ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ Правительства РФ от 30.12.2005 n 4442п-П16"НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА n 221192-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ
от 30 декабря 2005 г. N 4442п-П16
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 221192-4 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ
ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект Федерального закона.
Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), согласно которым порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется не только уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, но и законом субъекта Российской Федерации.
Однако, согласно части 1 статьи 27 Федерального закона, под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Таким образом, представляется необоснованным предлагаемое законопроектом изменение как ущемляющее права населения в осуществлении территориального общественного самоуправления.
Также законопроектом предлагается дополнить статью 40 Федерального закона положением, согласно которому статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается Федеральным законом, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Предлагаемая норма, предполагающая установление законами субъектов Российской Федерации статуса вышеуказанной категории лиц, противоречит статье 5 Федерального закона, в соответствии с которой правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения относится к полномочиям федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления.
На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.
Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации
А.ЖУКОВ