ВОПРОС: Я недавно получил должность заместителя главного врача районной больницы. Расскажите, пожалуйста, какие существуют основания для наступления дисциплинарной ответственности медицинских работников?

Вопрос: Я недавно получил должность заместителя главного врача районной больницы. Расскажите, пожалуйста, какие существуют основания для наступления дисциплинарной ответственности медицинских работников?
Ответ: Дисциплинарная ответственность наступает за совершение медицинским работником дисциплинарного проступка и состоит в наложении дисциплинарного взыскания. В соответствии с ч. 1 ст. 192 ТК РФ (в ред. от 09.05.2005 г.) дисциплинарный проступок - это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, за совершение которого работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание. Противоправным является такое поведение (т.е. действие или бездействие) работника, которое не соответствует установленным правилам внутреннего трудового распорядка. В равной мере противоправными являются отказ от исполнения законного распоряжения работодателя (его представителя), несоблюдение правил работы на соответствующем оборудовании, правил хранения ценностей и т.д. Однако не считается противоправным, например, отказ работника от перевода на другую работу, которая противопоказана ему по состоянию здоровья (ст. 74 ТК РФ), приостановка работы в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней, если об этой приостановке работник письменно предупредил работодателя (ст. 142 ТК РФ).
Статьей 192 ТК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий, которые могут быть применены к работникам: замечание, выговор и увольнение. Поскольку самым строгим видом дисциплинарного взыскания является увольнение, следует остановиться на основаниях для его применения.
Увольнение возможно в следующих случаях:
1) неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если при этом уже имеется хотя бы одно дисциплинарное взыскание,
2) однократное грубое нарушение работником трудовых обязанностей:
- прогул (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня);
- появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
- разглашение охраняемой законом тайны (врачебной тайны), ставшей известной работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей;
- совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий;
- нарушение работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа), либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.
Статьей 192 ТК РФ определено, что федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Применение иных взысканий не допускается.
Статья 193 ТК РФ устанавливает следующий порядок применения дисциплинарных взысканий:
- до применения взыскания работодатель должен истребовать от работника письменное объяснение. В случае отказа работника дать объяснение составляется соответствующий акт, при этом отказ не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания;
- дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и шести месяцев со дня его совершения (не считая время, необходимое на учет мнения представительного органа работников, и времени болезни работника, пребывания его в отпуске). А по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки дисциплинарное взыскание может быть применено не позднее двух лет с совершения проступка, при этом в указанные сроки не включается время производства по уголовному делу;
- за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание;
- работодатель обязан объявить работнику приказ о применении взыскания под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания, а при отказе работника подписать указанный приказ - составить соответствующий акт. Подписывает приказ представитель работодателя, имеющий право налагать на работника дисциплинарное взыскание, а работник лишь ставит на приказе свою подпись, подтверждающую, что он с этим приказом ознакомлен.
Согласно статье 194 ТК РФ, если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим такового. До истечения года со дня применения взыскания оно может быть снято с работника по инициативе работодателя, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником не только в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, но и в государственные инспекции труда.
Старший преподаватель
кафедры медицинского права
ММА им. И.М.Сеченова
С.И.ПОСПЕЛОВА
05.12.2005