ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госкомстата РФ от 16.10.2000 n 97 (ред. от 28.06.2005) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ РОСЗЕМКАДАСТРОМ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СТАТИСТИКЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 октября 2000 г. N 97
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ
ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ РОСЗЕМКАДАСТРОМ СТАТИСТИЧЕСКОГО
НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
(в ред. Постановлений Госкомстата РФ
от 23.05.2002 N 124, от 17.06.2002 N 139, от 03.09.2002 N 173,
от 10.10.2002 N 198, от 16.10.2003 N 90,
Росстата от 28.06.2005 N 37)
Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:
1. Утвердить по представлению Федеральной службы земельного кадастра России прилагаемые формы федерального государственного статистического наблюдения, сбор и обработка данных по которым осуществляются в системе Росземкадастра, и ввести их в действие:
годовые с отчета за 2000 год:
Постановлением Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139 с отчета за 2002 год введена в действие новая форма N 22-1. N 22-1 "Сведения о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности";
(форма N 22-1 утратила силу с отчета за 2002 год. - Постановление Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139)
Постановлением Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139 с отчета за 2002 год введена в действие новая форма N 22-2. N 22-2 "Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям";
(форма N 22-2 утратила силу с отчета за 2002 год. - Постановление Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139)
Постановлением Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139 с отчета за 2002 год введена в действие новая форма N 22-3 (организации). N 22-3 (организации) "Сведения о правах, на которых использовали землю предприятия, организации, хозяйства, общества, занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции";
(форма N 22-3 (организации) утратила силу с отчета за 2002 год. - Постановление Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139)
Постановлением Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139 с отчета за 2002 год введена в действие новая форма N 22-3 (граждане). N 22-3 (граждане) "Сведения о правах, на которых использовали землю граждане (коллективы граждан), занимающиеся производством сельскохозяйственной продукции";
(форма N 22-3 (граждане) утратила силу с отчета за 2002 год. - Постановление Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139)
Постановлением Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139 с отчета за 2002 год введена в действие новая форма N 22-4 (организации). N 22-4 (организации) "Сведения о наличии земель у предприятий, организаций, хозяйств, обществ, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции";
(форма N 22-4 (организации) утратила силу с отчета за 2002 год. - Постановление Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139)
Постановлением Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139 с отчета за 2002 год введена в действие новая форма N 22-4 (граждане). N 22-4 (граждане) "Сведения о наличии земель у граждан (коллективов граждан), занимающихся производством сельскохозяйственной продукции";
(форма N 22-4 (граждане) утратила силу с отчета за 2002 год. - Постановление Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139)
Постановлением Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139 с отчета за 2002 год введена в действие новая форма N 22-5. N 22-5 "Сведения о распределении общих площадей земель городов по формам собственности";
(форма N 22-5 утратила силу с отчета за 2002 год. - Постановление Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139)
Постановлением Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139 с отчета за 2002 год введена в действие новая форма N 22-6. N 22-6 "Сведения о распределении общих площадей земель сельских населенных пунктов по формам собственности";
(форма N 22-6 утратила силу с отчета за 2002 год. - Постановление Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139)
Постановлением Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139 с отчета за 2002 год введено в действие новое Приложение N 1 к форме N 22-4. Приложение N 1 к форме N 22-4 (организации, граждане) "Состояние мелиорируемых земель (орошение)";
(Приложение N 1 к форме N 22-4 утратило силу с отчета за 2002 год. - Постановление Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139)
Постановлением Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139 с отчета за 2002 год введено в действие новое Приложение N 2 к форме N 22-4. Приложение N 2 к форме N 22-4 (организации, граждане) "Состояние мелиорируемых земель (осушение)";
(Приложение N 2 к форме N 22-4 утратило силу с отчета за 2002 год. - Постановление Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139)
Постановлением Госкомстата РФ от 10.10.2002 N 198 с отчета за 2002 год введена в действие новая форма N 1-ЗЕМ. N 1-зем "Сведения о контроле за использованием и охраной земель";
(форма N 1-зем утратила силу с отчета за 2002 год. - Постановление Госкомстата РФ от 10.10.2002 N 198)
Постановлением Госкомстата РФ от 16.10.2003 N 90 с отчета за 2003 год введена в действие новая форма N 3-ЗЕМ. N 3-зем "Сведения о сделках с землей";
(форма N 3-зем утратила силу с отчета за 2003 год. - Постановление Госкомстата РФ от 16.10.2003 N 90)
Постановлением Росстата от 28.06.2005 N 37 с отчета за 2005 год введена в действие новая форма N 2-ТП (рекультивация). N 2-тп (рекультивация) "Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы";
(форма N 2-тп (рекультивация) утратила силу с отчета за 2005 год. - Постановление Росстата от 28.06.2005 N 37)
периодическую с отчета за 2000 год:
Постановлением Росстата от 28.06.2005 N 37 с отчета за 2005 год введено в действие новое Приложение к форме N 22-2. Приложение к форме N 22-2 "Характеристика земель сельскохозяйственного назначения и фонда перераспределения земель по признакам, влияющим на плодородие".
(Приложение к форме N 22-3 утратило силу с отчета за 2005 год. - Постановление Росстата от 28.06.2005 N 37)
2. Установить представление государственной статистической отчетности по указанным в п. 1 настоящего Постановления формам федерального государственного статистического наблюдения:
N 22-1, N 22-2, N 22-3 (организации), N 22-3 (граждане), N 22-4 (организации), N 22-4 (граждане), N 22-5, N 22-6, N 3-зем, Приложение к форме N 22-2 - территориальными органами Росземкадастра районов, городов областного, краевого, республиканского подчинения - территориальным органам Росземкадастра субъектов Российской Федерации;
Приложение N 1 к форме N 22-4 (организации, граждане) и Приложение N 2 к форме N 22-4 (организации, граждане) - районными (межрайонными) государственными эксплуатационными водохозяйственными организациями - территориальным органам Росземкадастра районов, городов областного, краевого, республиканского подчинения;
N 1-зем - органами земконтроля районов и городов - соответствующим органам госземконтроля субъектов Российской Федерации; территориальным органам Росземкадастра районов, городов;
N 2-тп (рекультивация) - юридическими лицами, их обособленными подразделениями, разрабатывающими месторождения полезных ископаемых и торфа, осуществляющими геологоразведочные и строительные работы, - территориальным органам Росземкадастра районов, городов областного, краевого, республиканского подчинения; органу, осуществляющему государственное регулирование в соответствующей отрасли экономики.
3. Отменить с отчета за 2000 год ранее действовавшие формы федерального государственного статистического наблюдения, утвержденные Постановлениями Госкомстата России: N 2-тп (рекультивация) - от 12.07.94 N 103; N 1-пз - от 21.02.97 N 12; приложение N 3 к форме N 22-4 - от 08.06.99 N 38; N 22-1, N 22-2, N 22-3, N 22-4, N 22-5, N 22-6, N 22-7; приложение N 1 к форме N 22-4, приложение N 2 к форме N 22-4, N 1-зем, N 3-зем - от 11.11.99 N 101.
Председатель
Госкомстата России
В.Л.СОКОЛИН


------------------------------------------------------------------

Постановлением Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139 с отчета за 2005 год введена в действие новая форма N 22-1. Форма N 22-1
"СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ И РАСПРЕДЕЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬ ПО КАТЕГОРИЯМ
И ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ"
Утратила силу с отчета за 2002 год. - Постановление Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139.


------------------------------------------------------------------

Постановлением Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139 с отчета за 2005 год введена в действие новая форма N 22-2. Форма N 22-2
"СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ И РАСПРЕДЕЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬ ПО КАТЕГОРИЯМ
И УГОДЬЯМ"
Утратила силу с отчета за 2002 год. - Постановление Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139.


------------------------------------------------------------------

Постановлением Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139 с отчета за 2005 год введена в действие новая форма N 22-3 (организации). Форма N 22-3 (организации)
"СВЕДЕНИЯ О ПРАВАХ,
НА КОТОРЫХ ИСПОЛЬЗОВАЛИ ЗЕМЛЮ ПРЕДПРИЯТИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ,
ХОЗЯЙСТВА, ОБЩЕСТВА, ЗАНИМАЮЩИЕСЯ ПРОИЗВОДСТВОМ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ"
Утратила силу с отчета за 2002 год. - Постановление Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139.


------------------------------------------------------------------

Постановлением Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139 с отчета за 2005 год введена в действие новая форма N 22-3 (граждане). Форма N 22-3 (граждане)
"СВЕДЕНИЯ О ПРАВАХ, НА КОТОРЫХ ИСПОЛЬЗОВАЛИ ЗЕМЛЮ
ГРАЖДАНЕ (КОЛЛЕКТИВЫ ГРАЖДАН), ЗАНИМАЮЩИЕСЯ
ПРОИЗВОДСТВОМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ"
Утратила силу с отчета за 2002 год. - Постановление Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139.


------------------------------------------------------------------

Постановлением Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139 с отчета за 2002 год введена в действие новая форма N 22-4 (организации). Форма N 22-4 (организации)
"СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ У ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ,
ХОЗЯЙСТВ, ОБЩЕСТВ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ ПРОИЗВОДСТВОМ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ"
Утратила силу с отчета за 2002 год. - Постановление Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139.


------------------------------------------------------------------

Постановлением Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139 с отчета за 2002 год введена в действие новая форма N 22-4 (граждане). Форма N 22-4 (граждане)
"СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ У ГРАЖДАН (КОЛЛЕКТИВОВ
ГРАЖДАН), ЗАНИМАЮЩИХСЯ ПРОИЗВОДСТВОМ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ"
Утратила силу с отчета за 2002 год. - Постановление Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139.


------------------------------------------------------------------

Постановлением Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139 с отчета за 2002 год введена в действие новая форма N 22-5. Форма N 22-5
"СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЩИХ ПЛОЩАДЕЙ ЗЕМЕЛЬ ГОРОДОВ
ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ"
Утратила силу с отчета за 2002 год. - Постановление Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139.


------------------------------------------------------------------

Постановлением Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139 с отчета за 2002 год введена в действие новая форма N 22-6. Форма N 22-6
"СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЩИХ ПЛОЩАДЕЙ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКИХ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ"
Утратила силу с отчета за 2002 год. - Постановление Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139.


------------------------------------------------------------------

Постановлением Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139 с отчета за 2002 год введена в действие новая Приложение N 1 к форме N 22-4. Приложение N 1 к форме N 22-4 (организации, граждане)
"СОСТОЯНИЕ МЕЛИОРИРУЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ (ОРОШЕНИЕ)"
Утратило силу с отчета за 2002 год. - Постановление Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139.


------------------------------------------------------------------

Постановлением Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139 с отчета за 2002 год введено в действие новое Приложение N 2 к форме N 22-4. Приложение N 2 к форме N 22-4 (организации, граждане)
"СОСТОЯНИЕ МЕЛИОРИРУЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ (ОСУШЕНИЕ)"
Утратило силу с отчета за 2002 год. - Постановление Госкомстата РФ от 17.06.2002 N 139.


------------------------------------------------------------------

Постановлением Госкомстата РФ от 10.10.2002 N 198 с отчета за 2002 год введена в действие новая форма N 1-ЗЕМ. Форма N 1-зем
"СВЕДЕНИЯ О КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ"
Утратила силу с отчета за 2002 год. - Постановление Госкомстата РФ от 10.10.2002 N 198.
Постановлением Росстата от 28.06.2005 N 37 введена в действие новая форма N 1-ЗЕМ с отчета за 2005 год.КРАТКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ N 1-ЗЕМ
"СВЕДЕНИЯ О КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ"
Форма N 1-зем "Сведения о контроле за использованием и охраной земель" заполняется органами Росземкадастра, МПР России, архитектуры и градостроительства, государственного архитектурно-строительного надзора Госстроя России в соответствии с их компетенцией, определенной федеральными законами и Положением о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства от 23.12.93 N 1362:
органами Росземкадастра - по строкам 01, 02, 04 - 16, 26 - 28;
органами МПР России - по строкам 01 - 05, 07 - 10, 14, 16, 25 - 28;
органами государственного архитектурно-строительного надзора Госстроя России - по строкам 01, 02, 06, 10, 14, 16, 26 - 28;
органами архитектуры и градостроительства - по строкам 01, 02, 06, 17 - 24, 26 - 28.
Форма N 1-зем заполняется вышеперечисленными органами на основании соответствующих документов (протоколов, предписаний и т.п.) по результатам проведенной работы по контролю за использованием и охраной земель за отчетный год и представляется по следующей схеме:
10 января после отчетного года:
территориальные органы Росземкадастра районов, городов (далее именуются рай(гор)комземы) представляют отчет территориальным органам Росземкадастра субъектов Российской Федерации (далее именуются комземы субъектов Российской Федерации);
районные, межрайонные, городские органы МПР России представляют отчет территориальным органам МПР России субъектов Российской Федерации и соответствующим рай(гор)комземам. Межрайонные органы МПР России составляют и представляют сведения о контроле за использованием и охраной земель по каждому административно-территориальному образованию (район, город) в отдельности;
районные (городские) органы архитектуры и градостроительства представляют отчет органам архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации и рай(гор)комземам;
районные (городские) органы архитектурно-строительного надзора Госстроя России представляют отчет органам архитектурно-строительного надзора Госстроя России субъектов Российской Федерации и рай(гор)комземам;
1 февраля после отчетного года:
комземы субъектов Российской Федерации представляют отчет Росземкадастру и комзему, ответственному за взаимодействие с Полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральном округе;
территориальные органы МПР России субъектов Российской Федерации представляют отчет МПР России, Департаменту природных ресурсов федерального округа и комзему субъекта Российской Федерации;
органы архитектуры и градостроительства субъектов Российской Федерации представляют отчет Госстрою России и комзему субъекта Российской Федерации;
органы государственного архитектурно-строительного надзора Госстроя России субъектов Российской Федерации представляют отчет Госстрою России и комзему субъекта Российской Федерации;
15 марта после отчетного года:
МПР России и Госстрой России представляют отчет Росземкадастру;
Росземкадастр представляет сводную информацию по согласованной программе Госкомстату России 5 апреля после отчетного года.
Показатели по привлечению к административной ответственности (графы 16 - 18) заполняются на основании решений отчитывающихся органов земконтроля, принятых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации:
по строкам 02 - 04, 08 - 11, 13, 15 - в соответствии со ст. 125 Земельного кодекса РСФСР;
по строкам 02, 05 - 07, 12, 14 - в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 1993 г. N 2162 "Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы";
по строке 16 - в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (по тем нарушениям в сфере земельных отношений, по которым федеральным законодательством не установлена административная ответственность);
по строкам 18 - 24 - в соответствии со ст. 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
по строке 25 - в соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды";
по строке 26 - в соответствии с другими законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В графах 3 и 4 показывается количество нарушений, документально зафиксированных отчитывающимся органом в виде протоколов и предписаний, в том числе нарушений, по которым составленные протоколы передавались на рассмотрение в другие органы госземконтроля. При этом во избежание двойного счета органы госземконтроля, которые получили протоколы о нарушениях из других органов, не показывают эти сведения в графах 3 и 4, а органы, передавшие протоколы, - сведения об их рассмотрении и устранении нарушений (графы 16 - 23).
Выявленные нарушения при проведении совместных проверок показываются в отчете того органа госземконтроля, которым составлялись протоколы, требования, предписания, а в случае совместного составления указанных документов - в отчете органа, возглавлявшего проведение проверок.
При заполнении граф 5 - 15 следует учитывать, что по одному нарушению может быть составлено одновременно или последовательно несколько документов (протокол, требование по приостановке работ или прекращению их финансирования, несколько протоколов при наличии двух и более нарушителей, исковые заявления в судебные органы и др.).
В графах 16 и 19 показывается общее количество привлеченных к административной и уголовной ответственности, учитывая, что по одному нарушению может быть несколько виновных лиц.
В графах 22 и 23 отражаются все нарушения, устраненные за отчетный год, в том числе выявленные в предыдущие годы.
В отчетах, направляемых в Росземкадастр, МПР России, Госстрой России, площади, на которых проведены проверки, а также выявлены и устранены нарушения, показываются целыми числами (без сотых и десятых долей гектара), а если площади составляют менее 0,5 га, ставится 0.


------------------------------------------------------------------

Постановлением Госкомстата РФ от 16.10.2003 N 90 с отчета за 2003 год введена в действие новая форма N 3-ЗЕМ. Форма N 3-зем
"СВЕДЕНИЯ О СДЕЛКАХ С ЗЕМЛЕЙ"
Утратила силу с отчета за 2003 год. - Постановление Госкомстата РФ от 16.10.2003 N 90.


------------------------------------------------------------------

Постановлением Росстата от 28.06.2005 N 37 с отчета за 2005 год введена в действие новая форма N 2-ТП (рекультивация). Форма N 2-тп (рекультивация)
"СВЕДЕНИЯ О РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ, СНЯТИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ПЛОДОРОДНОГО СЛОЯ ПОЧВЫ"
Утратила силу с отчета за 2005 год. - Постановление Росстата от 28.06.2005 N 37.


------------------------------------------------------------------

Постановлением Росстата от 28.06.2005 N 37 с отчета за 2005 год введено в действие новое Приложение к форме N 22-2. Приложение к форме N 22-2
"ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
И ФОНДА ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ ПО ПРИЗНАКАМ,
ВЛИЯЮЩИМ НА ПЛОДОРОДИЕ"
Утратило силу с отчета за 2005 год. - Постановление Росстата от 28.06.2005 N 37.