Статья 15. Лицензирование производства лекарственных средств. 1. Лицензия на производство лекарственных средств выдается предприятию-производителю лекарственных средств федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит лицензирование производства лекарственных средств.

2. Лицензия на производство лекарственных средств выдается на основании заявления предприятия-производителя лекарственных средств, содержащего перечень лекарственных средств, которые предприятие-производитель лекарственных средств готово производить, и заключения федерального органа контроля качества лекарственных средств о соответствии организации производства лекарственных средств требованиям настоящего Федерального закона.
3. Лицензия на производство лекарственных средств выдается на срок не менее чем пять лет.
4. Для получения заключения о соответствии организации производства лекарственных средств требованиям настоящего Федерального закона предприятие-производитель лекарственных средств представляет в федеральный орган контроля качества лекарственных средств:
1) документы, содержащие описание основных технологических процессов, обеспечивающих качество лекарственных средств;
2) документы, подтверждающие согласие органов местного самоуправления на размещение производства лекарственных средств на данной территории;
3) данные экспертиз экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности производства лекарственных средств;
4) патенты Российской Федерации или лицензионные договоры, разрешающие производство и продажу патентованных лекарственных средств.
5. Лицензия на производство лекарственных средств содержит:
1) перечень лекарственных средств, разрешенных к производству предприятием-производителем лекарственных средств;
2) данные об условиях производства лекарственных средств, включая размещение оборудования и количество производственных помещений;
3) фамилии, имена, отчества лиц, ответственных за производство, качество и маркировку лекарственных средств.
6. Смена одного или нескольких лиц, ответственных за производство, качество и маркировку лекарственных средств, влечет за собой соответствующие изменения в тексте лицензии на производство лекарственных средств. Такие изменения в тексте лицензии на производство лекарственных средств не означают замены ее на новую.
7. Предприятие-производитель лекарственных средств обязано получить новую лицензию на производство лекарственных средств, если изменены условия производства лекарственных средств, или дополнительную лицензию на производство лекарственных средств, если изменена номенклатура производимых лекарственных средств.
8. Срок принятия решения о выдаче лицензии на производство лекарственных средств не должен превышать двух месяцев со дня подачи заявления.
Комментарий к ст. 15:
1. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.04.2000 г. N 326 "О лицензировании отдельных видов деятельности" федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит лицензирование производства лекарственных средств, определен Минздрав РФ. Приказом Минздрава РФ от 25.05.2000 г. N 179 "Об организации работы по выдаче лицензий на производство, хранение и реализацию лекарственных средств, наркотических средств и психотропных веществ" организация работы по выдаче лицензий на производство, хранение и реализацию лекарственных средств, наркотических средств и психотропных веществ возлагается на Департамент государственного контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств и медицинской техники.
2. Этим же приказом Департаменту государственного контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств и медицинской техники предписано подготовить проект Постановления Правительства Российской Федерации "О лицензировании производства, хранения и реализации лекарственных средств, наркотических средств и психотропных веществ". До настоящего времени соответствующее Постановление Правительства РФ не издано, и соответствующее Положение о лицензировании указанных видов деятельности не утверждено. По общему правилу, изданное ранее "Положение о порядке получения разрешения (лицензии) на промышленное производство и реализацию производителями лекарственных средств, утвержденное Минздравмедпромом РФ 3.03.94 г. (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 марта 1994 г. N 520), действует в части, не противоречащей комментируемой статье Закона.
3. В отличие от положений ст. 8 Федерального закона РФ от 25.09.98 г. N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", которая устанавливает общий минимальный срок действия лицензий не менее 3-х лет, комментируемая статья увеличивает этот предел до 5-ти лет. В то же время в ст. 10 закона N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" устанавливается, что срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии не должен превышать 30-ти дней, тогда как комментируемая статья увеличивает этот срок вдвое. На наш взгляд, противоречия здесь нет. Коль скоро, более специальным Законом установлен более длительный срок принятия соответствующего решения, следовательно, органы лицензирования имеют право придерживаться именно этого срока.
Заметим, что новый Федеральный Закон РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8.08.2001 г. N 128-ФЗ, который вступит в силу 11 февраля 2002 года, устраняет указанные противоречия.