по Центральному федеральному округу
в Государственном реестре уставов
муниципальных образований 27.10.2005 N RU503070002005001Принят
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Город Пущино"
Московской области
от 25 августа 2005 г. N 140/24
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПУЩИНО" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям города Пущино, Совет депутатов города Пущино Московской области принимает настоящий Устав.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 2. Местное самоуправление. 1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.
Статья 3. Наименование и статус. 1. Официальное наименование муниципального образования - Городской округ Пущино.
Статья 4. Границы и состав территории городского округа Пущино. 1. Границы территории городского округа Пущино установлены Законом Московской области от 25 октября 2004 г. n 129/2004-ОЗ "О наделении муниципального образования "Город Пущино Московской области" статусом городского округа и утверждении границы муниципального образования "Городской округ Пущино".
Статья 5. Официальные символы и порядок их использования. 1. Город Пущино имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
Статья 6. Вопросы местного значения. 1. К вопросам местного значения города Пущино Московской области (далее - городской округ) относятся:
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления города Пущино. 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Пущино обладают следующими полномочиями:
Статья 8. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления города Пущино. 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления. 1. Граждане, проживающие на территории города Пущино, осуществляют местное самоуправление путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления.
Статья 10. Формы непосредственного участия населения города Пущино в осуществлении местного самоуправления.. Формами непосредственного участия населения города в осуществлении местного самоуправления являются:
Статья 11. Местный референдум. 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения городского округа, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ городского округа и определение структуры местного самоуправления, в случаях указанных в федеральном законе.
Статья 12. Муниципальные выборы. 1. Выборы депутатов Совета депутатов, главы города осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы города Пущино. 1. Голосование по отзыву депутата, главы города Пущино проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования городского округа. 1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом депутатов города Пущино и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление. 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Пущино для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Статья 16. Собрание и конференция граждан. 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан или конференции (собрание делегатов).
Статья 17. Правотворческая инициатива граждан. 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города Пущино проекты правовых актов по вопросам местного значения.
Статья 18. Публичные слушания. 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа, Советом депутатов города Пущино, главой города Пущино могут проводиться публичные слушания.
Статья 19. Опрос граждан. 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Пущино для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления. 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
Статья 21. Органы местного самоуправления. 1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:
Статья 22. Совет депутатов города Пущино. 1. Совет депутатов города Пущино (далее по тексту - Совет депутатов) состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по нескольким многомандатным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Пущино. 1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены:
Статья 24. Депутат Совета депутатов города Пущино. 1. Депутаты Совета депутатов города Пущино избираются на срок полномочий Совета депутатов.
Статья 25. Председатель Совета депутатов города Пущино. Заместители председателя Совета депутатов. 1. Совет депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов (не менее 8 депутатов) избирает тайным голосованием председателя Совета депутатов города Пущино.
Статья 26. Глава города Пущино. 1. Глава города Пущино (далее по тексту - Глава города) является высшим должностным лицом городского округа.
Статья 27. Администрация города Пущино. 1. Администрация города Пущино (далее по тексту - администрация города) является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба городского округа, штампы, счета в банках и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.
Статья 28. Компетенция администрации города Пущино. 1. К компетенции администрации города относится:
Статья 30. Избирательная комиссия городского округа. 1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов города Пущино, Главы города Пущино, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
Статья 31. Ответственность органов местного самоуправления. 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Пущино несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 32. Система муниципальных правовых актов городского округа. 1. В систему муниципальных правовых актов входят:
Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов. 1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой города Пущино и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Статья 34. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов. 1. Совет депутатов города Пущино по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием.
Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления городского округа. 1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.
Статья 36. Муниципальное имущество. 1. В собственности городского округа может находиться имущество, предназначенное:
Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом. 1. Органы местного самоуправления города Пущино от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 38. Создание муниципальных предприятий и учреждений. 1. Органы местного самоуправления города Пущино могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 39. Местный бюджет. 1. Бюджет города Пущино разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов.
Статья 40. Доходы бюджета городского округа. 1. Доходы бюджета города Пущино формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в распоряжение органов местного самоуправления городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов.
Статья 41. Расходы бюджета городского округа. 1. Расходы бюджета города Пущино осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 42. Исполнение местного бюджета городского округа. 1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 43. Муниципальный заказ. 1. Органы местного самоуправления города Пущино и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
Статья 44. Основные цели деятельности научно-технического и образовательного совета. 1. Научно-технический и образовательный совет города Пущино (далее по тексту - НТОС) создается в целях поддержки и развития научно-производственного комплекса, научной, научно-технической, образовательной, инновационной деятельности, производства наукоемкой продукции и разработки наукоемких технологий, подготовки научных кадров.
Статья 45. Задачи и порядок формирования НТОС. 1. Задачи, права и обязанности НТОС, порядок включения юридических лиц в состав научно-производственного комплекса определяются Положением о научно-техническом и образовательном совете города Пущино, утвержденным решением Совета депутатов по представлению Президиума Пущинского научного центра Российской академии наук.
Статья 46. Порядок принятия Устава города Пущино, порядок внесения изменений и дополнений в Устав. 1. Проект Устава города Пущино, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Пущино, внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Статья 47. Порядок вступления в силу настоящего Устава. 1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течение тридцати дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу с 1 января 2006 года.