаты учитывается при рассмотрении бюджета постоянными комиссиями Совета депутатов города.
8.3. Депутаты совместно с ответственными лицами администрации города и Финансового управления рассматривают проект решения о городском бюджете и заключение Контрольно-счетной палаты на постоянных комиссиях, результатом рассмотрения которых является подписание протоколов.
8.4. В случае отклонения проекта решения о городском бюджете на очередной финансовый год депутаты представляют в письменном виде замечания, возражения и предлагают внести изменения. При внесении предложений об увеличении финансирования по существующим видам расходов или по введению новых видов расходов должны определяться источники финансирования (введение новых налогов и целевых сборов в соответствии с действующим законодательством, перераспределение финансовых ресурсов между группами расходов и т.д.). При определении источников финансирования исключается увеличение дефицита бюджета.
8.5. Внесенные изменения, замечания и дополнения систематизируются ответственными лицами финансового управления и после детального изучения либо вносятся в проект решения о городском бюджете, либо дается мотивированное обоснование об отклонении предложений депутатов. В случае необходимости создается согласительная комиссия.
По итогам рассмотрения проекта городского бюджета на постоянных комиссиях Совета депутатов главой города принимается решение о включении вопроса в повестку заседания либо проект решения направляется на доработку в Коломенское финансовое управление.
8.6. Совет депутатов города Коломны при рассмотрении проекта городского бюджета заслушивает доклад лица, уполномоченного главой города, о проекте городского бюджета на очередной финансовый год.
8.7. Советом депутатов города решение о бюджете города на очередной финансовый год принимается до начала финансового года.
8.8. Бюджет города, принятый на заседании Совета депутатов, направляется главе города для подписания и обнародования в срок не позднее 3 рабочих дней.
8.9. Решение Совета депутатов о бюджете подлежит публикации в средствах массовой информации немедленно после принятия и подписания в установленном порядке.
8.10. В случаях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законодательными актами, аналогичным порядком вносятся на рассмотрение и утверждение изменения и дополнения на решение Совета депутатов города на текущий финансовый год.
8.11. Органы местного самоуправления города обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.
8.12. В случае если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого Коломенское финансовое управление вправе:
- осуществлять расходование бюджетных средств на цели, определенные законодательством, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не более одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете на месяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета;
- не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения о бюджете на очередной финансовый год.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется ввиду пункт 8.12, а не 8.13 данного документа. 8.13. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Коломенское финансовое управление вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 8.13 настоящего пункта.
При этом Коломенское финансовое управление не имеет права:
- предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;
- предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;
- предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключением муниципальных предприятий и учреждений;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этого фонда.
Раздел IX. ИСПОЛНЕНИЕ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
9.1. В городе Коломне устанавливается казначейское исполнение бюджета. Исполнение городского бюджета обеспечивается администрацией города. Организация исполнения бюджета возлагается на Коломенское финансовое управление.
9.2. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов с единого счета бюджета.
9.3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется в соответствии с требованиями ст. 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
9.4. Право открытия и закрытия единого счета городского бюджета принадлежит Коломенскому финансовому управлению.
9.5. Исполнение городского бюджета по доходам предусматривает:
- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;
- возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;
- учет доходов бюджета и составление отчетности о доходах городского бюджета.
9.6. Бюджет города Коломны по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.
Основными этапами санкционирования являются:
- составление и утверждение бюджетной росписи;
- утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителями бюджетных средств и бюджетным учреждениям;
- утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;
- принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;
- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.
9.7. Бюджетная роспись составляется распорядителем бюджетных средств на основе утвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета с поквартальной разбивкой и представляется в Коломенское финансовое управление в течение 10 дней со дня утверждения бюджета.
9.8. На основании бюджетных росписей распорядителей и (или) получателей бюджетных средств Коломенское финансовое управление составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем Коломенского финансового управления.
9.9. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи Коломенское финансовое управление доводит показатели указанной росписи до всех получателей бюджетных средств путем направления им уведомлений о бюджетных ассигнованиях.
Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.
9.10. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по форме, установленной Коломенским финансовым управлением. Распорядитель утверждает смету бюджетного учреждения в течение 5 дней со дня ее представления.
Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в Коломенское финансовое управление.
9.11. На основании сводной бюджетной росписи и прогноза поступления доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета формируются лимиты бюджетных обязательств на один месяц.
Проекты распределения лимитов бюджетных обязательств для получателей бюджетных средств утверждаются распорядителями бюджетных средств и затем представляются в Коломенское финансовое управление.
Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех получателей бюджетных средств не позднее чем за 5 дней до начала периода их действия.
9.12. Объем прав получателей бюджетных средств на принятие денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей определяется лимитами бюджетных обязательств.
Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежные обязательства по осуществлению расходов и платежей в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ, услуг) и в соответствии с которыми составлять платежные и иные документы для совершения расходов и платежей.
9.13. Коломенское финансовое управление осуществляет подтверждение денежных обязательств путем проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.
9.14. Перечень и формы документов, представляемых в Коломенское финансовое управление для подтверждения денежных обязательств, утверждаются главой города.
9.15. Коломенское финансовое управление может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:
- при несоответствии принятых денежных обязательств требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и Порядку о казначейском исполнении городского бюджета;
- при несоответствии принятых денежных обязательств решению о бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;
- при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;
- при блокировке расходов.
9.16. Коломенское финансовое управление не позднее трех дней с момента представления платежных документов осуществляет расходование бюджетных средств, за исключением случаев выявления оснований для отказа подтвердить денежные обязательства.
9.17. Расходование бюджетных средств осуществляется Коломенским финансовым управлением путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.
Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.
9.18. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, глава города вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.
В постановлении (распоряжении) главы города Коломны о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому получателю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, муниципальные целевые программы.
Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.
На основании постановления (распоряжения) главы города Коломны о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.
Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производятся главой города по представлению Коломенского финансового управления.
9.19. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, глава городского округа вносит на Совет депутатов города проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о городском бюджете.
Совет депутатов рассматривает указанный проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения.
Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, глава города имеет право принять решение о пропорциональном сокращении расходов бюджета впредь до принятия Советом депутатов решения по данному вопросу при условии, что решением о городском бюджете не предусмотрено иное.
9.20. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете, направляются Коломенским финансовым управлением на уменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства города, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. При этом Коломенское финансовое управление подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.
В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в предыдущем абзаце настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение Совета депутатов о городском бюджете.
Решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете принимается Советом депутатов города по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.
Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Советом депутатов города во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, глава города Коломны вправе принять решение о равномерной индексации расходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета и погашения долговых обязательств города.
9.21. Коломенское финансовое управление вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделам, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных распорядителю бюджетных средств.
Распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеет право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.
Коломенское финансовое управление уведомляет получателя бюджетных средств о перемещении бюджетных ассигнований при доведении лимитов бюджетных обязательств в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.
9.22. Объемы бюджетных ассигнований для распорядителей бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о бюджете, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.
Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением Совета депутатов города о бюджете, не более чем на 15 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.
9.23. Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств осуществляется:
- если бюджетные ассигнования в соответствии с решением Совета депутатов о бюджете выделялись получателю бюджетных средств на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными;
- если выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств.
Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя Коломенского финансового управления на любом этапе исполнения бюджета.
Руководитель Коломенского финансового управления отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.
9.24. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях:
- изменения бюджетных ассигнований;
- блокировки расходов;
- отсрочки Коломенским финансовым управлением исполнения доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Коломенское финансовое управление обязано довести до всех получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5 дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.
9.25. Финансовый год завершается 31 декабря.
Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.
Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено Коломенским финансовым управлением 28 декабря.
До 31 декабря включительно Коломенское финансовое управление обязано оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.
После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.
9.26. Все доходы городского бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету. На основании действующего бюджетного законодательства все распорядители и получатели бюджетных средств представляют в Коломенское финансовое управление оперативные, месячные, квартальные и годовые бюджетные отчетности в сроки, доведенные до них Коломенским финансовым управлением. Коломенское финансовое управление на основании представленной бюджетной отчетности распорядителями и получателями бюджетных средств составляет сводную бюджетную отчетность.
9.27. Коломенское финансовое управление в установленные сроки представляет Министерству финансов Московской области:
- ежемесячные оперативные сведения о ходе исполнения бюджета по укрупненным статьям бюджетной классификации;
- ежеквартальные отчеты, включающие:
отчет о поступлении доходов в городской бюджет по основным источникам доходов;
исполнение расходов городского бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации Российской Федерации;
- исполнение по ведомственной структуре расходов городского бюджета;
- годовой отчет об исполнении городского бюджета включающий:
отчет о поступлении доходов в городской бюджет по основным источникам доходов;
исполнение расходов городского бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации Российской Федерации;
исполнение по ведомственной структуре расходов городского бюджета;
отчеты по целевым бюджетным фондам;
отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
отчет о заимствованиях города Коломны;
отчет о предоставленных муниципальных гарантиях;
отчет о состоянии долга города Коломны;
иную отчетность в соответствии с нормативными актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
9.28. Порядок формирования зачисления и расходования средств, полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Советом депутатов города Коломны.
Раздел X. ПОДГОТОВКА, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОТЧЕТА
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
10.1. Для подготовки годового отчета об исполнении городского бюджета глава города издает постановление (распоряжение) о подготовке годового отчета об исполнении бюджета, согласно которому:
- все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам и представляют их в Коломенское финансовое управление;
- организации, которым были предоставлены бюджетные кредиты, представляют в Коломенское финансовое управление отчеты о расходовании полученных средств.
10.2. На основании полученных отчетов Коломенское финансовое управление подготавливает отчет об исполнении городского бюджета за прошедший год и представляет его в Министерство финансов Московской области по форме и в сроки, утвержденные Министерством финансов Московской области.
10.3. Ежегодно не позднее 15 мая текущего года глава города представляет в Совет депутатов города отчет об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год.
Одновременно с отчетом об исполнении городского бюджета представляются:
- сведения об исполнении целевых бюджетных фондов;
- отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;
- сведения о предоставлении муниципальных гарантий;
- сведения о финансировании муниципальных целевых программ;
- сведения о структуре муниципального долга.
10.4. В течение суток со дня внесения отчета об исполнении бюджета на Совет депутатов города председатель Совета депутатов данный отчет направляет для проверки в Контрольно-счетную палату.
Контрольно-счетная палата в течение 5 дней готовит заключение о проекте отчета об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.
Депутаты совместно с ответственными лицами администрации города и Финансового управления рассматривают проект решения об отчете об исполнении бюджета за отчетный финансовый год и заключение Контрольно-счетной палаты на постоянных комиссиях, результатом рассмотрения которых является подписание протоколов.
10.5. Проект решения об отчете об исполнении бюджета за отчетный финансовый год рассматривается на заседании Совета депутатов города не позднее чем через 20 дней после его внесения главой города.
10.6. Совет депутатов города при рассмотрении отчета об исполнении бюджета заслушивает доклад лица, уполномоченного главой города, об исполнении бюджета.
10.7. Годовой отчет об исполнении городского бюджета подлежит официальному опубликованию.
Раздел XI. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
11.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляют:
- Совет депутатов города Коломны;
- Контрольно-счетная палата;
- Коломенское финансовое управление;
- распорядители бюджетных средств;
- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативно-правовыми актами Совета депутатов и главы городского округа возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
11.2. Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:
- для Контрольно-счетной палаты - решением Совета депутатов города;
- для Коломенского финансового управления - соглашением между администрацией города и Министерством финансов Московской области;
- для руководителей бюджетных средств - главой города Коломны.
11.3. Ответственность за бюджетные правонарушения в городе Коломне наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.
Начальник Коломенского
финансового управления
Т.В. Гоцко