ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА"К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 406 ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 406 ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Законопроект посвящен вопросам защиты должников при просрочке кредитора.
Законопроект предполагает установить ответственность должника во время просрочки кредитора только за умысел и грубую неосторожность, перевести на кредитора риск случайной гибели или повреждения его имущества, находящегося у должника, с момента, когда кредитор впал в просрочку. В действующей редакции статьи 406 таких положений нет, следовательно, ответственность должника во время просрочки кредитора наступает на общих основаниях, что вряд ли можно признать справедливым.
Освобождение должника от ответственности за простую неосторожность при просрочке кредитора будет означать, что он не должен проявлять ту заботливость и осмотрительность по отношению к интересам кредитора, которую он проявляет в собственных делах (т.е. действовать с применением специальных знаний, навыков, умений, особым способом или специальными средствами и т.п.). Предлагаемая норма - санкция для кредитора, которая должна стимулировать его к своевременному принятию исполнения. Законопроект позволит должнику при просрочке кредитора ограничиться минимальными мерами для исполнения обязательства (т.е. такими, которые принял бы любой участник оборота).
Пункт 5 посвящен риску случайной гибели или случайного повреждения имущества кредитора. По общему правилу участники гражданского оборота не отвечают за так называемый "субъективный" случай, который состоит в том, что лицо не могло предвидеть его наступления, но если б оно его предвидело, то могло бы его предотвратить. Представляется справедливым, что такой риск переходит на кредитора с момента просрочки, - есть вероятность, что, прими кредитор вовремя исполнение, не допусти он просрочки, случай мог бы и не наступить, а если б он и наступил, то должник за него бы не отвечал, т.к. такой случай находился бы за пределами обязательства. Переход риска гибели имущества кредитора с должника на кредитора снимает с должника также ответственность за последствия случайно наступившей невозможности исполнения.


ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 406 ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 406 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" не потребует расходов федерального бюджета, не приведет к уменьшению доходов федерального бюджета, не потребует передачи финансовых ресурсов в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты.


ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ
ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 406
ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 406 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" не повлечет за собой признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.