РАСПОРЯЖЕНИЕ Президента РФ от 05.02.1993 n 85-рп (ред. от 05.07.1994, с изм. от 03.08.1996) <О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ПОДГОТОВКИ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ>

5 февраля 1993 года N 85-рп
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. распоряжения Президента РФ от 05.07.1994 N 358-рп,
с изм., внесенными распоряжением Президента РФ
от 03.08.1996 N 413-рп)
В целях упорядочения подготовки актов Президента Российской Федерации, повышения их качества и соответствия действующему законодательству Российской Федерации:
(в ред. распоряжения Президента РФ от 05.07.1994 N 358-рп)
1. Утвердить Порядок подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации (прилагается).
Абзац исключен. - Распоряжение Президента РФ от 05.07.1994 N 358-рп.
2. Признать утратившими силу распоряжение Президента РСФСР от 30 сентября 1991 г. N 49-рп "Об утверждении Положения о порядке издания официальных документов Президента РСФСР" и распоряжение Президента Российской Федерации от 26 марта 1992 г. N 128-рп "Вопросы подготовки актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации".
3. При подготовке проектов актов Президента Российской Федерации исходить из того, что решения Президента Российской Федерации нормативного характера, то есть предписания, рассчитанные на постоянное или многократное действие, а также решения о назначении и освобождении от должности руководителей центральных органов и иных структур системы федеральной исполнительной власти, о гражданстве, предоставлении политического убежища, награждении государственными наградами, присвоении специальных званий, классных чинов, почетных званий Российской Федерации, помиловании оформляются указами Президента Российской Федерации.
Решения Президента Российской Федерации по оперативным, организационным и кадровым вопросам, а также по вопросам работы Администрации Президента Российской Федерации принимаются в форме распоряжений. Распоряжения Президента Российской Федерации не должны содержать предписаний, носящих нормативный характер.
4. Росархиву совместно с Госстандартом России в I квартале 1993 г. внести в Администрацию Президента Российской Федерации предложения о разработке и внедрении единой системы документационного обеспечения центральных органов федеральной исполнительной власти.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
5 февраля 1993 года
N 85-рп



Приложение
к распоряжению Президента
Российской Федерации
от 5 февраля 1993 г. N 85-рп
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ УКАЗОВ И РАСПОРЯЖЕНИЙ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. распоряжения Президента РФ от 05.07.1994 N 358-рп,
с изм., внесенными распоряжением Президента РФ
от 03.08.1996 N 413-рп)
1. Ответственность за качество проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации, их согласование с заинтересованными сторонами несут руководители органов федеральной исполнительной власти или структурных подразделений Администрации Президента Российской Федерации, которые вносят эти документы.
2. Проекты указов и распоряжений Президента Российской Федерации вносятся письмом с пояснительной запиской, содержащей краткое изложение существа проекта, необходимые обоснования, справочные и аналитические материалы.
Письмо с пояснительной запиской подписывается руководителем органа федеральной исполнительной власти, Руководителем Администрации Президента Российской Федерации или другим должностным лицом, ответственным за подготовку проекта Указа или распоряжения.
(в ред. распоряжения Президента РФ от 05.07.1994 N 358-рп)
Абзац утратил силу. - Распоряжение Президента РФ от 05.07.1994 N 358-рп.
3. Проекты указов и распоряжений Президента Российской Федерации в необходимых случаях должны содержать пункт о возложении контроля за их выполнением.
4. Проекты указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации по кадровым вопросам подготавливаются Управлением кадров Администрации Президента Российской Федерации на основании соответствующих представлений.
(в ред. распоряжения Президента РФ от 05.07.1994 N 358-рп)
5. Проекты указов и распоряжений Президента Российской Федерации, содержащие вопросы, отнесенные к сфере ведения Правительства Российской Федерации, подлежат внесению на согласование в Правительство Российской Федерации.
(в ред. распоряжения Президента РФ от 05.07.1994 N 358-рп)
6. Проекты указов и распоряжений Президента Российской Федерации должны проходить юридическую экспертизу и редактирование в Государственно-правовом управлении Президента Российской Федерации и согласовываться (визироваться) начальником этого Управления или его заместителем, специально на то уполномоченным.
7. Проекты указов Президента Российской Федерации нормативного характера должны проходить согласование с Министерством юстиции Российской Федерации.
8. Проекты указов Президента Российской Федерации о признании утратившими силу, изменении и дополнении актов Президента Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов представляются соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти или структурных подразделений Администрации Президента Российской Федерации в месячный срок с момента вступления в силу федерального закона с соблюдением требований, предусмотренных в пунктах 2, 5, 6 и 7 настоящего Порядка.
(п. 8 введен распоряжением Президента РФ от 05.07.1994 N 358-рп)
9. Форма и сроки согласования (визирования) проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации устанавливаются Инструкцией по делопроизводству, утверждаемой Руководителем Администрации Президента Российской Федерации. Распоряжением Президента РФ от 03.08.1996 N 413-рп внесены изменения и дополнения в порядок прохождения проектов указов и распоряжений, утвержденный данным документом, включая порядок направления проектов указов и распоряжений на юридическую экспертизу в Главное государственно-правовое управление Президента РФ. 10. Проекты указов и распоряжений Президента Российской Федерации и обосновывающие материалы к ним принимаются Канцелярией Президента Российской Федерации после их рассмотрения и визирования Руководителем Администрации Президента Российской Федерации.
Приложения к указам и распоряжениям Президента Российской Федерации заверяются подписью Руководителя Администрации Президента Российской Федерации.
11. Обеспечение установленного порядка подготовки и внесения для подписания проектов указов и распоряжений Президента Российской Федерации осуществляется Управлением делопроизводства Администрации Президента Российской Федерации.
12. Документы, подготовленные с нарушением установленного порядка и не прошедшие необходимого согласования, могут быть возвращены руководством Администрации Президента Российской Федерации руководителям, внесшим проекты указов и распоряжений Президента Российской Федерации.