ПРЕДПИСАНИЕ ФСТ РФ от 28.06.2005 n 271-к О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ФГУП ТИЛИЧИКСКИЙ ПОРТПУНКТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
ПРЕДПИСАНИЕ
от 28 июня 2005 г. N 271-к
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ФГУП "ТИЛИЧИКСКИЙ ПОРТПУНКТ"
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ ТАРИФОВ
В Федеральную службу по тарифам поступило заявление Администрации Корякского автономного округа (вх. КПУ от 23.05.2005 N 637-19) о нарушении ФГУП "Тиличикский портпункт" законодательства о государственном регулировании тарифов.
В ходе рассмотрения указанного заявления установлено следующее.
Федеральной службой по тарифам тарифы на услуги, предоставляемые ФГУП "Тиличикский портпункт", не устанавливались.
ФГУП "Тиличикский портпункт" включено в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте под номером 82/3/1.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.03.2004 N 116 "Об утверждении Положения об установлении и применении тарифов на погрузку и выгрузку грузов и связанные с ними услуги внутреннего водного транспорта" самостоятельно устанавливают тарифы на погрузочно-разгрузочные работы только хозяйствующие субъекты, не включенные в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" данным Законом регулируется деятельность субъектов естественных монополий в сфере предоставления услуг транспортных терминалов, портов, аэропортов.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" одним из методов регулирования деятельности субъектов естественных монополий является ценовое регулирование, осуществляемое посредством определения (установления) цен (тарифов) или их предельного уровня.
Согласно п. 5.3.1.24 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, Федеральная служба по тарифам устанавливает тарифы (цены) на услуги транспортных терминалов, портов, аэропортов.
Таким образом, ФГУП "Тиличикский портпункт", действуя без установленных тарифов на предоставляемые услуги, нарушает п. п. 3, 4 Положения об установлении и применении тарифов на погрузку и выгрузку грузов и связанные с ними услуги внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2004 N 116.
На основании изложенного, руководствуясь п. 6.3 Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 332 от 30.06.2004, Федеральная служба по тарифам предписывает:
1. ФГУП "Тиличикский портпункт" прекратить нарушение п. п. 3, 4 Положения об установлении и применении тарифов на погрузку и выгрузку грузов и связанные с ними услуги внутреннего водного транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2004 N 116, выразившееся в осуществлении деятельности по предоставлению услуг по погрузке и выгрузке судов без предусмотренных законом тарифов, устанавливаемых Федеральной службой по тарифам.
2. Обязать ФГУП "Тиличикский портпункт" в трехдневный срок со дня получения настоящего предписания направить в Федеральную службу по тарифам необходимые материалы для установления экономически обоснованных тарифов на услуги по погрузке и выгрузке судов согласно Приложению 1 к настоящему предписанию.
Примечание. За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания регулирующие органы и (или) их руководители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководитель Федеральной
службы по тарифам
С.НОВИКОВ


Приложение 1
к предписанию
Федеральной службы по тарифам
от 28 июня 2005 г. N 271-к
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ УТВЕРЖДЕНИЯ
ТАРИФОВ НА РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ФГУП "ТИЛИЧИКСКИЙ ПОРТПУНКТ"
Обращение с предлагаемым на утверждение проектом тарифов на погрузочно-разгрузочные работы (далее - ПРР) и связанные с ними услуги (далее - хранение грузов), ставок ледокольного сбора по проводке плавсредств от причала до рейда и обратно;
пояснительная записка с необходимыми обоснованиями в произвольной форме;
копии приказов об установлении тарифов на регулируемые виды деятельности с момента включения предприятия в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте и действующих в настоящее время;
краткая техническая характеристика предприятия, в том числе техническое оснащение и состояние перегрузочной техники (грузоподъемность, год выпуска, процент износа) на последний отчетный период;
объем грузооборота по видам грузов за 2003, 2004 гг., I кв. 2005 г., планируемый на 2005 г., в т.ч. подлежащий ледокольному сбору;
бухгалтерский баланс за 2004 г., I кв. 2005 г.;
расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности на последний отчетный период;
начисление и оплата налогов в бюджет за 2003, 2004 гг.;
распределение прибыли за 2003, 2004 гг. и планируемой на 2005 г.;
"Отчет о прибылях и убытках" (ф. N 2) за 2003, 2004 гг., I кв. 2005 г., план на 2005 г. с расшифровкой операционных и внереализационных доходов и расходов;
"Отчет по морскому портовому хозяйству" по ф. N Б-4 за 2003, 2004 гг., I кв. 2005 г. и планируемый на 2005 г. с расшифровкой статей затрат "Ремонт", "Содержание аппарата управления", "Общеэксплуатационные расходы", "Прочие расходы";
расчет доходов от ПРР и хранения грузов за 2003, 2004 гг. и планируемых на 2005 г.;
расчет доходов от взимания ледокольного сбора за 2003, 2004 гг. и планируемых на 2005 г., произведенный с учетом ставок потонного сбора и объема грузов, подлежащего взиманию указанного сбора;
постатейный расчет затрат на ПРР, хранение грузов, ледокольное обеспечение проводки судов за 2003, 2004 гг. и планируемых на 2005 г. с приложением необходимых обосновывающих материалов (справок, документов, счетов-фактур и т.д.);
отчет о выполнении плана капитальных вложений за 2003, 2004 гг., I кв. 2005 г. с указанием объектов и сумм финансирования по каждому источнику (амортизация, прибыль, привлеченные средства);
утвержденный в установленном порядке план капвложений на 2005 г. с указанием объектов и сумм финансирования по каждому источнику (амортизация, прибыль, привлеченные средства);
калькуляцию стоимости перегрузки 1 т (1 куб. м, 1 ед.) по каждому виду груза, планируемой на 2005 г.;
калькуляцию стоимости ледокольной проводки судов, планируемой на 2005 г.;
справку о среднесписочной численности сотрудников и среднемесячной заработной плате на предприятии, в т.ч. занятых на ПРР и осуществляющих ледокольную проводку судов, за 2003, 2004 гг., I кв. 2005 г. и прогноз на 2005 г.;
объемы работ (услуг), доходы и расходы по нерегулируемым видам деятельности за 2003, 2004 гг., I кв. 2005 г. и планируемые на 2005 г.