ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА от 16.01.2006 N Ф04-9496/2005(18480-А02-31) Орган Пенсионного фонда РФ имеет право обратиться в суд с иском о взыскании недоимки по взносам на обязательное пенсионное страхование в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки, если это требование было направлено плательщику своевременно.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 января 2006 года Дело N Ф04-9496/2005(18480-А02-31)

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Онгудайском районе РА на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 22.09.2005 по делу N А02-2730/2005 по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Онгудайском районе РА к предпринимателю Ешовой Екатерине Александровне,
УСТАНОВИЛ:
Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онгудайском районе РА (далее - УПФ РФ в Онгудайском районе РА) обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением о взыскании с предпринимателя Ешовой Екатерины Александровны задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год в сумме 1800 руб. и пеней за несвоевременную уплату взносов в размере 113,79 руб.
Решением арбитражного суда от 22.09.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе УПФ РФ в Онгудайском районе РА просит отменить решение суда и принять новый судебный акт о взыскании страховых взносов и пеней в общей сумме 1913,79 руб., полагая, что срок для обращения в суд не нарушен, поскольку срок давности следует исчислять с момента установления Федеральным законом от 02.12.2004 N 157-ФЗ "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" срока уплаты фиксированного платежа, то есть с даты вступления в силу названного Закона.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность решения арбитражного суда, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для отмены судебного акта.
Как следует из материалов дела, предпринимателем Ешовой Е.А. не уплачены страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа за 2002 год в размере 1800 руб., в связи с чем УПФ РФ в Онгудайском районе РА направлено предпринимателю требование от 12.05.2005 N 236 об уплате задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа на страховую и накопительную части, а также уплате пеней в срок до 21.05.2005.
Поскольку требование в добровольном порядке не исполнено, УПФ РФ в Онгудайском районе РА обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, арбитражный суд обоснованно исходил из пропуска срока давности для обращения в суд, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
Данный вывод подтверждается положениями пункта 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79, в котором указано, что при определении срока направления требования об уплате сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием применяются положения статей 70 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате взноса должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
При неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (п. 3 ст. 48 НК РФ). Согласно пункту 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 указанный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению.
Следовательно, орган Пенсионного фонда имеет право на обращение с иском о взыскании недоимки в судебном порядке в течение шести месяцев после истечения срока для исполнения требования, направленного своевременно.
Арбитражным судом установлено и подтверждается материалами дела, что УПФ РФ в Онгудайском районе РА направило требование об уплате задолженности предпринимателю Ешовой Е.А. 12.05.2005, то есть с пропуском трехмесячного срока, предусмотренного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, а с заявлением в суд обратилось 10.08.2005. Таким образом, доводы УПФ РФ в Онгудайском районе РА о том, что срок обращения в суд о взыскании недоимки не пропущен, несостоятельны.
Срок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, установлен пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148, согласно которому фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря текущего года.
Этот срок применяется и в отношении страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере за 2002 г., исходя из единого понятия страхового взноса в виде фиксированного платежа, что следует из пунктов 1 и 2 статьи 28 Закона N 167-ФЗ, а также ввиду отсутствия в указанные периоды иных специальных сроков уплаты таких платежей. Данный вывод подтверждается разъяснениями, содержащимися в пунктах 4 и 10 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании".
Таким образом, арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в вынесенном по делу судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.
Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 22.09.2005 по делу N А02-2730/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.