СТАТЬЯ. "ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ"(М.Опимах)("Фармацевтические ведомости" n 1, 2006)

"Фармацевтические ведомости" N 1, 2006
ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ
В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 739, реорганизация унитарных предприятий осуществляется на основании распоряжения Федерального агентства по управлению имуществом. Сейчас очень много дочерних предприятий, не присоединенных к своим головным подразделениям, подают заявление на получение лицензии. Такого рода изменения в организации предприятия не внесены в реестр юридических лиц. Дочерние предприятия действуют легитимно, но при этом такой организационно-правовой формы нет. В этом выявляется законодательное несоответствие.
Довольно часто лицензируемый вид деятельности не прописан в учредительных документах. Эта проблема в большинстве случаев касается некоммерческих юридических лиц. В соответствии с Гражданским кодексом (ГК) коммерческие юридические лица могут иметь любые гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности. В учредительных документах некоммерческих предприятий обязательно должны быть определены предмет и цели их деятельности.
Один из актуальных вопросов сегодня - это переоформление лицензии. В соответствии с новой редакцией ст. 11 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" основанием переоформления документов, подтверждающих наличие лицензии, может являться: преобразование (смена организационно-правовой формы юридического лица), изменение наименования, местонахождения предприятия, а также изменение имени, места жительства индивидуального предпринимателя, изменение адресов места осуществления деятельности и др.
В соответствии со ст. 288 ГК размещение в принадлежащем ему жилом помещении предприятия допускается только после перевода помещения в нежилой фонд. Порядок перевода жилого фонда в нежилой установлен Жилищным кодексом РФ. Осуществляет эту процедуру орган местного самоуправления.
Как показывает практика лицензирования, немногие соискатели лицензии владеют помещением на правах собственности. Чаще они заключают договор аренды. Действующим законодательством установлены особые правила. В ст. 651 ГК говорится о том, что договор аренды здания или помещения, заключенный на срок 1 год, подлежит государственной регистрации. Бессрочный договор аренды не подлежит регистрации.
Часто арендодателями выступают государственные или муниципальные организации. В соответствии с ГК они не в праве самостоятельно распоряжаться закрепленным за ними имуществом. Это возможно только с разрешения соответствующего органа, распоряжающегося имуществом. Более того, договоры должны заключаться при участии собственника (Росимущество или муниципальная организация). В договоре безвозмездного пользования (или договоре ссуды) право собственности и оперативного управления не подлежит регистрации. Закон "О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступил в действие в начале 1998 г.
Еще одним основанием для использования помещения может быть договор о совместной деятельности. В нем должно быть четко прописано, какие помещения передаются во владение. Согласие государственных или муниципальных органов по управлению имуществом также необходимо.
Юрисконсульт ФГУ
"Консультативно-методический
центр лицензирования
медицинской деятельности"
М.ОПИМАХ