ПИСЬМО Комитета по международным делам от 21.11.2005 n 3.16-16/655<О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА n 217346-4 "О РАТИФИКАЦИИ КОНВЕНЦИИ СОВЕТА ЕВРОПЫ О ЗАЩИТЕ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ПРИ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ОБРАБОТКЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ">

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ДЕЛАМ
ПИСЬМО
от 21 ноября 2005 г. N 3.16-16/655
В соответствии с поручением Совета Государственной Думы (выписка из протокола N 110 от 4 октября 2005 года, вопрос N 59) Комитет Государственной Думы по международным делам рассмотрел внесенный Правительством Российской Федерации проект Федерального закона N 217346-4 "О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных" и сообщает следующее.
Принятая в рамках Совета Европы в 1981 году Конвенция является, по существу, первым юридически обязательным международным документом, призванным защищать физических лиц от злоупотреблений, которые могут иметь место при сборе и обработке данных персонального характера, в том числе при трансграничных информационных обменах. В настоящее время участниками Конвенции являются 34 европейских государства.
В соответствии с Конвенцией персональные данные, под которыми понимается "любая информация, касающаяся определенного или поддающегося определению физического лица", должны быть собраны в строгом соответствии с законом, быть точными, полными и вовремя обновленными, использоваться только в целях, для достижения которых собираются и обрабатываются. Любые физические лица, вне зависимости от их национальности или места проживания, должны иметь право доступа к данным о них и в случае необходимости иметь возможность их исправить. Кроме того, согласно статье 6 Конвенции запрещается, если национальным законодательством государства-участника не обеспечиваются необходимые гарантии, автоматизированная обработка персональных данных по таким критериям, как расовая принадлежность, политические и религиозные взгляды, здоровье, половая жизнь, уголовное прошлое "субъекта данных". Причем список особых категорий данных не является исчерпывающим. Государства - участники Конвенции могут в соответствии со статьей 11 этого международного договора включать в свое национальное законодательство и другие категории данных, обработка которых будет запрещена или ограничена.
По мнению Комитета, участие Российской Федерации в указанной Конвенции имеет важное политическое значение в русле развития взаимоотношений России с Советом Европы и Европейским союзом.
В связи с изложенным Комитет по международным делам рекомендует Государственной Думе ратифицировать Конвенцию Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных.
Председатель Комитета
К.И.КОСАЧЕВ