ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА"К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 17 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СТАТУСЕ ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ И СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 17 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СТАТУСЕ ЧЛЕНА СОВЕТА
ФЕДЕРАЦИИ И СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(о расширении прав члена Совета Федерации
и депутата Государственной Думы на получение
и распространение информации)
Предлагаемое в настоящем законопроекте дополнение закрепляет на законодательном уровне право члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на получение дополнительной информации в части, касающейся ознакомления с уголовными, гражданскими делами, делами об административных правонарушениях, решения (приговоры) по которым вступили в законную силу.
Кроме того, предлагаемая норма также наделяет правом члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации знакомиться с прекращенными производством делами и материалами, по которым отказано в возбуждении уголовных дел.
Данная норма обусловлена необходимостью повышения эффективности исполнения членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации представительской функции в интересах своих избирателей.
Общеизвестно, что в адрес членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы поступают многочисленные обращения граждан Российской Федерации, в которых содержатся просьбы оказать содействие в установлении истины и справедливости, по ряду решений (приговоров) по уголовным, гражданским делам, делам об административных правонарушениях, вступивших в законную силу.
Так, например, за период работы Государственной Думы IV-го созыва (по состоянию на 17.11.2005) в адрес депутатов - членов фракции "Единая Россия" поступило свыше 30 000 обращений граждан, касающихся деятельности органов следствия, дознания, судопроизводства. Динамика указанных обращений демонстрирует их постоянный рост.
Все чаще члену Совета Федерации, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации становится необходимым проведение дополнительной проверки или истребование каких-либо дополнительных материалов в рамках работы с соответствующими обращениями граждан. Это в ряде случаев становится возможным лишь в ходе личного ознакомления с уголовными, гражданскими делами, делами об административных правонарушениях, решения (приговоры) по которым вступили в законную силу, а также с прекращенными производством делами и материалами, по которым отказано в возбуждении уголовных дел.
При этом данная норма будет выполняться на практике, не вступая в противоречие и не нарушая статью 18 действующего Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (недопустимость вмешательства в деятельность органов дознания, следователей и судов).
Таким образом, член Совета Федерации, депутат Государственной Думы получает право через соответствующих должностных лиц, имеющих право на истребование уголовного, гражданского или административного дела, знакомиться с ними в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Следует отметить, что принятие данного проекта Федерального закона потребует внесения изменений в Уголовно-процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы Российской Федерации в части, касающейся производства в надзорной инстанции по истребованию уголовных и гражданских дел.
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" не потребует расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.


ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 17 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СТАТУСЕ ЧЛЕНА СОВЕТА
ФЕДЕРАЦИИ И СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета.


ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ
ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ,
ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 17 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О СТАТУСЕ ЧЛЕНА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ И СТАТУСЕ ДЕПУТАТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" потребует внесения изменений в Уголовно-процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы Российской Федерации.