ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА"ПО ВОПРОСУ РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОДГОТОВИТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ДОГОВОРУ О ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕМ ЗАПРЕЩЕНИИ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ ДОГОВОРОМ О ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕМ ЗАПРЕЩЕНИИ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
ПО ВОПРОСУ РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОДГОТОВИТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ПО ДОГОВОРУ О ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕМ ЗАПРЕЩЕНИИ
ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ
В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ СИСТЕМЫ
МОНИТОРИНГА, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ ДОГОВОРОМ
О ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕМ ЗАПРЕЩЕНИИ
ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Подготовительной комиссией Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний о проведении мероприятий в отношении объектов Международной системы мониторинга, предусмотренной Договором о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (далее - Соглашение), подписано 22 марта 2005 г. в г. Вене на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 707.
Соглашение является основой создания правовой базы сотрудничества Российской Федерации с Подготовительной комиссией Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (далее - ПК ОДВЗЯИ) в части создания, модернизации, сертификации и обеспечения временной эксплуатации российской части Международной системы мониторинга, создаваемой в соответствии с Договором о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.
Реализация Соглашения явится значительным вкладом Сторон в выполнение обязательств по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний от 10 сентября 1996 года (далее - Договор).
Соглашение отвечает национальным интересам Российской Федерации. Оно определяет рамки взаимодействия, устанавливает обязательства ПК ОДВЗЯИ по безвозмездному содействию России в сфере создания и модернизации объектов предусмотренной Договором Международной системы мониторинга (далее - МСМ), расположенных на территории Российской Федерации, и обеспечивает для этого соответствующие условия.
При этом расходы ПК ОДВЗЯИ на создание российских объектов МСМ ориентировочно составят более 15 млн. долларов США. Реализация Соглашения позволит ускорить создание российского сегмента Международной системы мониторинга по Договору и обеспечить его эксплуатацию до вступления Договора в силу.
Соглашение подлежит ратификации в соответствии с подпунктами "а" и "г" пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации", поскольку затрагивает вопросы контроля над вооружениями, а также содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, в части освобождения от налогообложения, таможенных пошлин, сборов и предоставления привилегий и иммунитетов.
Реализация Соглашения не потребует изменения актов федерального законодательства, принятия актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, а также увеличения ежегодных расходов федерального бюджета.
Ратификация Соглашения отвечает национальным интересам Российской Федерации, будет способствовать укреплению международно-правовой базы в одной из важных областей сотрудничества и явится важным вкладом в упрочение международной безопасности.


ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОДГОТОВИТЕЛЬНОЙ
КОМИССИЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ДОГОВОРУ О ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕМ ЗАПРЕЩЕНИИ
ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ В ОТНОШЕНИИ
ОБЪЕКТОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА,
ПРЕДУСМОТРЕННОЙ ДОГОВОРОМ О ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕМ
ЗАПРЕЩЕНИИ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ"
Российская Федерация и Подготовительная комиссия Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний в рамках реализации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний подписали Соглашение о проведении мероприятий в отношении российской части Международной системы мониторинга по ее созданию, модернизации, сертификации и обеспечению временной эксплуатации.
Ориентировочно расходы Подготовительной комиссии Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний только на создание, модернизацию и подготовку к эксплуатации российского сегмента Международной системы мониторинга составят более 15 млн. долларов США. Данные средства будут выделяться после соответствующего оформления контрактов под конкретные работы на объектах Международной системы мониторинга, размещенных на территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 13 Соглашения Российская Сторона освобождает ввозимое (вывозимое) оборудование для оснащения российской части Международной системы мониторинга от таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов за таможенное оформление.
Реализация Соглашения между Правительством Российской Федерации и Подготовительной комиссией Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний о проведении мероприятий в отношении объектов Международной системы мониторинга, предусмотренной Договором о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.


ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ
ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ,
ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОДГОТОВИТЕЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ПО ДОГОВОРУ О ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕМ ЗАПРЕЩЕНИИ
ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ О ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ
В ОТНОШЕНИИ ОБЪЕКТОВ МЕЖДУНАРОДНОЙ СИСТЕМЫ
МОНИТОРИНГА, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ ДОГОВОРОМ
О ВСЕОБЪЕМЛЮЩЕМ ЗАПРЕЩЕНИИ
ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ"
Принятие Федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Подготовительной комиссией Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний о проведении мероприятий в отношении объектов Международной системы мониторинга, предусмотренной Договором о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний" не повлечет признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия других актов федерального законодательства.