ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА от 12.01.2006 N Ф04-9355/2005(18292-А81-34) Заявление о взыскании санкции за неполную уплату налога удовлетворено частично, поскольку налоговый орган при исчислении штрафа не учел суммы налога, уплаченные до подачи уточненной налоговой декларации, кроме того, имеются обстоятельства, смягчающие ответственность налогоплательщика.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 января 2006 года Дело N Ф04-9355/2005(18292-А81-34)

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Ноябрьску на решение от 27.07.2005 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-3876/4570А-04 по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Ноябрьску к муниципальному унитарному предприятию "Вынгапуровское жилищно-коммунальное хозяйство" о взыскании налоговых санкций,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Ноябрьску (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к муниципальному унитарному предприятию "Вынгапуровское жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - предприятие, налогоплательщик) о взыскании налоговых санкций в размере 748628,21 руб.
Решением от 27.07.2005 заявленные требования удовлетворены частично; с предприятия взыскан штраф в размере 222662,91 руб., в остальной части требований отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Ноябрьску просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт - удовлетворить заявленные требования в полном объеме. По мнению налогового органа, арбитражный суд неправомерно применил статьи 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку обстоятельства, смягчающие ответственность, отсутствуют.
Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены судебного акта.
Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки представленной Муниципальным унитарным предприятием "Вынгапуровское жилищно-коммунальное хозяйство" уточненной декларации по налогу на добавленную стоимость за декабрь 2003 года налоговым органом принято решение от 03.06.2004 N 517 о привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в размере 1099800,20 руб., доначислении налога на добавленную стоимость в размере 5499001 руб., соответствующих пеней.
Основанием для принятия названного решения послужило то, что налогоплательщик в нарушение пункта 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации до подачи уточненной декларации не произвел оплату недостающей суммы налога и соответствующей ей пени.
Предприятие, не согласившись с названным решением, обжаловало его в порядке статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации в Управление Федеральной налоговой службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу.
По результатам рассмотрения заявления Управлением Федеральной налоговой службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу вынесено решение от 04.08.2005 N 48, согласно которому решение налогового органа от 03.06.2005 N 517 изменено: пункт 1 резолютивной части названного решения изложен в следующей редакции: "Привлечь Муниципальное унитарное предприятие "Вынгапуровское жилищно-коммунальное хозяйство" к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в размере 748628,21 руб.".
В адрес налогоплательщика было направлено требование от 13.08.2005 N 1548 об уплате налоговых санкций в срок до 24.08.2005. Поскольку требование в добровольном порядке не исполнено, налоговый орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
При рассмотрении спора арбитражным судом установлено, что недоимка на 17.05.2005, то есть на момент подачи уточненной налоговой декларации за декабрь 2003 г., составляла 2226629,19 руб.
При таких обстоятельствах и руководствуясь частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил, что размер налоговых санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом исчислен без учета фактически уплаченных сумм налога до подачи уточненной налоговой декларации за декабрь 2003 года. В связи с чем суд пришел к правильному выводу, что сумма налоговых санкций составляет 445325,83 руб.
В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 Кодекса.
Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 17 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.2003 N 71, при рассмотрении заявления налогового органа о взыскании с налогоплательщика штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, на основании статей 112 и 114 Кодекса имеет право уменьшить размер штрафа, признав самостоятельное выявление и исправление налогоплательщиком ошибок в налоговой декларации и подачу в налоговый орган заявления о ее дополнении и изменении смягчающим ответственность обстоятельством.
В данном случае обстоятельства, смягчающие ответственность, а именно: тяжелое финансовое положение налогоплательщика, самостоятельное обнаружение и исправление ошибок, а также то, что предприятие является социально значимым для Муниципального образования г. Ноябрьск, - судом установлены.
В связи с изложенным кассационная инстанция не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены принятого судебного акта.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 27.07.2005 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-3876/4570А-04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.