Статья 3. Внести в Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 1998, N 48, ст. 5849; 2002, N 12, ст. 1093; N 52, ст. 5141) следующие изменения:

1) дополнить статьей 13.1 следующего содержания:
"Статья 13.1. Государственная регистрация некоммерческих организаций
1. Некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации некоммерческих организаций, созданных в определенной форме.
2. Решение о государственной регистрации некоммерческой организации, созданной в форме некоммерческого партнерства, учреждения, автономной некоммерческой организации, фонда, ассоциации, союза, учредителями (одним из учредителей) которых не являются органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления (далее - некоммерческая организация, созданная в определенной форме), при ее создании, реорганизации и ликвидации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации, или его территориальным органом (далее - уполномоченный орган).
3. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, созданных в определенной форме, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом решения о государственной регистрации. Перечень и формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются Правительством Российской Федерации.
4. Документы, необходимые для государственной регистрации некоммерческой организации, созданной в определенной форме, представляются в уполномоченный орган не позднее чем через три месяца со дня принятия решения о создании такой организации.
5. Для государственной регистрации некоммерческой организации, созданной в определенной форме, в уполномоченный орган подаются следующие документы:
заявление, подписанное уполномоченными лицами некоммерческой организации, с указанием их фамилий, имен, отчеств, места жительства и контактных телефонов;
учредительные документы в трех экземплярах;
решение о создании некоммерческой организации и утверждении учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;
сведения об учредителях в двух экземплярах;
документ об уплате государственной пошлины;
сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего органа, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией;
при использовании в наименовании некоммерческой организации личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, - документы, подтверждающие правомочия на их использование;
выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иной равный по юридической силе документ, подтверждающий юридический статус учредителя - иностранного лица.
6. Документы иностранных юридических лиц представляются на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства с переводом на русский язык и должны быть нотариально заверены.
7. Уполномоченный орган при отсутствии установленных статьей 23.1 настоящего Федерального закона оснований для отказа в государственной регистрации некоммерческой организации, созданной в определенной форме, не позднее чем через месяц со дня подачи необходимых документов принимает решение о государственной регистрации и направляет в регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления регистрирующим органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц. На основании указанного решения и представленных уполномоченным органом сведений и документов регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения этих сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения такой записи, сообщает об этом в уполномоченный орган. Уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней со дня получения от регистрирующего органа информации о внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о некоммерческой организации, созданной в определенной форме, выдает уполномоченным лицам (далее - заявители) документ, подтверждающий факт внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.
8. За государственную регистрацию некоммерческой организации взимается государственная пошлина в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.";
2) в статье 15:
пункт 1 после слова "граждане" дополнить словами ", достигшие 18 лет, если иное не установлено федеральным законом,";
дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации, наравне с гражданами Российской Федерации могут быть учредителями (участниками) некоммерческих организаций, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.";
3) в статье 17:
в пункте 1 слова "общественную организацию (объединение)" исключить;
в пункте 3 слова "в общественную организацию (объединение) либо" исключить;
4) статью 23 дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
"3. Государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, созданной в определенной форме, осуществляется в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация некоммерческой организации, созданной в определенной форме.
4. За государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, взимается государственная пошлина в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.";
5) дополнить статьей 23.1 следующего содержания:
"Статья 23.1. Основания для отказа в государственной регистрации некоммерческой организации, созданной в определенной форме
1. В государственной регистрации некоммерческой организации, созданной в определенной форме, может быть отказано по следующим основаниям:
если учредительные документы некоммерческой организации противоречат Конституции Российской Федерации, конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам;
если представлен неполный перечень определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов либо эти документы оформлены в ненадлежащем порядке или представлены в ненадлежащий орган;
если ранее зарегистрирована некоммерческая организация с тем же наименованием;
если установлено, что в представленных учредительных документах содержится недостоверная информация;
если название некоммерческой организации оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан;
если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства - учредителя (участника) некоммерческой организации принято решение о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации;
если цели, задачи и формы деятельности учредителя некоммерческой организации противоречат Конституции Российской Федерации, конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации, настоящему Федеральному закону и иным федеральным законам;
если действия учредителя некоммерческой организации направлены на осуществление экстремистской деятельности, способствуют легализации денежных средств, полученных противоправным путем.
2. В случае отказа в государственной регистрации некоммерческой организации, созданной в определенной форме, заявителям сообщается об этом в письменной форме не позднее чем через месяц со дня получения представленных документов с указанием конкретных положений законодательства Российской Федерации, нарушение которых повлекло за собой отказ в государственной регистрации соответствующей некоммерческой организации.
3. Отказ в государственной регистрации некоммерческой организации, созданной в определенной форме, может быть обжалован в суд. Отказ в государственной регистрации не является препятствием для повторной подачи документов на регистрацию при условии устранения оснований, вызвавших отказ. Рассмотрение повторного заявления о государственной регистрации некоммерческой организации, созданной в определенной форме, и вынесение по этому заявлению решения осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.";
6) статью 32 дополнить пунктами 3 - 8 следующего содержания:
"3. Некоммерческая организация, созданная в определенной форме, обязана ежегодно, не позднее 1 марта, представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о реализации целей и задач, предусмотренных учредительными документами, с указанием персонального состава руководящих органов и подтверждением соответствия учредительным документам расходования средств. Формы таких документов утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере юстиции.
4. Уполномоченный орган осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации, созданной в определенной форме, в том числе по расходованию средств, ее уставным целям и законодательству Российской Федерации. В отношении некоммерческой организации, созданной в определенной форме, уполномоченный орган вправе:
запрашивать у органов управления некоммерческой организации их финансово-хозяйственные и распорядительные документы;
направлять своих представителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях;
не чаще одного раза в год проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации ее уставным целям в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере юстиции;
в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих уставным целям, вынести в ее адрес письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и срока их устранения, составляющего не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное в адрес некоммерческой организации, может быть обжаловано в суд.
5. Некоммерческие организации, созданные в определенной форме, обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются Правительством Российской Федерации.
6. Изменения, вносимые в сведения, указанные в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", приобретают юридическую силу со дня их внесения в единый государственный реестр юридических лиц.
7. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией, созданной в определенной форме, в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
8. Надзор и контроль за выполнением некоммерческой организацией существующих норм и стандартов могут осуществляться экологическими, пожарными, эпидемиологическими и иными органами государственного надзора и контроля.";
7) статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Ответственность некоммерческой организации
1. Некоммерческая организация, в случае нарушения настоящего Федерального закона, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Основаниями для ликвидации некоммерческой организации, созданной в определенной форме, или запрета ее деятельности по решению суда являются:
осуществление экстремистской деятельности, действий, способствующих легализации денежных средств, полученных противоправным путем;
нарушение прав и свобод человека и гражданина;
неоднократные или грубые нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление деятельности, противоречащей уставным целям.
Заявление о ликвидации некоммерческой организации, созданной в определенной форме, вносится уполномоченным органом или прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ).".