РЕШЕНИЕ Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству от 09.02.2006 n 68(3)"О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА n 185410-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 54 ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ГРАЖДАНСКОМУ, УГОЛОВНОМУ,
АРБИТРАЖНОМУ И ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
РЕШЕНИЕ
от 9 февраля 2006 г. N 68(3)
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 185410-4 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 54 ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГРАЖДАНСКОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, рассмотрев проект Федерального закона N 185410-4 "О внесении изменения в статью 54 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (по вопросу наименований юридических лиц), внесенный Законодательным Собранием Ростовской области, решил:
1. Утвердить заключение Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству на вышеназванный законопроект.
2. Рекомендовать Государственной Думе отклонить указанный законопроект.
3. Определить содокладчиком по указанному законопроекту депутата Государственной Думы П.В. Крашенинникова.
4. Направить настоящее решение с текстом законопроекта и всеми сопроводительными документами в Совет Государственной Думы для включения проекта в повестку дня пленарного заседания Государственной Думы.
Председатель Комитета
П.В.КРАШЕНИННИКОВ


ЗАКЛЮЧЕНИЕ
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 185410-4 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 54 ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГРАЖДАНСКОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(по вопросу наименований юридических лиц)
Названным проектом Федерального закона предполагается дополнить пункт 1 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации новым положением, устанавливающим разрешительный порядок использования в наименовании юридических лиц наименований субъектов Российской Федерации (только с согласия высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
В пояснительной записке к законопроекту указывается, что ныне неразличимые названия негосударственных организаций и государственных органов вводят граждан в заблуждение.
По мнению Комитета, данное нововведение не вписывается в систему действующего российского законодательства, которое не устанавливает подобного ограничения в отношении использования наименований "Россия" и "Российская Федерация", а использует в такой ситуации иной прием - взимание государственной пошлины за право использования таких наименований и образованных на их основе слов и словосочетаний при государственной регистрации юридического лица при его создании либо при регистрации соответствующих изменений учредительных документов юридического лица (подпункт 57 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации). Дифференцированное регулирование однотипных ситуаций, что имело бы место при принятии законопроекта, представляется неоправданным.
Кроме того, как видно, норма, касающаяся использования наименований "Россия" и "Российская Федерация" в наименованиях юридических лиц, относится к налоговому, а не к гражданскому законодательству. Действительно, сам вопрос о взаимодействии юридического лица с органами государственной власти является вопросом публичного права и не может решаться посредством внесения изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации.
В связи с вышеизложенным Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе отклонить проект Федерального закона N 185410-4 "О внесении изменения в статью 54 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", внесенный Законодательным Собранием Ростовской области.
Председатель Комитета
П.В.КРАШЕНИННИКОВ