РЕШЕНИЕ Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству от 06.12.2005 n 62(7)"О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА n 155833-4 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 171.1 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НЕКОТОРЫЕ ДРУГИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ГРАЖДАНСКОМУ, УГОЛОВНОМУ,
АРБИТРАЖНОМУ И ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ
РЕШЕНИЕ
от 6 декабря 2005 г. N 62(7)
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 155833-4 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 171.1 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И НЕКОТОРЫЕ ДРУГИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
(по вопросу об уголовной ответственности за производство,
приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта и сбыт
немаркированных товаров и продукции)
Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, рассмотрев вопрос о проекте Федерального закона N 155833-4 "О внесении изменений в статью 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации", внесенном Волгоградской областной Думой, решил:
1. Утвердить заключение к указанному законопроекту.
2. Рекомендовать Государственной Думе указанный законопроект отклонить.
3. Рекомендовать Совету Государственной Думы назначить содокладчиком по данному вопросу первого заместителя председателя Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству В.В. Гребенникова.
4. Направить соответствующие документы в Совет Государственной Думы.
Председатель Комитета
П.В.КРАШЕНИННИКОВ


ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 155833-4 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 171.1 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И НЕКОТОРЫЕ ДРУГИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В Комитете Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рассмотрен проект Федерального закона N 155833-4 "О внесении изменений в статью 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации", внесенный Волгоградской областной Думой.
В соответствии с частью первой статьи 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за производство, приобретение, хранение, перевозку в целях сбыта или сбыт немаркированных товаров и продукции, которые подлежат обязательной маркировке марками акцизного сбора, специальными марками или знаками соответствия, защищенными от подделок, устанавливается уголовная ответственность, если указанные деяния совершены в крупном размере. Те же деяния, совершенные организованной группой или в особо крупном размере, предусматриваются частью второй указанной статьи.
Законопроектом предлагается установить уголовную ответственность за действия, содержащиеся в части первой статьи 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, вне зависимости от размера стоимости изъятой продукции или товаров. Кроме того, авторы законопроекта считают необходимым исключить из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях статью 15.12, предусматривающую административную ответственность за продажу, хранение, перевозку либо приобретение в целях сбыта немаркированных товаров и продукции в случае, если такая маркировка обязательна.
Однако предлагаемые изменения, по мнению Комитета, фактически означают криминализацию малозначительных деяний, что противоречит части второй статьи 14 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которой не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.
Авторами законопроекта не учтен Федеральный закон N 162-ФЗ от 8 декабря 2003 года "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации", в соответствии с которым примечание к статье 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, определявшее крупный размер как превышающий двести минимальных размеров оплаты труда, утратило силу. Вместе с тем статья 169 Уголовного кодекса Российской Федерации дополнена примечанием, признавшим в статьях главы 22 (преступления в экономической деятельности) названного Кодекса, за исключением статей 174, 174.1, 178, 185, 185.1, 193, 194, 198, 199 и 199.1, крупным размером, крупным ущербом, доходом или задолженностью в крупном размере стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей двести пятьдесят тысяч рублей, особо крупным - один миллион рублей.
В связи с изложенным Комитет Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендует Государственной Думе проект Федерального закона N 155833-4 "О внесении изменений в статью 171.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" отклонить.
Председатель Комитета
П.В.КРАШЕНИННИКОВ