ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА от 11.01.2006 N Ф04-9249/2005(18228-А45-34) Подлежащая уплате за определенный период сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается недоимкой только со дня, следующего за установленным днем уплаты указанных взносов; орган Пенсионного фонда РФ имеет право на обращение с иском о взыскании недоимки в течение шести месяцев после истечения срока для исполнения требования, направленного своевременно.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 2006 года Дело N Ф04-9249/2005(18228-А45-34)

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Новосибирска на решение от 04.10.2005 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-18730/05-36/503 по заявлению государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Новосибирска к предпринимателю Еременко Людмиле Ивановне о взыскании задолженности по уплате фиксированного платежа и пеней,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Новосибирска (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к предпринимателю Еременко Людмиле Ивановне (далее - предприниматель) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2003, 2004 годы в сумме 3600 руб., в том числе: на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 2400 руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 1200 руб. и пеней в сумме 247,05 руб. и по день фактической уплаты недоимки.
Решением арбитражного суда от 04.10.2005 заявление удовлетворено частично, с предпринимателя взысканы страховые взносы за 2004 год в виде фиксированного платежа в сумме 1200 руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1200 руб. и пени в сумме 78,47 руб.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Пенсионный фонд просит отменить судебный акт в части отказа во взыскании задолженности по страховым взносам за 2003 год в сумме 1800 руб. и пеней в сумме 129,37 руб. и принять в данной части новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, полагая, что срок для обращения в суд не нарушен, поскольку срок давности следует исчислять с момента установления Федеральным законом от 02.12.2004 N 157-ФЗ срока уплаты фиксированного платежа, то есть с даты вступления в силу названного Закона.
В порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу предпринимателем не представлен.
------------------------------------------------------------------

В тексте документа, видимо, допущен пропуск: после "проверив" пропущено "правильность".
------------------------------------------------------------------
Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проверив применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ, предприниматель Еременко Л.И. в силу пункта 2 статьи 14 этого же Закона обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда.
Пенсионный фонд ввиду имеющейся у предпринимателя задолженности по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа за 2003, 2004 годы в размере 3600 руб. направил в адрес Еременко Л.И. требование N 243 от 31.05.2005, в том числе и об уплате страховых взносов за 2003 год в сумме 1800 руб., а также пени в сумме 129,37 руб.
Неисполнение предпринимателем указанного требования в добровольном порядке послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении требований в части взыскания недоимки и пеней за 2003 год, суд обоснованно исходил из пропуска срока давности взыскания страховых взносов и обращения в суд, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Кассационная инстанция, оставляя без изменения вынесенный по делу судебный акт, соглашается с выводами суда, при этом исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.
В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статьям 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации суммы недоимок с физических лиц взыскиваются в судебном порядке в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного в требовании об уплате налогов.
В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Из пункта 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанный с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании" следует, что при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.
Таким образом, орган Пенсионного фонда имеет право на обращение с иском о взыскании недоимки в судебном порядке в течение шести месяцев после истечения срока для исполнения требования, направленного своевременно.
Арбитражным судом установлено и подтверждается материалами дела, что в данном случае установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации трехмесячный срок направления требования об уплате страховых взносов за 2003 год, с учетом срока уплаты - 31.12.2003, истек 01.04.2004.
Учитывая изложенное, течение срока в рассматриваемом деле на обращение в арбитражный суд за взысканием фиксированного платежа за 2003 год начинается с 01.04.2004, а заканчивается 01.10.2004. Вместе с тем с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней Управление обратилось в арбитражный суд 17.08.2005, то есть с пропуском совокупности сроков, установленных статьями 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, поэтому довод Пенсионного фонда о том, что срок обращения в суд о взыскании недоимки не пропущен, несостоятелен.
Доводы относительно того, что срок давности следует исчислять с даты вступления в силу Федерального закона от 02.12.2004 N 157-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подлежат отклонению.
Установление в правовых актах срока уплаты страховых платежей направлено в первую очередь на то, чтобы каждый плательщик знал срок исполнения возложенной на него обязанности по уплате платежей и имел возможность самостоятельно ее исполнить.
Признание подлежащей уплате за 2003 год суммы страхового взноса недоимкой в момент вступления нормативного акта в силу противоречит пункту 4 статьи 26 Закона N 167-ФЗ, согласно которому подлежащая уплате за определенный период сумма страховых взносов считается недоимкой только со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.
При изложенных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 04.10.2005 по делу N А45-18730/05-36/503 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.